河南出臺郵政新規(guī)，擅自投遞至快遞柜最高罰款3萬元！

12月15日，《河南省郵政條例》（以下簡稱《條例》）全文發(fā)布，自2026年3月1日起施行。

《條例》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)因地制宜建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，在場地提供、租金減免、初期運營補貼等方面給予支持。

《條例》明確，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意代為確認收到快件的、未經(jīng)用戶同意擅自將快遞投遞到智能快件箱等快遞末端服務(wù)設(shè)施的、拋扔快件造成快件損毀的，由郵政管理部門責令改正，予以警告或者通報批評；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

全文如下——

河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第74號

《河南省郵政條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2025年12月4日審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年12月4日

河南省郵政條例

（2025年12月4日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 郵政服務(wù)

第四章 快遞服務(wù)

第五章 安全保障

第六章 發(fā)展促進

第七章 監(jiān)督管理

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則

第一條為了保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由和通信秘密，保護用戶合法權(quán)益，促進郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、國務(wù)院《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、安全以及監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依照國家規(guī)定承擔相應(yīng)財政事權(quán)和支出責任，保障郵政服務(wù)、快遞服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要相適應(yīng)。

第四條省、設(shè)區(qū)的市郵政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的監(jiān)督管理。

縣級人民政府可以會同設(shè)區(qū)的市郵政管理部門依托本級交通運輸部門履行郵政業(yè)相關(guān)監(jiān)督管理職責，并建立監(jiān)督管理工作機制。

發(fā)展改革、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、海關(guān)等有關(guān)部門按照各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好規(guī)范和促進郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)給予政策和資金支持。

縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持快遞企業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進構(gòu)建普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當建立郵政業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文旅業(yè)等行業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，推動郵政業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

第七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當加強服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全郵件、快件寄遞安全保障體系，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務(wù)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要。

第八條依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當制定行業(yè)相應(yīng)規(guī)范，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，督促企業(yè)守法、誠信、安全、綠色經(jīng)營。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條省郵政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市郵政管理部門可以根據(jù)需要，依據(jù)省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制本行政區(qū)域郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當將郵政和快遞園區(qū)、郵件和快件處理場所等基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)納入本級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌保障用地需求。

農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當將郵政運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入本級綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進交通運輸與郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、運力資源互用互補。

支持在大型車站、機場、港口等交通樞紐配套建設(shè)郵政快遞倉儲設(shè)施、運輸通道和接駁場所。

郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地符合劃撥用地目錄的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準依法劃撥，對郵政企業(yè)普遍服務(wù)項目在規(guī)劃控制指標、規(guī)劃許可審批等方面給予支持。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當將郵政快遞末端服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)配套設(shè)施范圍，組織有關(guān)部門推進本行政區(qū)域內(nèi)郵政快遞末端網(wǎng)點、智能快件箱等末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

縣級以上人民政府在推進城市更新過程中，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮郵政快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造。

縣級以上人民政府應(yīng)當支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)因地制宜建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，在場地提供、租金減免、初期運營補貼等方面給予支持。

第十三條機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當在適宜位置設(shè)置接收郵件的場所。

新建、改建、擴建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇的，應(yīng)當依據(jù)規(guī)劃要求合理布局郵政快遞末端服務(wù)設(shè)施設(shè)置場所；已建成未設(shè)置郵政快遞末端服務(wù)設(shè)施的，可以依法利用現(xiàn)有閑置場所設(shè)置郵政快遞末端服務(wù)設(shè)施。

第三章 郵政服務(wù)

第十四條郵政企業(yè)應(yīng)當對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機要通信、國家規(guī)定報刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

未經(jīng)郵政管理部門批準，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)；因不可抗力或者其他特殊原因暫時停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應(yīng)當及時公告，采取相應(yīng)的補救措施，并向郵政管理部門報告。

第十五條郵政企業(yè)應(yīng)當采用現(xiàn)代科學技術(shù)和管理手段，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)、安全保障的優(yōu)勢，提升郵政普遍服務(wù)的質(zhì)量與效率，增強普遍服務(wù)能力，滿足社會用郵需求。

第十六條郵政企業(yè)在城市每周的營業(yè)時間應(yīng)當不少于六天，投遞郵件每天至少一次；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營業(yè)時間應(yīng)當不少于五天，投遞郵件每周至少五次；在村民委員會所在地或者村郵站投遞郵件每周至少三次。

郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商等方式投遞郵件。

對用戶交寄的郵件，應(yīng)當按照國家規(guī)定的寄遞時限和服務(wù)規(guī)范予以投遞。

第十七條郵政企業(yè)應(yīng)當對其設(shè)置的郵政設(shè)施進行經(jīng)常性維護，保證郵政設(shè)施的正常使用。

任何單位和個人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。

第十八條郵政企業(yè)運輸郵件的專用車輛應(yīng)當按照國家規(guī)定噴涂郵政標志色和“中國郵政”標志，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

