哈嘍大家好,我是標(biāo)叔。澤連斯基加入北約終成空想?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在多場公開活動(dòng)中接連釋放重磅信號(hào),不僅明確透露已放棄加入北約的核心目標(biāo),還表示愿以這一重大妥協(xié)換取西方的安全保障,為結(jié)束沖突鋪路。
但澤連斯基的妥協(xié)并非毫無底線,他反復(fù)強(qiáng)調(diào),美國及西方必須兌現(xiàn)關(guān)鍵承諾——建立切實(shí)有效的安全保障機(jī)制,阻止沖突再次爆發(fā),這也是烏方讓步的唯一前提。
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作為烏克蘭堅(jiān)持了數(shù)年的核心訴求,“加入北約”曾是澤連斯基政府對(duì)抗俄羅斯的重要精神支柱,也是其凝聚國內(nèi)共識(shí)、爭取西方援助的關(guān)鍵抓手。
此前無論戰(zhàn)場局勢(shì)多么不利,澤連斯基始終在公開場合堅(jiān)守這一立場,甚至將其與烏克蘭的國家存續(xù)綁定。
但12月14日,這一堅(jiān)持徹底松動(dòng)。
據(jù)央視新聞報(bào)道,澤連斯基在接受采訪時(shí)明確表示,圍繞美方“和平計(jì)劃”的談判中,美國及部分歐洲國家已明確不支持將烏克蘭加入北約作為安全保障核心內(nèi)容。
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幾乎同一時(shí)間,環(huán)球時(shí)報(bào)援引消息稱,澤連斯基在柏林會(huì)晤美國特使前夕主動(dòng)表態(tài),已放棄加入北約的目標(biāo),以此作為換取西方安全保障、結(jié)束俄烏沖突的妥協(xié)方案。
這一轉(zhuǎn)變堪稱俄烏沖突爆發(fā)以來,烏克蘭最重大的立場調(diào)整。
澤連斯基在解釋這一決定時(shí)坦言,任何解決沖突的“和平計(jì)劃”都不可能讓所有人滿意,必然包含諸多妥協(xié),放棄入約就是烏方作出的核心讓步。
但他著重強(qiáng)調(diào),妥協(xié)必須建立在公平的基礎(chǔ)之上,核心目標(biāo)只有一個(gè):確保在相關(guān)計(jì)劃簽署后,俄羅斯無法對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)新的軍事行動(dòng)。
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換句話說,放棄入約可以,但美國和西方必須拿出足夠有分量的安全保障,填補(bǔ)“入約”落空后留下的安全空白,這是烏方讓步的底線,也是雙方后續(xù)談判的核心前提。
澤連斯基的妥協(xié),顯然是內(nèi)外壓力共同作用的結(jié)果。外部層面,美國的態(tài)度轉(zhuǎn)變是最關(guān)鍵的推手。
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早在本月8日,澤連斯基在倫敦與英國首相斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨會(huì)晤時(shí)就曾透露,美方正持續(xù)向其施壓,要求他盡快就和平方案作出決定。
知情人士透露,美國前總統(tǒng)特朗普更是希望能“在圣誕節(jié)前”推動(dòng)達(dá)成相關(guān)協(xié)議,而放棄入約正是美方和平計(jì)劃中的重要內(nèi)容。
隨著特朗普回歸執(zhí)政的可能性增大,其對(duì)俄烏沖突的“厭戰(zhàn)情緒”愈發(fā)明顯,美國對(duì)烏援助的不確定性也大幅上升,這讓澤連斯基不得不重新評(píng)估局勢(shì)。
對(duì)美國而言,推動(dòng)烏克蘭放棄入約,本質(zhì)上是為了降低與俄羅斯直接對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn),盡快從俄烏沖突的泥潭中抽身。
特朗普政府的核心訴求是“低成本停火”,而非為烏克蘭的安全訴求“兜底”。
美國及部分歐洲國家之所以不支持烏方“入約”訴求,一方面是忌憚俄羅斯的紅線,另一方面也源于自身的利益考量——持續(xù)四年的沖突已讓歐洲承受了巨大的能源壓力和難民負(fù)擔(dān),美歐都已沒有足夠的精力和意愿再為烏克蘭的“入約夢(mèng)”投入更多資源。
