美麗社區案例 | “四方議事”管小區，“夜間巡邏”護安寧：毛橋社區探索“微治理”體系

近年來，崇州市崇陽街道毛橋社區以“美麗社區”建設為目標，聚焦群眾反映強烈的環境問題，通過機制創新、共治共享與長效管理，推動社區面貌實現從“雜亂無序”到“整潔宜居”的顯著轉變。如今走進毛橋，街道干凈、停車有序、商鋪規范，一種和諧寧靜的生活氛圍悄然形成。

共治為先

黨建引領聚合力

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毛橋社區堅持把黨建引領作為環境治理的“核心引擎”，通過搭建“社區黨委+景區管委會+街區商家+小區居民”四方議事平臺，推動治理力量從“單打獨斗”轉向“協同作戰”。

天順花園作為覆蓋9個村的大型安置小區，在2020年并入毛橋社區前，長期處于“各村自管、無人統攬”的狀態。小區內私搭亂建現象普遍，綠化帶被侵占為菜地，公共區域堆滿雜物，垃圾清運不及時，一到夏季蚊蠅滋生、氣味難聞。合并之初，社區黨委牽頭開展“百日清障”行動，聯合城管、公安等多部門，拆除違建，清理占道堆物。但硬件清理只是第一步，如何建立長效管理機制才是關鍵。

社區推動成立首屆業主委員會時，不少居民持觀望態度。“以前沒人管，現在突然要交物業費，大家心里沒底。”業主代表老張回憶道。為此，社區組織黨員、樓棟長逐戶走訪，召開院壩會，最終選舉出由退休干部、熱心居民組成的業委會。同時，小區黨群服務驛站投入使用，成為政策宣傳、矛盾調解、便民服務的前沿陣地。物業公司重點整治衛生死角、修復破損路面、補植綠化植被。一段時間后，小區面貌煥然一新。“路燈亮了，道路平了，垃圾桶不再溢出來了，大家看在眼里，心里也就踏實了。”居民劉阿姨說。物業繳費率從最初的30%逐月攀升，至今實現100%繳納，形成了“服務提升—繳費積極—服務再優化”的良性循環。

2024年，小區啟動大門改造，除社治資金外需居民自籌20%。消息一出，業主微信群討論熱烈。“這是咱們自己家門口的事，我支持！”“籌款透明嗎？用在哪里？”面對疑問，業委會即時公布預算明細，社區組織設計方現場答疑。最終不僅籌齊8萬元，更超額籌集至10萬元。余款經居民議事會表決，用于增設垃圾分類投放點。選址過程中，社區召開專題討論會，最終選定遠離住宅窗口、便于清運又不影響通行的地方。“夏天垃圾異味問題必須考慮進去”，業主代表在議事會上提出建議，這一細節被充分采納。如今，嶄新的門頭、整潔的投放點成為小區新名片，居民自覺分類、按時投放的習慣也逐漸養成。

整治為要

精準施策解難題

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針對不同環境問題，毛橋社區堅持分類施策、精準治理。2024年4月，天順花園外圍商鋪完成安置分配，80%為餐飲業態。隨著夏季來臨，夜市經濟火爆，油煙排放、噪音擾民問題接踵而至，社區一周內接到相關投訴4-5起。“晚上燒烤攤的油煙導致家里窗戶都不敢開。”“深夜猜拳聲、音樂聲太大，孩子睡不好。”居民反饋集中而強烈。

社區沒有采取“一刀切”關停方式，而是成立由社區干部、黨員代表、居民骨干組成的商居協調小組，啟動“油煙靜音”雙治理行動。首先，逐戶走訪餐飲商家，發放環保經營倡議書，明確排放標準與營業時間。針對油煙問題，社區聯系第三方環保機構，推薦大功率高效油煙凈化設備，并協調供應商提供團購優惠，降低商家整改成本。同時，推動燒烤、炒菜類商戶加裝油煙管道并統一升高至樓頂排放，避免低空污染。“雖然投入了幾千塊，但生意做得安心，鄰居關系也和諧了。”商家反饋道。

噪音治理則更依賴柔性引導。社區聯合“Berber”志愿者服務隊，制定夜間巡邏計劃，每晚8點到11點重點巡查商鋪集中區。志愿者們身穿紅馬甲，對音量過大的商戶進行友好提醒。“大多數商家都配合，幾次勸導后就會注意。”志愿者王伯伯說。針對少數屢勸不改的商戶，社區啟動“四方議事廳”聯動機制，邀請商家、居民、物業共同協商，最終達成“夜間關閉外置音響、室內活動控制音量”的公約。此外，社區計劃在2026年前推動商家外擺區域統一規劃，通過設置隔離綠植、規范桌椅擺放、劃定經營時段，實現“夜市活力”與“居住安寧”的平衡。

針對停車難這一共性難題，社區利用鳳鳴東路一處集體建設用地，新建容納150個車位的公共停車場，同步配套新能源充電樁，預計明年1月投入使用。“以后充電不用再繞遠路了”，新能源車主紛紛點贊。此前，晉康北路生態停車場已建成投用，草木掩映中的停車空間，既緩解了壓力，也成為了街角一景。

長效為基

機制保障宜居態

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美麗環境不僅要建好，更要管好、守住。毛橋社區通過制度設計與常態服務，推動環境治理走向長效化、精細化。社區引入“低償+公益”服務模式，與第三方機構合作開展書畫培訓、科普教育等活動，提升居民文化素養與環保意識。“孩子周末有地方去，還能學到知識”，居民李女士說，文化服務的嵌入，讓環境美進一步延伸為生活美。

“環境變好了，大家的心情也更舒暢了。”這是毛橋居民常掛在嘴邊的話。從被動治理到主動參與，從點上整改到系統提升，毛橋社區用實踐證明，美麗社區的建設，歸根結底是人的建設、機制的建設和可持續的建設。

擬稿：劉雨薇

審核：李俊

排版：毛寧