作為堅定推進強省會戰略的頂流,成都會不會帶“小弟”,是各界關注的焦點。
近年來,成都的產業版圖一直在向周邊擴張,其中承接最多產業外溢紅利的,正是四川第4城德陽。
同處成德眉資的成都都市圈,眉山、資陽的增速迅猛,德陽不僅承接住成都外溢的產業項目,更嵌入整個產業鏈的關鍵環節,成為與成都互相成就的“最佳搭檔”。
成都的產業外溢,是產業鏈的主動重構。
產業外溢,不是核心城市的產能淘汰。四川明確提出,成都要打造“三中心一基地”,通過“總部+基地”“設計+轉化”模式帶動周邊發展。這種外溢本質是產業鏈的空間重構,把研發、總部留在成都,把制造、配套放到周邊,形成協同效應。
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2025年上半年,成都組織120余場供需對接會,發布超3000條機會信息,帶動意向訂單超100億元,同時組團出海中東、中亞、歐洲等地區,為企業拿下60億元海外訂單。這些訂單背后,需要強大的制造產能支撐。成都自身土地、人力成本攀升,自然要向周邊釋放配套需求,而這場產業分工的紅利,誰能接住,取決于自身實力。
成都都市圈的9條重點產業鏈,2025年上半年總規模已突破1.2萬億元,跨市合作企業超2860家,鏈主企業的圈內供應商占比超40%。成都負責“出題”,周邊城市負責“解題”,德陽的解題能力,恰好踩中了成都的核心需求。
德陽的近鄰優勢與工業基因。
德陽能成為產業外溢的最大獲益者,首先贏在了地理位置上,但也絕不止于地理位置。
成德之間的京昆高速、國道108擴容改造完成,市域(郊)軌道交通加速推進,讓兩地形成半小時通勤圈,物流成本比眉山、資陽還能再低一些。
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德陽的工業基因與成都的產業需求完美匹配。德陽的“3+1”主導產業中,機械裝備、材料化工長期穩居川內前列,2025年前三季度,德陽機械裝備增長11.5%,材料化工增長12.1%。這樣的基礎,讓德陽能承接成都高端制造的核心配套。
比如成都新能源汽車產業爆發,德陽立刻跟進,一汽解放四川分公司2025年12月初產量突破2萬輛,全年產值預計首破百億,圍繞其形成的半小時配套圈,已聚集21個項目,總投資超165.6億元。這些配套企業不僅服務一汽解放,還切入寶馬、比亞迪的供應鏈,實現了為成都配套,向全國供貨。
德陽承接的,不是零散的項目引進,而是產業鏈的系統升級。
成德推出協同招商和稅收分享機制,6+1個產業園區結對共建,簽約的“3+1”主導產業項目占比近82%。2025年德陽入選成都都市圈重大項目38個,總投資2353億元,上半年完成率63.2%,項目數位居全省第二。
成德眉資的“獲益含金量”比拼。
判斷誰是最大獲益者,不能只看增速,更要看獲益的質量和可持續性。
眉山的工業增速看似更迅猛,2025年上半年規上工業增加值增長17.7%,主要依賴鋰電、光伏等新興產業的單點突破,配套層級相對較低。資陽的電子信息產業增速驚艷,但基數小,產業鏈完整性也不足。
德陽的優勢在于全鏈條融入,成德聯手打造的高端能源裝備集群,已經聚集起近3000家企業,年產值穩穩站上3000億元臺階。
德陽會變成成都的生產車間么?
德陽的主導產業可以反哺成都的產業鏈。德陽是全國三大動力設備制造基地之一,燃氣輪機、發電設備等產品產量全國領先,2025年前三季度燃氣輪機增長48.6%,發電設備增長42.8%,其中,上半年燃氣輪機增速達101.6%。這些核心裝備,正是成都建設全國先進制造業基地所必需的基礎支撐。
成德臨港經濟產業帶的推進,讓這種共生關系更加緊密。德陽的裝備制造企業能夠為成都的航空航天、軌道交通等產業提供關鍵部件,成都的科研資源又幫助德陽企業升級技術。比如東方電氣在德陽的生產基地,與成都的研發中心形成“研發+制造”聯動,其生產的電解水制氫變壓器,跟隨成都政企代表團出訪沙特、瑞典,拿下了億元級訂單。雙向的賦能,讓成德產業協同形成1+1>2的效果。
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德陽的“第四城”地位因此更加穩固。德陽前三季度GDP達2458.2億元,同比增長6.5%,增速高于全省平均水平,經濟總量穩居川內前列。與綿陽的科技研發、宜賓的白酒產業不同,德陽的產業結構與成都形成互補,這種獨特性讓其在川內城市競爭中占據優勢。
某種程度上看,成都的最佳拍檔,不是川內第二城、第三城綿陽和宜賓,而是第四城德陽。
德陽是不是成都產業外溢的最大獲益者?
答案是肯定的,這種“獲益”超越了簡單的項目承接。德陽用自身的工業基礎和精準卡位,將成都的產業外溢需求轉化為自身的發展動能。
眉山接住了電子信息產業的配套訂單,資陽抓住了新興產業的風口,德陽接住了成都產業鏈高端制造的核心環節,用半小時通勤圈、千億級產業集群、深度協同的政策機制,證明了自己才是成都最好的“二當家”。
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