這五年，肇慶變化太大了！

“十四五”是生機盎然的五年，肇慶著力強健產業筋骨，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系；持續厚植生態優勢，讓綠色成為發展最鮮明的底色；全力補齊交通等基礎設施短板，不斷夯實長遠發展根基；切實增進民生福祉，讓發展成果更公平惠及全體市民，將高質量發展的時代答卷寫在肇慶大地上。

△ 肇慶城區。肇慶發布特約攝影師梁亮 攝

01

堅持制造業當家

持續建設現代化產業體系

現代化產業體系是全面建成社會主義現代化強國的物質基礎。“十四五”期間，肇慶堅持“實體經濟為本，制造業當家”，持續構建現代化產業體系，成功入選“先進制造業百強城市”，譜寫了產業發展的新篇章。

△廣東省（肇慶）大型產業集聚區市管起步區。肇慶市融媒體中心記者 吳勇強 攝

新能源汽車產業見證了肇慶先進制造業的進步。以小鵬汽車為龍頭，肇慶生產的P7、MONA M03等車型成為市場爆款，帶動交付量持續攀升。在龍頭引領下，本地配套企業成功轉型，優質外地項目接連落戶，形成了從關鍵零部件到整車的協同生態，產業產值增長超60%，驅動肇慶加快成為廣東新能源汽車產業“第三城”。

△小鵬汽車肇慶基地。王振宇 攝

與此同時，新型儲能產業成為強勁增長極。寧德時代項目從簽約到投產展現“肇慶速度”，并帶動璞泰來、吉陽科技等產業鏈企業聚集，涵蓋電芯制造到系統集成全鏈條。全市新型儲能產業產值增長超228%，與新能源汽車產業雙輪驅動，構建起“足不出市造整車、造儲能柜”的完備體系。

△瑞慶時代。王振宇 攝

綠色能源為產業發展筑牢根基。肇慶加快建設大灣區綠色能源基地，目前電源總裝機容量較“十四五”規劃初翻番，光伏裝機容量增長約十倍，并建成大灣區輸電能力領先的綠色通道，為產業可持續發展提供堅實保障。

另外，肇慶還面向新時代，積極培育人工智能、生物醫療、低空經濟等產業，打造特色鮮明、鏈條完整、協同發展的現代產業體系，為高質量發展注入強勁動力。

02

抓好“頭號工程”

貫徹落實省委“1310”具體部署

“百千萬工程”是廣東推動高質量發展的頭號工程。自號角吹響以來，肇慶認真貫徹落實省委“1310”具體部署，打好實力提升“立體戰”、城鎮建設“主動戰”、風貌提升“翻身戰”、集成改革“攻堅戰”、社會參與“動員戰”，堅持一二三產業協同發力，力促縣域經濟發展穩中提質，高質量建設典型鎮村和精品示范帶，加速城鄉風貌蝶變，激發多領域的改革動力活力，書寫出“百千萬工程”三年初見成效的好答卷。

△高要鐵崗社區。陳彥成 攝

特別是在開展鄉鎮分類創建行動提升鎮域綜合實力方面，肇慶市積極謀劃創建產業強鎮、專業鎮、特色鎮，分類推動鎮域經濟持續發展，成功打造一批工業重鎮、農業強鎮、商貿旺鎮、文旅名鎮，山區縣千強鎮實現“零”的突破。2025年，全市有12個鎮入選全國綜合實力千強鎮，總量提升至全省第五。

△德慶金林水鄉。德慶縣融媒體中心記者 梁俊宇 攝

03

工業理念引領

農林牧漁總產值躍居全省第三位

加快農業農村現代化建設是實現中國式現代化的重要一環。“十四五”以來，肇慶以工業化理念和全產業鏈思維引領現代農業發展，大力實施“成百上千”工程，著力做優品質、做大規模、做長鏈條、做強品牌，推動農業產業高質量發展。

在發展布局上，聚焦畜禽、蔬菜、水產等十大百億產業集群，重點培育柑橘、南藥等特色產業。目前，全市已有6個主導產業集群產值突破百億元，其中高要活道大米、封開杏花雞等17個產業入選省十億元級產業集群培育名單，數量位居全省第二。

