在2025年1月到11月這段時間里,中國官方發布出來的數據比較強勁。美國有人認識到了現實,米爾斯海默直言“中國已經贏了”,關稅表被砸得生疼。最重要的是,在美方主動挑起關稅戰、互征關稅打了大半年的情況下,中國不僅頂住了壓力,而且取得了巨大的順差。
重點是結構上的調整以及體系的韌性,長期以來美國都是中國的最大貿易伙伴,鼎盛時期占中國出口的近二成,一旦美國加征關稅,國內企業就惶恐不安。到2024年,對美出口占比下降到15%以下,金額為5246.56億美元;減少的份額并沒有消失,而是轉移到了歐盟和東盟,分別為5080億和5990億美元,非洲也加快到了2017億美元。
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美國打出的是卡市場、卡大宗、卡關鍵產品的組合拳,對于依賴單一買家的經濟體來說非常致命。中國也做了兩件事情來逐步填補漏洞:第一就是擴大進口渠道,2024年12月,在中國權力交接期間,對中國所有建交的最不發達國家實行零關稅政策。這些國家資源豐富但是缺少資金和技術,中國的制造業需要大量的原材料,保障民生,把產品賣到全世界,進口是必需的。
二是把出口籃子拓寬一些,美國收緊的時候,中國把商品轉到歐盟、東盟、非洲、拉美等地區,把一個大的市場分成很多中等大小的市場。訂單管理越來越復雜,客戶分布越來越廣,售后服務越來越難做,但是流水卻一直很好。即使美國市場收縮,商品依然可以銷往其它市場,中國低成本、高穩定性的工業體系就是硬底牌。
至于“卡脖子”,美國曾經搶過氦氣,但是中國掌握了相關技術之后,這張牌就失效了。稀土方面中國也有反制手段。如果真要互相攻擊的話,那么雙方付出的代價都是可以預料到的。農牧業上,美國有大豆、牛肉的優勢,巴西、阿根廷、澳洲也可以補充。中國用巨大的消費市場把“資源換工業品”的利益捆綁在一起,形成一個閉環,很實際、有效。
米爾斯海默口中所說的“贏”不僅僅是賬面上的數字,1.08萬億美元意味著全球經濟權力的天平正在發生傾斜,誰能夠穩定地輸出高質量的工業品,并且在全球供應鏈中保持韌性與彈性,誰就處于有利地位。美國認為通過加征關稅、拉攏盟友可以“按死”對手,但現實卻是全球市場不是開關,產業鏈是網狀的,中國節點密密麻麻,拆不掉也繞不開。
特朗普團隊選對了教科書,但是對實際情況并不清楚。轉型是有成本的:中國企業的訂單分散、賬期延長、物流不穩定、售后服務和合規問題重新鋪開,但是這些都是可以算作成本的;而美國的豆農和養殖戶則被動受打擊,需要尋找新的買家、重新商討合同、面對補貼不確定的情況,貿易是兩頭的,不會只傷到一方。
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更難的是替代中國的工業品要比替代美國的農產品困難得多,工業化要有人才、有配套、有物流、有金融鏈、有長期積累,批量交付、質量控制、售后服務都要經得起考驗,試過的人心里有數。談判桌上發出的信號也顯示,美國已經認識到一味硬撐不經濟,其他方法風險更大。
擺在它面前的只有兩條路:要么主動消除關稅戰帶來的扭曲,繼續使用中國便宜穩定的產品,保持對中國的資源出口,讓經濟慢慢恢復正常,再圖“再工業化”;要么硬碰硬,互傷且經濟受損。從目前的情況來看,特朗普政府更接近于第一種情況:對就業、通脹、股市都是緩藥,是體面的著陸,并不意味著放棄競爭,而是在現實的約束之下調整策略,把政治訴求讓位于經濟的基本盤。
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背后的動能轉換就是資源獲取更寬、市場布局更散、產業鏈更韌。但是把節奏穩定下來就更難了:企業不僅要過好訂單關,還要過好技術關,從“能做便宜貨”升級到“能做好貨、能做新貨”,從“能交付”到“敢定標準”。國際市場還會不斷變化,短板要補齊,設備要更新換代,標準要打通,要有壓艙石,同時在規則制定、綠色和數字化轉型上加大力度,提高供給質量。
順差是總體的數量,不是每個人都可以享受的。有人訂單排到深夜,有人還在找客戶,結構性差異一直存在;區域、行業、企業規模不同,承受壓力也不同,政策和金融支持需要更加精準。關稅戰就是一次體系的大考,誰做完題并且答對了,成績單就會如實反映出來。
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