帶有郵政專用標志的車輛運遞郵件，進出港口和通過高速公路時，應(yīng)當優(yōu)先放行。

經(jīng)過省人民政府交通運輸主管部門和郵政主管部門核定后的帶有郵政專用標志的郵政普遍服務(wù)運郵車輛，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十九條郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查、非法扣留他人郵件；

（二）無正當理由拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用品或者郵政專用標志；

（四）利用帶有郵政專用標志的車輛從事郵件運遞以外的經(jīng)營性活動；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 快遞服務(wù)

第二十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并接受郵政管理部門以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)推廣應(yīng)用快遞服務(wù)、快遞封裝、快遞運單等國家標準，提升服務(wù)水平。

第二十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在本省設(shè)立、撤銷分支機構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向郵政管理部門備案。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機構(gòu)開辦、撤銷、變更快遞末端網(wǎng)點，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向快遞末端網(wǎng)點所在地郵政管理部門備案。

第二十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所、門戶網(wǎng)站公示或者以其他明顯方式向社會公布服務(wù)種類、服務(wù)地域、服務(wù)時限、營業(yè)時間、資費標準、快件查詢、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項；服務(wù)承諾事項發(fā)生變更的，應(yīng)當及時按照規(guī)定向社會發(fā)布服務(wù)提示公告。

第二十三條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當在核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域內(nèi)開展經(jīng)營活動，不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機關(guān)公文。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得委托未依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)或者個人經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第二十四條兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統(tǒng)的，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù)，遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)標準、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員合法權(quán)益保障等方面實行統(tǒng)一管理。

商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統(tǒng)的歸屬企業(yè)，為總部快遞企業(yè)。用戶的合法權(quán)益受到損害的，可以要求總部快遞企業(yè)賠償，也可以要求實際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。

第二十五條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當遵守快遞業(yè)務(wù)操作規(guī)范，保障快遞服務(wù)質(zhì)量。快遞服務(wù)人員應(yīng)當統(tǒng)一穿著具有企業(yè)標識的服裝，并佩戴工號牌或者胸卡。

第二十六條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當面驗收。

收件人或者代收人不能當面驗收快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當與用戶另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認收到快件方式。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施，不得將快件放置在無人保管的地方。收件人或者寄件人要求將快件放置在無人保管地方的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當告知用戶快件遺失或者損毀的風險。

第二十七條快件無法投遞的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當退回寄件人或者根據(jù)寄件人的要求進行處理。快件無法投遞又無法退回的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機構(gòu)不得擅自中斷提供快遞業(yè)務(wù)，因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務(wù)的，應(yīng)當及時向郵政管理部門報告并向社會公告暫停服務(wù)的原因和期限，依法妥善處理尚未投遞的快件。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當提前十日向社會公告，書面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并依法妥善處理尚未投遞的快件。

第二十九條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益；

（二）冒用他人名稱、商標標識或者企業(yè)標識，擾亂市場經(jīng)營秩序；

（三）冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查、非法扣留快件；

（四）拋扔、踩踏快件；

（五）無正當理由以低于成本的價格提供快遞服務(wù),擾亂市場秩序；

（六）違法虛構(gòu)快遞服務(wù)信息或者明知他人從事非法活動仍配合提供快遞服務(wù)；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 安全保障

第三十條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，及時消除安全風險隱患。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

第三十一條用戶交寄郵件、快件應(yīng)當遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得利用郵件、快件危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

第三十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)為寄件人長期、批量提供郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的，應(yīng)當與寄件人簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全保障義務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定將寄件人名單報郵政管理部門備案。

第三十三條除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的郵件、快件外，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄郵件、快件時，應(yīng)當對寄件人身份進行查驗，并對寄件人身份信息和交寄物品信息進行登記。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，不得收寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄信件以外的郵件、快件時應(yīng)當對內(nèi)件進行驗視，經(jīng)驗視符合要求的，方可寄遞。用戶拒絕驗視的，不得收寄。

第三十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當使用符合國家標準的安全檢查設(shè)備，配備具有專業(yè)技能的人員對郵件、快件進行安全檢查。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當遵守禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)郵件、快件內(nèi)夾帶禁止或者限制寄遞物品的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當對其營業(yè)場所、處理場所、快遞末端網(wǎng)點、智能快件箱進行全天候、全覆蓋的視頻監(jiān)控，監(jiān)控交寄、接收、驗視、安檢、投遞、領(lǐng)取等操作的全過程。

第三十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全信息安全保障制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，采取隱私面單等有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供郵政服務(wù)、快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。

第三十七條郵政管理部門應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練。發(fā)生重大服務(wù)阻斷和安全事故等突發(fā)事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效處置措施保障人員安全和郵件、快件安全，并立即如實向郵政管理部門和負有相關(guān)職責的部門報告。

第六章 發(fā)展促進

第三十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)同高鐵、航空等貨運運營單位合作，開展郵件、快件公路、鐵路、航空聯(lián)合運輸，推動建設(shè)多式聯(lián)運體系。

第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當支持郵政、快遞、交通、商貿(mào)、電商、供銷等融合發(fā)展，共建共享農(nóng)村末端配送網(wǎng)絡(luò)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級寄遞物流服務(wù)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進城和消費品下鄉(xiāng)進村渠道，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。

