2025年12月12日,美國牽頭日本、韓國、澳大利亞、新加坡、以色列、荷蘭、英國、阿聯酋在白宮簽署《“硅之和平”宣言》(Pax Silica),搭建覆蓋關鍵礦產、半導體、人工智能的供應鏈聯盟。這一被貼上“去中國化”標簽的戰略布局,表面形成對中國科技產業的合圍態勢,實則暴露美國維系技術霸權的深層焦慮。穿透聯盟光鮮表象,從技術壁壘的剛性約束、盟友利益的內在撕裂到戰略博弈的路徑分野層層拆解便會發現,這場精心編織的“封鎖網”,終究難以掙脫現實規律的桎梏。
美國主導的“九國聯盟”呈現“核心盟友+關鍵支點”的復合架構,成員遴選暗藏“技術互補”與“政治站隊”的雙重考量。美國執掌AI技術統籌與戰略決策核心,日本、澳大利亞提供資源儲備,荷蘭、以色列輸出半導體設備與創新成果,新加坡、阿聯酋則承擔物流樞紐與能源保障職能。這套架構看似實現產業鏈全環節覆蓋,實則是不同利益訴求的臨時聚合。
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聯盟推出的八大支柱體系,從關鍵礦產精煉到AI基礎模型研發,無不滲透“排他性”霸權思維,核心舉措更直指中國:以色列與新加坡牽頭搭建礦產交易平臺,封鎖稀土加工設備對華出口;荷蘭ASML的EUV光刻機被納入“絕對禁運清單”,九國擬組建芯片標準聯盟排斥中國參與規則制定;2026年起將落地“碳關稅”,針對性限制中國新能源汽車準入。這一系列操作,與特朗普政府《AI行動計劃》中“對抗中國在國際治理中影響力”的表述形成精準呼應,將本應開放協作的科技競爭異化為零和博弈。
聯盟將稀土供應鏈自主視為破局關鍵,卻始終受制于中國在該領域根深蒂固的結構性優勢。國際能源署數據顯示,中國掌控全球92%的稀土精煉產能,其中重稀土精煉產能占比超90%,更是全球唯一實現六N級(99.9999%)超高純度工業化生產的國家。這種優勢并非短期政策催生,而是構筑于專利壟斷、工藝積淀與規模效應的三重根基之上。
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專利層面,中國手握全球78%的稀土分離專利,37項獨有提純技術讓美國至今依賴授權;工藝層面,稀土分離需800級萃取槽、1200種控制參數的精密協同,美國加州試點工廠產出的氧化鐠釹純度僅99.5%,遠低于中國99.9%的行業標準,直接導致其產品無法滿足新能源汽車電機的高端需求;成本層面,中國包頭分離一噸稀土氧化物的處理成本僅2000元,而美國受環保限制與人工成本拖累,同類處理成本飆升至12萬元,甚至超過稀土本身售價。
美國能源部審慎估算,重建完整稀土供應鏈需耗時10年、投入3000億美元,即便如此,2030年前仍將高度依賴中國供應,特朗普政府宣稱的“兩年內自主”不過是缺乏現實支撐的政治口號。更值得關注的是,中國已構建全鏈條出口管制體系作為反制,2025年10月實施的新規創新性引入“域外管轄”:境外產品含中國稀土成分0.1%以上、使用中國技術生產的稀土制品,出口均需中國許可,軍事用途或高端芯片生產相關申請原則上不予批準。
這一措施精準擊中聯盟“資源開采與技術加工脫節”的致命軟肋,使得澳大利亞的輕稀土礦、美國的本土礦山即便大幅增產,仍難逃“原料對華出口—加工后回購”的被動循環。
技術壁壘之外,聯盟的內部裂痕更凸顯其脆弱性。美國試圖以“意識形態同盟”捆綁經濟利益,卻嚴重低估各國與中國的產業綁定深度,這種利益糾葛形成的“內鬼”隱患,從根本上動搖聯盟根基。日韓的產業依存最為典型,中日雙邊貿易連續多年突破3000億美元,日本60%的汽車零部件依賴中國供應鏈,一旦斷供兩個月便可能導致產業癱瘓;韓國半導體對中國市場的依賴度高達51.7%,制造芯片的關鍵原料多晶硅對華依賴度更升至75.4%,中國稀土管制實施后,三星曾因永磁材料短缺暫停部分電機生產線。
荷蘭ASML雖迫于政治壓力限制EUV光刻機對華出口,卻在官網明確表態“不放棄合規中國市場”,其成熟制程光刻機對華出口量反而逆勢增長。澳大利亞作為聯盟“核心資源供應方”,對華出口的輕稀土占比不足5%,開采成本卻比中國高出30%-50%,且70%的在澳企業將中國視為優先投資目的地。
聯盟內部的利益分歧更顯致命:美國要求盟友分攤3000億美元供應鏈重建成本,澳大利亞愿擴產卻無加工能力,加拿大因環保壓力拒絕稀土開采,韓國則因擔憂失去中國市場明確反對芯片技術封鎖。這種“美主導、盟買單”的霸權邏輯,讓聯盟淪為松散拼盤,2025年前九個月美國稀土項目融資同比驟降62%,而同期中國包頭、贛州等地新增稀土投資達180億美元,資本用腳投票印證了市場對聯盟前景的質疑。