△高要活道大米。圖源 高要農投

在延伸產業鏈條方面，圍繞肉桂、預制菜、裹蒸等六大重點產業開展全產業鏈招商，成功打造包括恒興預制菜、正好食品在內的11個農產品精深加工示范基地，為產業升級開辟了新空間。

2024年，肇慶農林牧漁總產值逾801億元，總量提升至全省第三。

△南藥瑰寶——肇慶肉桂

04

西江兩岸添綠

產業探索結出豐碩成果

綠美廣東是全面推進美麗中國建設的生動實踐。“十四五”期間，肇慶的綠色更加濃郁，不僅累計完成修復造林超4萬公頃，實施森林撫育超7萬公頃，更打造了77個千畝以上連片造林斑塊，綠色進一步融入城鄉人居環境，森林城鎮、鄉村公園遍布全域，為市民提供了普惠的生態福祉。

△位于肇慶市懷集縣的三岳省級自然保護區。梁小明 攝

通過綠美建設，肇慶不僅守牢了粵港澳大灣區的生態屏障，還生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”這一理念，將傳統的竹產業做成了現代化大文章，推動產業鏈從原材料供應向高附加值終端產品躍升。2024年全市竹產業總產值近70億元，成為特色鮮明的綠色富民產業。此外，油茶、林下經濟、森林康養等多元業態齊頭并進，點“綠”成金的探索結出了豐碩成果。2024年，全市林業產業總產值達515億元，較“十三五”實現顯著增長。

△廣寧綏江。肇慶發布廖文奕 攝

05

抓住“牛鼻子”

讓肇慶服務天天進步

肇慶將優化營商環境作為全面深化改革的“牛鼻子”工程，“十四五”以來，通過刀刃向內，推動“肇慶服務、天天進步”。

△市政務和數據局 供圖

改革聚焦公平高效、智能化、要素供給、國際化導向、監管規范等方面。

在智能便利上

打造“全肇辦”品牌，通過系統創新和數字賦能，將涉及多部門的審批、政策、要素服務資源一體化集成，并對產業項目全生命周期關鍵節點實施“數智預警”閉環管理，對“超時未供地”“已開工未辦證”等6類風險實時預警、自動督辦，建議推動服務從“被動審批”向“主動治理”轉變。

在監管規范上

全面梳理肇慶各行政領域適用的行政執法減免責清單事項，并向社會公布“無事不擾”白名單企業，對名單企業除投訴舉報外原則上不開展實地檢查，以制度建設降低企業的合規成本。

在國際化方面

深化與港澳商事調解制度銜接，促進粵港澳三地技術規范的共享共用和互聯互通，并持續加大海關AEO企業培育力度，不斷提升跨境貿易便利化水平，及外籍人士在肇生活居住便利度。

實干苦干贏得了認可，肇慶連續5年在全省營商環境評價中位居第二檔次（廣州、深圳為第一檔），與佛山、珠海、東莞等地市為同一檔。

06

大項目投資迅猛

融入灣區一小時交通圈

“十四五”以來，肇慶積極搶抓粵港澳大灣區和交通強省建設發展機遇，推動全市交通主骨架縱橫延伸，顯著縮短了與大灣區核心城市以及粵西、大西南的時空距離，為實現“東融西聯、立體融灣”奠定了堅實的交通基礎。

△高鐵鐵路與廣佛肇高速交錯在肇慶新區的大地上。肇慶發布特約攝影師 李顯才 攝

其中，軌道交通預計完成投資近140億元，在建軌道交通數量和完成投資額均創歷史之最。廣湛高鐵、珠肇高鐵（高明至肇慶東段、珠海至肇慶段）、深南高鐵等4條高鐵干線齊頭并進，待這批“鋼鐵動脈”全部貫通，全市鐵路總里程躍升至434.4公里。

另外，完成高速公路投資超234億元，連續四年保持百億級投資強度，路網規模持續擴大，肇明高速等一批關鍵項目取得突破性進展，全市高速公路總里程突破730公里，穩居全省前列。

