美日韓澳等九國(guó)簽署稀土供應(yīng)鏈協(xié)議,背后的目的是什么?又釋放了怎樣的信號(hào)?怎么來(lái)看我國(guó)外交部的回應(yīng)?
在稀土關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域,美國(guó)不想當(dāng)老二,一場(chǎng)全面反華行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。12號(hào)當(dāng)天,美國(guó)聯(lián)合日本、韓國(guó)、澳大利亞等8個(gè)國(guó)家在白宮簽署了一份涉及稀土供應(yīng)鏈的協(xié)議,并且提出將會(huì)同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)AI方面的技術(shù)。顯然,這份協(xié)議的背后有著美國(guó)多重目的:首先,就是擺脫對(duì)華稀土依賴(lài),掌握博弈主動(dòng)權(quán)。說(shuō)簡(jiǎn)單直白一點(diǎn),這次美日等9國(guó)在白宮簽字,就是想要廢了中國(guó)手中的稀土“王牌”。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)在全球稀土冶煉分離領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,2024 年全球 91% 的稀土冶煉分離產(chǎn)能集中在中國(guó)。在之前的中美博弈中,中國(guó)的稀土出口管制曾讓美國(guó)半導(dǎo)體、軍工等行業(yè)陷入困境。美國(guó)深知稀土是自身的短板,這次聯(lián)合 8 國(guó)建供應(yīng)鏈,就是為了避免未來(lái)在對(duì)華談判或博弈中,再次因稀土供應(yīng)被牽制。
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其次,保障美國(guó)在A(yíng)I領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,穩(wěn)固技術(shù)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)擔(dān)憂(yōu)若稀土供應(yīng)被限制,其AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)陷入停滯,所以通過(guò)聯(lián)合盟友搭建專(zhuān)屬供應(yīng)鏈,為 AI 產(chǎn)業(yè)筑牢資源根基,以此維持在該領(lǐng)域與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
最后,滿(mǎn)足美國(guó)國(guó)內(nèi)政治與利益需求。當(dāng)前對(duì)華強(qiáng)硬是美國(guó)政壇的主流論調(diào),特朗普政府此前因與中國(guó)就相關(guān)問(wèn)題談判,被部分民眾和反對(duì)黨解讀為對(duì)華軟弱。這次牽頭搭建稀土供應(yīng)鏈,既能向國(guó)內(nèi)展示對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài),壓制反對(duì)聲音,還能通過(guò)推動(dòng)稀土相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,贏(yíng)得相關(guān)利益群體的支持。
至于這背后釋放出的信號(hào)也很明顯:其一,這意味著中美在高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)將全面升級(jí)。美國(guó)將稀土這一資源要素與AI 等核心技術(shù)綁定,聯(lián)合盟友構(gòu)建排他性供應(yīng)鏈,意味著中美之間的競(jìng)爭(zhēng)已從單一技術(shù)或產(chǎn)品層面,延伸到資源 — 技術(shù) —產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈條對(duì)抗。
其二,這預(yù)示著關(guān)鍵礦產(chǎn)將成為地緣政治博弈新焦點(diǎn)。稀土作為新能源、軍工、高科技產(chǎn)業(yè)的核心原材料,其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值愈發(fā)凸顯。協(xié)議的簽署,意味著關(guān)鍵礦產(chǎn)不再只是普通的工業(yè)資源,已經(jīng)成為各國(guó)爭(zhēng)奪地緣政治話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要籌碼。后續(xù)可能會(huì)引發(fā)更多國(guó)家圍繞稀土、鋰、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)展開(kāi)供應(yīng)鏈布局與競(jìng)爭(zhēng)。
其三,這或?qū)?dǎo)致全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)“陣營(yíng)化”分裂趨勢(shì)。美國(guó)這種基于意識(shí)形態(tài)和地緣政治的小圈子合作,是通過(guò)政治力量干預(yù)市場(chǎng),強(qiáng)行重構(gòu)供應(yīng)鏈。這會(huì)打破全球稀土供應(yīng)鏈長(zhǎng)期形成的市場(chǎng)化格局,推動(dòng)供應(yīng)鏈向“陣營(yíng)化” 方向發(fā)展,給全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性帶來(lái)沖擊。對(duì)于這一點(diǎn),我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了。
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在12號(hào)的外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人郭嘉昆就明確強(qiáng)調(diào),“各方應(yīng)該遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定”。不難看出,我外交部的回應(yīng)理性且精準(zhǔn),既點(diǎn)明了問(wèn)題核心,也展現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)立場(chǎng)。全球稀土供應(yīng)鏈的形成是長(zhǎng)期市場(chǎng)選擇的結(jié)果,而美國(guó)這種靠政治操弄搭建的排他性供應(yīng)鏈,本質(zhì)上就是不公平競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必會(huì)大幅增加產(chǎn)業(yè)成本。中國(guó)作為全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié),我們肯定是要清晰傳遞出中國(guó)希望全球供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定的態(tài)度。這一回應(yīng)沒(méi)有激化矛盾,而是為后續(xù)的經(jīng)貿(mào)溝通和博弈留下了余地,也為那些依賴(lài)中國(guó)稀土的相關(guān)國(guó)家和企業(yè)傳遞了穩(wěn)定預(yù)期。
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