人社部關于全面實施企業職工基本養老保險退休預服務工作的通知

人力資源社會保障部辦公廳關于全面實施企業職工基本養老保險退休預服務工作的通知

發布時間：2025年12月01日

人社廳發〔2025〕57號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹國務院關于進一步優化政務服務、提升行政效能的部署和要求，落實好高效辦成退休“一件事”，進一步提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感，現就全面實施企業職工基本養老保險退休預服務工作通知如下：

一、目標要求

主動對接臨近退休的參保人員（含企業職工和靈活就業人員，以下簡稱臨退人員），為其提供企業職工基本養老保險退休事宜辦理的預先指導和提前受理服務，輔助參保人員全面了解退休政策，做出合理的退休規劃，促進經辦服務質效提升。

二、健全退休政策宣講機制

結合本地實際情況，以漸進式延遲退休政策和退休“一件事”辦理為重點，梳理用人單位和參保群眾關心的政策和社保經辦問題，編發退休服務指南，解讀重點政策，利用實體辦事大廳、網上辦事系統、移動終端、自助一體機等渠道，加強宣傳引導，提升企業和群眾對退休政策的知曉度。

三、創新退休業務辦理提醒服務

建立與本地用人單位間的常態化溝通機制，主動篩選各用人單位的臨退人員，告知彈性退休相關政策和退休業務辦理渠道，請用人單位與個人按規定協商確定退休時間，按時辦理退休手續。

通過網上辦事系統、移動終端、短信電話等方式，針對不同人群提供退休業務辦理提醒服務。對距離原法定退休年齡不足1年的應告知彈性退休辦法等政策，提醒其可享受退休預服務；對距離法定退休年齡3個月的、達到法定退休年齡當月的、達到法定退休年齡后暫停繳費且未辦理退休的臨退人員，應進一步推送待遇啟領時點等政策告知及退休業務辦理提醒。

我部將定期通過部省數據同步平臺，篩選出距離原法定退休年齡不足1年的臨退人員信息推送至各省級人社部門，供各地參考。

四、進行退休業務的預先受理

各地應開通檔案預審線上線下申請渠道，提前為距離原法定退休年齡不足1年的臨退人員，進行視同繳費年限等檔案信息預認定。預審結果應包含檔案信息預審結論和檔案重點要件材料掃描版。預審結果應存入檔案預審受理地的本地業務系統。預審結論應按照標準寫入全國統一業務中臺對應數據庫表。預審結果不代表最終審核結果。

達到待遇領取條件后，待遇領取地核算退休待遇時，應對參保人員生存狀態等再次確認，依據待遇領取地相關政策，參考預審結果，出具最終檔案審核結果。待遇領取地與檔案預審地不同的，出具最終檔案審核結果時，可要求檔案預審地通過新版全國社會保險關系轉移系統，提供預審結果作為參考。

有條件的地區可借鑒部分省市先行先試經驗做法，按年度組織當地企業梳理本年度達到原法定退休年齡的臨退人員，通過與用人單位聯合審核的工作模式完成檔案預審；推動社保部門與公共就業人才服務機構、其他檔案管理服務機構實現信息系統互聯互通，協同開展靈活就業人員檔案預審工作；探索通過“數字員工”匯總整理退休人員的檔案履歷和繳費信息數據，自動提取關鍵信息，結合預設業務規則，輔助人工進行檔案預審。

五、優化養老保險關系歸集功能

臨退人員可通過國家社會保險公共服務平臺、全國人社政務服務平臺、電子社保卡、掌上12333APP等全國統一線上服務渠道，查詢在全國范圍內的參保繳費記錄，并提出養老保險關系轉移申請，將養老保險關系統一歸集至一地。

臨退人員也可委托參保單位在退休預審或退休待遇申領環節，向社會保險經辦機構同步提出養老保險關系歸集申請，由社保經辦機構查詢并辦理。

六、提供退休信息查詢和退休規劃服務

各地應通過本地線上線下服務渠道，結合退休預服務結果提供查詢服務，供參保人員在辦理退休業務前了解本人繳費年限、法定退休年齡等與待遇核定相關的信息，以便參保人員合理做好個人規劃。我部將適時通過全國統一線上服務渠道，提供個性化的待遇領取地查詢服務。

人力資源社會保障部辦公廳

2025年12月1日

（此件主動公開）

（聯系單位：社會保險事業管理中心）

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