四川第4城德陽，成都產業外溢的“頭號贏家”

作為堅定推進強省會戰略的頂流，成都會不會帶“小弟”，是各界關注的焦點。

近年來，成都的產業版圖一直在向周邊擴張，其中承接最多產業外溢紅利的，正是四川第4城德陽。

同處成德眉資的成都都市圈，眉山、資陽的增速迅猛，德陽不僅承接住成都外溢的產業項目，更嵌入整個產業鏈的關鍵環節，成為與成都互相成就的“最佳搭檔”。

成都的產業外溢，是產業鏈的主動重構。

產業外溢，不是核心城市的產能淘汰。四川明確提出，成都要打造“三中心一基地”，通過“總部+基地”“設計+轉化”模式帶動周邊發展。這種外溢本質是產業鏈的空間重構，把研發、總部留在成都，把制造、配套放到周邊，形成協同效應。

2025年上半年，成都組織120余場供需對接會，發布超3000條機會信息，帶動意向訂單超100億元，同時組團出海中東、中亞、歐洲等地區，為企業拿下60億元海外訂單。這些訂單背后，需要強大的制造產能支撐。成都自身土地、人力成本攀升，自然要向周邊釋放配套需求，而這場產業分工的紅利，誰能接住，取決于自身實力。

成都都市圈的9條重點產業鏈，2025年上半年總規模已突破1.2萬億元，跨市合作企業超2860家，鏈主企業的圈內供應商占比超40%。成都負責“出題”，周邊城市負責“解題”，德陽的解題能力，恰好踩中了成都的核心需求。

德陽的近鄰優勢與工業基因。

德陽能成為產業外溢的最大獲益者，首先贏在了地理位置上，但也絕不止于地理位置。

成德之間的京昆高速、國道108擴容改造完成，市域（郊）軌道交通加速推進，讓兩地形成半小時通勤圈，物流成本比眉山、資陽還能再低一些。

德陽的工業基因與成都的產業需求完美匹配。德陽的“3+1”主導產業中，機械裝備、材料化工長期穩居川內前列，2025年前三季度，德陽機械裝備增長11.5%，材料化工增長12.1%。這樣的基礎，讓德陽能承接成都高端制造的核心配套。

比如成都新能源汽車產業爆發，德陽立刻跟進，一汽解放四川分公司2025年12月初產量突破2萬輛，全年產值預計首破百億，圍繞其形成的半小時配套圈，已聚集21個項目，總投資超165.6億元。這些配套企業不僅服務一汽解放，還切入寶馬、比亞迪的供應鏈，實現了為成都配套，向全國供貨。

德陽承接的，不是零散的項目引進，而是產業鏈的系統升級。

成德推出協同招商和稅收分享機制，6+1個產業園區結對共建，簽約的“3+1”主導產業項目占比近82%。2025年德陽入選成都都市圈重大項目38個，總投資2353億元，上半年完成率63.2%，項目數位居全省第二。

成德眉資的“獲益含金量”比拼。

判斷誰是最大獲益者，不能只看增速，更要看獲益的質量和可持續性。

眉山的工業增速看似更迅猛，2025年上半年規上工業增加值增長17.7%，主要依賴鋰電、光伏等新興產業的單點突破，配套層級相對較低。資陽的電子信息產業增速驚艷，但基數小，產業鏈完整性也不足。

德陽的優勢在于全鏈條融入，成德聯手打造的高端能源裝備集群，已經聚集起近3000家企業，年產值穩穩站上3000億元臺階。

德陽會變成成都的生產車間么？

德陽的主導產業可以反哺成都的產業鏈。德陽是全國三大動力設備制造基地之一，燃氣輪機、發電設備等產品產量全國領先，2025年前三季度燃氣輪機增長48.6%，發電設備增長42.8%，其中，上半年燃氣輪機增速達101.6%。這些核心裝備，正是成都建設全國先進制造業基地所必需的基礎支撐。

成德臨港經濟產業帶的推進，讓這種共生關系更加緊密。德陽的裝備制造企業能夠為成都的航空航天、軌道交通等產業提供關鍵部件，成都的科研資源又幫助德陽企業升級技術。比如東方電氣在德陽的生產基地，與成都的研發中心形成“研發+制造”聯動，其生產的電解水制氫變壓器，跟隨成都政企代表團出訪沙特、瑞典，拿下了億元級訂單。雙向的賦能，讓成德產業協同形成1+1>2的效果。

德陽的“第四城”地位因此更加穩固。德陽前三季度GDP達2458.2億元，同比增長6.5%，增速高于全省平均水平，經濟總量穩居川內前列。與綿陽的科技研發、宜賓的白酒產業不同，德陽的產業結構與成都形成互補，這種獨特性讓其在川內城市競爭中占據優勢。

某種程度上看，成都的最佳拍檔，不是川內第二城、第三城綿陽和宜賓，而是第四城德陽。

德陽是不是成都產業外溢的最大獲益者？

答案是肯定的，這種“獲益”超越了簡單的項目承接。德陽用自身的工業基礎和精準卡位，將成都的產業外溢需求轉化為自身的發展動能。

眉山接住了電子信息產業的配套訂單，資陽抓住了新興產業的風口，德陽接住了成都產業鏈高端制造的核心環節，用半小時通勤圈、千億級產業集群、深度協同的政策機制，證明了自己才是成都最好的“二當家”。