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如果說稀土領域的差距是聯盟的“硬傷”,AI領域的競爭則折射出中美發展路徑的深層分野。美國憑借長期技術積累仍居領先地位,卻陷入“高端封閉”的自我桎梏;中國以“性價比+普惠化”精準破局,在亞非拉市場構建獨特優勢。特朗普《AI行動計劃》的核心邏輯是“技術壟斷+標準控制”,試圖通過封鎖高端芯片出口、主導國際規則遏制中國。
但中國已實現從“應急突破”到“系統成型”的跨越:華為昇騰910B芯片算力達16P Flops,足以支撐主流大模型訓練;國產14納米及更先進制程產能占比從2022年不足15%提升至2025年近30%,高純硅料、光刻膠等關鍵材料全面自主。更關鍵的是,中國AI技術以“高性價比”打開全球市場,DeepSeek等模型采用按計算量收費模式,成本比美國專有模型低60%,在非洲醫療篩查、東南亞多語言譯制等場景快速落地。
中國“一帶一路”AI普惠戰略與美國“聯盟封鎖”形成鮮明對比:在吉布提,中國AI安防系統實現15秒入侵響應,成為中非數字合作典范;與中亞共建的2000P算力共同體,為區域協同創新提供支撐。這種“應用驅動+開源共享”的路徑,讓美國“技術鐵幕”逐漸失效——當非洲數百萬民眾用上中國AI醫療設備,當東南亞企業依賴中國譯制技術拓展市場,聯盟的封鎖便淪為作繭自縛。
面對聯盟合圍,中國從未陷入被動防御,而是構建“管控關鍵資源、攻堅核心技術、拓展合作版圖”的三重戰略體系,實現攻防兼備的主動破局。在關鍵資源管控層面,中國將稀土作為戰略抓手,完成從“被動供應”到“主動調控”的轉變。
除創新型出口管制規則外,更注重產業鏈縱深布局:開采端通過環保標準提升淘汰低效產能,保障資源可持續性;加工端持續突破超高純度技術,2025年六N級稀土產品全球占比升至95%;應用端聚焦稀土永磁、儲氫材料等高端領域,形成“資源-加工-應用”閉環。這種全鏈條管控能力,讓美國即便聯合盟友擴采,仍難逃“原料依賴中國加工、產品依賴中國市場”的雙重制約。
核心技術攻堅方面,中國以“強基工程”為牽引,構建“政策扶持+市場驅動+企業主導”的創新生態。面對芯片封鎖,中央財政投入500億元撬動1.5萬億社會資本,集中攻關半導體設備、材料等“卡脖子”領域。中微公司CCP刻蝕機打入臺積電5nm產線,北方華創實現7大類半導體設備全覆蓋,拓荊科技PECVD設備在中芯國際14nm產線市占率達32%,形成設備到材料的國產化矩陣。
AI領域更走出“算法優化替代硬件堆砌”的獨特路徑:DeepSeek大模型以OpenAI 1/30的訓練成本實現6710億參數規模,華為昇騰910B通過“芯片堆疊”技術,用成熟工藝達成比肩高端芯片的算力,徹底打破美國“先進制程決定論”的迷思。
國際合作拓展則成為破局的重要外線支撐。與美國“排他性聯盟”不同,中國以“一帶一路”為紐帶,推行“技術普惠+本地化合作”的開放戰略。在東南亞,與馬來西亞共建的“AI多語言譯制中心”支持130種語言實時互譯,成為區域文化交流樞紐;在非洲,推想醫療AI篩查系統讓偏遠地區實現日均400人次高效診斷;中亞2000P算力共同體的建成,更讓區域協同創新成為現實。這種“以應用換市場、以合作換空間”的策略,不僅讓中國AI技術在全球南方國家落地生根,更對聯盟封鎖形成“外線突破”,使美國“技術鐵幕”布滿缺口。
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美國“九國聯盟”的困境,本質是技術霸權邏輯與全球化分工現實的必然碰撞。稀土領域,中國全產業鏈管控讓聯盟“資源自主”淪為空談;技術領域,中國創新突破瓦解“封鎖致勝”幻想;合作領域,中國開放戰略對沖“排他性布局”影響。聯盟看似是美國對華科技競爭的“王炸”,實則暴露其維系霸權的力不從心。歷史早已證明,科技進步的本質是開放協作,而非封鎖對抗。
中國以“資源管控筑屏障、自主創新強內核、開放合作拓空間”的三重策略,既守牢產業根基,又打開發展新局,這種“攻防兼備、內外聯動”的路徑,正重塑全球科技格局。當美國聯盟還在為成本分攤、技術壁壘爭執不休時,中國已在稀土精煉、AI應用、半導體設備等領域多點突破。這場博弈的結局早已注定:單極技術霸權的黃昏已然降臨,多極化科技新秩序正在加速成型。
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