第四十條縣級以上人民政府、郵政管理部門應(yīng)當鼓勵支持郵政企業(yè)結(jié)合本地旅游資源建設(shè)主題郵局、開發(fā)特色郵政文化產(chǎn)品等，促進郵政服務(wù)與文化旅游融合發(fā)展。

鼓勵支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)為大型會展、重大賽事、重要活動、旅游景區(qū)等提供定制化、專業(yè)化的寄遞服務(wù)。

第四十一條縣級以上人民政府、郵政管理部門應(yīng)當支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)數(shù)字化場景應(yīng)用，加快培育新業(yè)態(tài)和新模式，推動郵政業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。

引導(dǎo)和支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)采用先進技術(shù)，加快智能安檢設(shè)備、自動化分揀設(shè)備、機械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施和無人機、無人車等新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)共配倉建設(shè)，打造一體化服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息編碼、數(shù)字標準，推進服務(wù)互補、信息互通、數(shù)據(jù)共享，提升郵政快遞服務(wù)能力和信息化水平。

第四十二條郵政管理部門應(yīng)當與海關(guān)等有關(guān)部門建立協(xié)作機制，推動郵件、快件便捷通關(guān)。

鼓勵和支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)展國際快遞業(yè)務(wù)，拓展境內(nèi)外電商和寄遞服務(wù)市場，推動境內(nèi)中轉(zhuǎn)倉、境外快件分撥中心和海外倉建設(shè)，鼓勵開行國際郵件、快件班列。

第四十三條縣級以上人民政府、郵政管理部門應(yīng)當鼓勵支持郵政業(yè)在包裝、中轉(zhuǎn)、運輸、倉儲等環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行郵件、快件包裝強制性國家標準，引導(dǎo)用戶循環(huán)使用包裝物。商品生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當推廣商品原裝直發(fā)，減少寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。

鼓勵在郵政快遞經(jīng)營場所和企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等其他適當場所設(shè)置包裝物回收設(shè)施設(shè)備。

鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)使用新能源或者清潔能源運輸工具。推進中轉(zhuǎn)、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備綠色建設(shè)和更新改造。

第四十四條縣級以上人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合，建立健全郵件、快件運輸保障機制，為郵政快遞服務(wù)車輛道路通行和臨時停靠提供便利。

郵政管理部門會同公安等部門應(yīng)當規(guī)范郵政快遞服務(wù)車輛的管理和使用，加強對帶有郵政專用標志車輛的監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)使用、冒用郵政專用標志等違法行為。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛。

第四十五條郵政管理部門應(yīng)當會同人力資源和社會保障部門，按照國家規(guī)定，建立健全郵政業(yè)職業(yè)技能等級認定工作機制，加強郵政業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當對其從業(yè)人員加強法律法規(guī)、職業(yè)操守、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)等方面的教育和培訓(xùn)。

第四十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當依法與其從業(yè)人員訂立書面勞動合同，按時足額支付勞動報酬，依法繳納社會保險費，提供符合國家標準的勞動防護用品。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為靈活用工人員優(yōu)先繳納工傷保險。

鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供多樣化商業(yè)保險保障，有效防范和化解職業(yè)傷害風險。

第七章 監(jiān)督管理

第四十七條郵政管理部門應(yīng)當建立和完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，建立隨機抽查事項清單，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序，隨機抽取被檢查企業(yè)，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布。

郵政管理部門應(yīng)當充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)手段，加強對郵政、快遞業(yè)務(wù)活動的日常監(jiān)督檢查，提高郵政業(yè)管理水平。

第四十八條郵政管理部門進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件，被檢查單位和個人應(yīng)當予以配合，如實提供情況和有關(guān)資料。

郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私負有保密義務(wù)。

第四十九條郵政管理部門應(yīng)當推進郵政業(yè)信用體系建設(shè)，建立對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量評價體系。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當根據(jù)郵政管理部門的要求報告企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量等情況。

第五十條郵政管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時處理用戶投訴、申訴。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當做好用戶投訴和郵政管理等相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的投訴、申訴處理工作；對本企業(yè)接到的用戶投訴，應(yīng)當自接到之日起七日內(nèi)辦理完畢并將辦理結(jié)果告知用戶。

第八章 法律責任

第五十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責令改正，予以警告或者通報批評；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)用戶同意代為確認收到快件的；

（二）未經(jīng)用戶同意擅自將快遞投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施的；

（三）拋扔、踩踏快件造成快件損毀的。

第五十三條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)委托未依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)或者個人經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十四條違反本條例第三十二條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定將寄件人名單報郵政管理部門備案的，由郵政管理部門責令改正;拒不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款。

第五十五條郵政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責，對違法行為不依法、不及時查處的；

（二）未按照規(guī)定實施行政許可的；

（三）泄露在監(jiān)督管理工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章 附則

第五十六條本條例關(guān)于智能快件箱的規(guī)定適用于智能信包箱。

第五十七條本條例自2026年3月1日起施行。2012年11月29日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《河南省郵政條例》同時廢止。

來源：河南省人大融媒體中心

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