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經(jīng)過近四年的消耗,烏克蘭的人力、物力已瀕臨極限,前線烏軍在兵力和資源補(bǔ)給上早已不堪重負(fù),多個(gè)戰(zhàn)場的防線頻頻告急。
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國內(nèi)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,大量民眾流離失所,社會(huì)情緒逐漸從“堅(jiān)決抵抗”轉(zhuǎn)向“渴望和平”。
澤連斯基很清楚,若不能盡快推動(dòng)局勢(shì)緩和,不僅會(huì)失去民眾支持,其自身的執(zhí)政基礎(chǔ)也將徹底動(dòng)搖。
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放棄入約、換取安全保障和和平契機(jī),成為其維系執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)選擇。
值得注意的是,在釋放妥協(xié)信號(hào)的同時(shí),澤連斯基也在積極籌備另一項(xiàng)關(guān)鍵事宜——戰(zhàn)時(shí)選舉。
據(jù)新華社援引烏克蘭國家通訊社14日?qǐng)?bào)道,澤連斯基當(dāng)天向媒體表示,已告知烏最高拉達(dá)(議會(huì))的議員們做好應(yīng)對(duì)不久后可能舉行選舉的預(yù)案。
他強(qiáng)調(diào),自己不會(huì)固守總統(tǒng)職位,認(rèn)為烏克蘭應(yīng)準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何變化,同時(shí)已請(qǐng)求國際伙伴幫助解決選舉安全保障問題。
澤連斯基坦言,已收到美國和特朗普總統(tǒng)關(guān)于烏克蘭總統(tǒng)選舉的“信號(hào)”,盡管對(duì)于這些信號(hào)是否也來自俄羅斯,他表示暫時(shí)不愿評(píng)價(jià),但明眼人都能看出,這是其對(duì)美國施壓的又一回應(yīng)。
此前特朗普曾公開表示,烏克蘭應(yīng)該恢復(fù)大選,而澤連斯基此次主動(dòng)提出籌備戰(zhàn)時(shí)選舉,顯然是為了迎合美方訴求,以此換取美國在安全保障和援助方面的持續(xù)支持。
不過,戰(zhàn)時(shí)選舉的可行性仍存疑。
烏克蘭憲法明確規(guī)定戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下不得舉行選舉,要推動(dòng)選舉必須修訂相關(guān)法律,且需解決諸多現(xiàn)實(shí)問題——當(dāng)前烏克蘭部分領(lǐng)土處于沖突狀態(tài),大量民眾流亡海外,選舉安全難以保障,投票率和結(jié)果的合法性也會(huì)受到質(zhì)疑。
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澤連斯基之所以堅(jiān)持推動(dòng),一方面是為了向美國展示“民主姿態(tài)”,另一方面也是為了提前布局,鞏固自身的政治地位。
若能在戰(zhàn)時(shí)順利完成選舉并連任,他將擁有更強(qiáng)的政治資本與美俄博弈;即便未能連任,也可借此體面“退場”,避免戰(zhàn)后被清算的風(fēng)險(xiǎn)。
目前各方正在為烏克蘭構(gòu)建替代性雙邊安全保障體系,但這一體系的具體內(nèi)容、約束力和可行性,都還處于模糊狀態(tài)。
他很清楚,若美國和西方的安全保障只是口頭承諾,烏克蘭將陷入“既丟領(lǐng)土(可能)、又無保障”的兩難境地,這是他無論如何都無法接受的。
特朗普對(duì)于烏克蘭這樣一個(gè)身處大國博弈夾縫中的國家,美國的安全保障更可能是“有條件的”——一旦涉及自身核心利益,美國隨時(shí)可能犧牲烏克蘭的利益。