△廣湛高鐵與珠肇高鐵的鐵路橋。鄧達榮 攝

肇慶還把交通基礎設施建設作為推動東部城區一體化的重要抓手，通過規劃系列重點工程，全力打通區域融合的“大動脈”，積極暢通城市內部的“微循環”，為“十五五”做好準備。

07

教育供給提質

提升居民獲得感

教育是民生之基。“十四五”期間，肇慶聚焦教育供給側結構性改革與公平質量雙提升，推動基礎教育、職業教育、高等教育協同發展，實現學位擴容、資源均衡、內涵升級等多重突破，持續提升居民獲得感。

教育供給與均衡雙線發力，實施基礎教育擴容提質工程，累計新建改擴建公辦幼兒園、中小學校134所，新增公辦學位11.21萬個，超額完成省定學位供給任務。深化集團化辦學與教育共同體建設，形成可復制的“肇慶經驗”；優化鄉村教育布局，推動農村義務教育標準化學校全覆蓋，促進城鄉教育資源均衡配置。

△肇慶市端州區廣工商大實驗學校。肇慶發布廖文奕 攝

高等職業教育實現跨越發展，高校規模與辦學層次穩步提升，肇慶醫專成功“升本”，肇慶學院獲批博士立項建設單位。中職學校辦學水平持續提高，3所中職學校獲評省級高水平學校，中職主干專業與本地產業匹配度超85%，創新“3+4”中本貫通培養、綜合高中試點等模式，獲評省現代職業教育綜合改革示范市。

08

醫療擴容提質

增進民生福祉

醫療是增進民生福祉的安全底線。“十四五”期間，肇慶通過資源擴容、改革賦能、特色發展多維發力，全面筑牢群眾健康根基。

在資源布局優化上，肇慶聚焦醫療高地建設與基層網絡完善協同推進，投入超190億元推進51個醫療衛生項目，目前已有中山三院肇慶醫院等40個建成投用，新增床位3000多張。全市新增5家三級醫院，市第一人民醫院在全國三級公立醫院績效考核中進入A等行列。在基層，實現基層醫療衛生機構標準化全覆蓋，村衛生站規范化建設有序推進。

△ 中山三院肇慶醫院。圖源健康肇慶

另外，通過改革創新，深化緊密型縣域醫共體建設，多個案例入選國家典型案例，相關經驗獲全國推廣，城鄉醫療資源均衡配置成效顯著，群眾就醫體驗不斷提升。

在特色品牌打造上，成功創建全國基層中醫藥工作示范市，100%基層機構可提供中醫藥服務，市級以上中醫重點專科數量翻倍。

09

文旅暢旺

年迎游客逾千萬

文旅產業是肇慶閃亮的產業名片。“十四五”以來，肇慶立足打造世界級旅游目的地，積極開展對外文旅交流推廣，實現文化與旅游雙向賦能，催生眾多新業態、新場景，推動文廣旅體事業高質量發展，成效顯著。據統計，五年來肇慶市累計接待游客約6600萬人次，實現旅游收入約633億元。

△“宋城奇妙夜”沉浸式實景光影秀。肇慶發布特約攝影師嚴國明 攝

肇慶堅持“以文塑旅、以旅彰文”，五年來，全市建立健全國家、省、市三級非遺項目與傳承人體系，完成100多個文化站升級改造，創新打造120處復合型文化空間，并策劃推出鄉村旅游、“尋樂肇慶”“肇慶五十景”研學、紅色旅游等90多條精品線路，讓游客可以沉浸于不同的體驗中。

五年來，肇慶累計引進金象山大峽谷、廣寧翡翠灣等重點項目30余個，儲備文旅項目80余個，不斷豐富產品供給。

△金象山森林公園升級改造后全新亮相，吸引大批游人。陳彥成 攝

文旅產業快速發展，不僅提高了城鄉居民生活的幸福感，也成為拉動消費增長的強勁引擎。鬧元宵系列活動啟動以來，吸引超31萬人次參與，端硯文化產業園入駐商戶逾百家，年產值達8億元，帶動文商旅綜合產值20億元。

原標題：《將高質量發展的時代答卷寫在大地上——肇慶“十四五”經濟社會發展成就綜述》

來源：肇慶市融媒體中心 肇慶發布