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特朗普政府此前已多次釋放“減少對(duì)烏援助”的信號(hào),若其真的推動(dòng)俄烏停火,很可能會(huì)逼迫烏克蘭在領(lǐng)土問題上進(jìn)一步妥協(xié),而所謂的安全保障,或許只是用來安撫烏克蘭的“空頭支票”。
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事實(shí)上,美國在推動(dòng)烏克蘭妥協(xié)的同時(shí),也在悄悄為俄烏停火鋪路。
據(jù)此前消息,美方已向澤連斯基提出領(lǐng)土問題的“折中方案”,要求烏方從頓涅茨克部分領(lǐng)土撤軍,將該區(qū)域劃為“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”,并承諾俄羅斯軍隊(duì)不會(huì)進(jìn)入。
但澤連斯基對(duì)此并不滿意,認(rèn)為單方面撤軍對(duì)烏克蘭不公平,要求俄方同步后撤同等距離。
這一爭議也凸顯出,俄烏沖突的解決并非僅靠烏克蘭放棄入約就能實(shí)現(xiàn),領(lǐng)土劃分、能源設(shè)施控制權(quán)等諸多核心問題仍懸而未決,而美國在其中的角色,更多是為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,而非真正維護(hù)烏克蘭的權(quán)益。
對(duì)澤連斯基而言,放棄入約是一場豪賭。
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從當(dāng)前局勢(shì)來看,俄烏停火的曙光似乎正在顯現(xiàn),但過程仍充滿變數(shù)。
特朗普希望在圣誕節(jié)前達(dá)成協(xié)議,這意味著未來一段時(shí)間,美國對(duì)澤連斯基的施壓還將持續(xù)。澤連斯基一邊要應(yīng)對(duì)美方壓力,一邊要平衡國內(nèi)輿論,還要與俄羅斯進(jìn)行間接博弈,處境可謂艱難。
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而俄羅斯方面,始終將“阻止北約東擴(kuò)”作為核心紅線,烏克蘭放棄入約,無疑契合了俄方的核心訴求,這也為后續(xù)停火談判創(chuàng)造了一定條件。
但俄方是否會(huì)接受美方提出的“折中方案”,是否愿意作出相應(yīng)妥協(xié),仍有待觀察。
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長期以來,歐洲在俄烏沖突中一直處于兩難境地,既想支持烏克蘭對(duì)抗俄羅斯,又擔(dān)心沖突升級(jí)威脅自身安全。
烏克蘭放棄入約,能有效降低俄歐直接對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn),也讓歐洲有機(jī)會(huì)從沖突中抽身,專注于解決自身的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和能源安全問題。
因此,歐洲國家大概率會(huì)積極推動(dòng)烏方與美方的談判,為安全保障體系的構(gòu)建提供支持。
不過,即便俄烏達(dá)成停火協(xié)議,烏克蘭的未來仍充滿不確定性。
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放棄入約意味著其將徹底失去加入西方軍事集團(tuán)的可能,只能在美俄之間尋求平衡;領(lǐng)土問題的妥協(xié),可能會(huì)引發(fā)國內(nèi)部分民眾的不滿,加劇社會(huì)分裂;而西方的安全保障能否持續(xù),也取決于美俄博弈的后續(xù)走向。
說到底,澤連斯基的妥協(xié),本質(zhì)上是小國在大國博弈中的無奈之舉。
烏克蘭夾在美俄之間,既想通過依附西方獲得安全保障,又無法擺脫俄羅斯的地緣政治影響,最終淪為了大國博弈的棋子。
放棄入約雖然是痛苦的選擇,但對(duì)當(dāng)前的烏克蘭而言,或許是最現(xiàn)實(shí)的出路。
而美國能否兌現(xiàn)安全保障承諾,不僅關(guān)系到澤連斯基的政治命運(yùn),更關(guān)系到俄烏沖突能否真正終結(jié),以及未來歐洲的安全格局。
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