歐盟永久凍結俄資產，烏軍收復庫皮揚斯克

文：難得叔

12月12日，澤連斯基站在庫皮揚斯克前線。在他身后，是這座城市的半毀入口標志；在他周圍，是剛剛擊退鵝軍攻勢、奪回大片陣地的士兵。

他用手機錄制了一段視頻：“鵝人長期以來一直自夸，仿佛他們已經攻占了我們的庫皮揚斯克，但事實并非如此。”

同一天，在布魯塞爾，歐盟理事會通過了一項影響深遠的決議：無限期凍結價值約2100億歐元的鵝主權資產。

歐盟的決議并非簡單地延長制裁。

它援引《歐盟條約》第122條，以“歐盟及其成員國發生經濟緊急狀態”為由，將資產凍結從需要所有成員國一致同意、每六個月續期一次的臨時措施，轉變為一項以特定多數票（達到歐盟總人口65%的15個成員國同意）即可通過的永久性制裁。

在投票中，匈牙利和斯洛伐克投了反對票，比利時投了棄權票，但這未能阻止決議通過。

這一法律手段的核心目的，是為后續操作鋪平道路。

歐盟外長卡拉斯明確表示，此舉旨在確保鵝資金留在歐盟，“除非鵝為其造成的損害向烏克蘭全額支付賠償金”。

決議將“凍結資產”與“轉移資產給烏克蘭”進行了切割：資產所有權仍屬鵝，但被無限期鎖死，從而可作為向烏克蘭提供“賠償貸款”的擔保，解決了比利時對法律風險的擔憂。

這為歐盟在即將到來的12月18日峰會上，推動以這些資產為抵押、向烏克蘭提供高達2100億歐元的援助貸款方案，清除了最大的法律障礙。

這一決策的背景，是川普政府持續施壓烏克蘭接受一份被廣泛視為“割地投降”的和平計劃，以及鵝對歐洲安全日益公開的威脅。

歐盟此舉傳遞出明確信號：即便面臨跨大西洋關系的重大不確定性，歐洲核心國家決心為烏克蘭的長期抵抗提供實質性財政支撐，并以此對沖美國政策突變帶來的風險。

就在歐盟投票前夕，戰場上的態勢為這一政治決策提供了現實注腳。普丁曾多次公開宣稱鵝軍已“完全控制”庫皮揚斯克和波克羅夫斯克，并邀請國際記者前往“證實”。

然而，戰場現實給出了截然不同的回答。

在庫皮揚斯克方向，烏克蘭總參謀部于12月12日宣布防御戰取得勝利。根據其發布的戰報，自9月22日戰役開始至12月12日，烏軍在該方向共擊斃鵝軍1027人，擊傷291人，俘虜13人。

烏軍部隊成功實施反擊，重新控制了奧斯基爾河右岸（西側）的關鍵地區，包括金德拉希夫卡和拉德基夫卡等村莊，并將鵝軍逐出庫皮揚斯克北部城區，切斷了城內約200名鵝軍士兵與后方的地面聯系，形成包圍態勢。

澤連斯基的突然到訪，本身即是對鵝方宣傳的最有力反駁。

在波克羅夫斯克，盡管局勢依然嚴峻，但烏軍第425團士兵于12月11日在市中心升起了烏克蘭國旗，表明烏軍仍堅守并控制著鐵路線以北的城區，并對鐵路以南的鵝軍持續反擊。

鵝軍在該方向的進攻節奏已明顯放緩，分析認為這與持續的巨大傷亡，僅11月鵝軍在該地區損失超1200人，并與后勤困難有關。

這些戰場進展雖未改變整體戰略相持的格局，卻至關重要。它們證明了烏克蘭軍隊依然保有戰術主動性和反擊能力，能夠挫敗鵝軍奪取關鍵節點的企圖。

這不僅是軍事上的防御成功，更是政治和外交上的重要資本，正如澤連斯基所說：“在前線取得成果至關重要，這樣烏克蘭才能在外交上取得成效。”

與此同時，烏克蘭將遠程打擊的焦點持續對準鵝的戰爭經濟命脈。

12月11日至12日夜，烏軍無人機襲擊了距離邊境約700公里的雅羅斯拉夫爾州一家煉油廠。

此前，烏克蘭安全局（SSU）還對里海的鵝石油鉆井平臺（如菲拉諾夫斯基油田）在一周內實施了第二次打擊，導致生產暫停。

這種打擊產生了累積效應。

路透社分析指出，由于原油價格下跌、盧布升值以及烏克蘭的持續打擊，鵝國有部門的油氣收入在2025年12月可能驟降至約52億美元，為2020年8月以來的最低水平。

預計2025年全年油氣收入將下降近四分之一，至約1058億美元。盡管鵝依靠“戰爭經濟”模式維持著軍工生產和一定程度的就業，但其財政的長期壓力正在加劇。

歐盟無限期凍結其巨額海外資產，將進一步限制其應對外部金融壓力的能力。

整個12月，多方博弈在多個層面展開。

川普政府不斷施壓烏克蘭，其特使頻繁穿梭于基輔和莫斯科之間。有報道稱，美方提出的新方案仍包含要求烏克蘭承認鵝對克里米亞和頓巴斯的控制權、在頓涅茨克設立非軍事區、限制烏軍規模等核心條款。

澤連斯基的回應則堅守憲法底線：涉及領土問題需全民公投，而戰爭狀態下無法進行。

他反復強調，任何安全保障都必須是具有法律約束力、且由美國國會正式批準的文件，不能重蹈《布達佩斯備忘錄》的覆轍。

歐洲的立場在倫敦四方會晤（英、法、德、烏）后趨于協調：支持烏克蘭的領土完整，強調任何和平必須公正持久，并提供切實安全保障。

歐盟凍結鵝資產的決議，正是將這一政治意愿轉化為實際行動的關鍵一步。

它意味著，即便在最壞情況下美國減少或停止援助，歐洲也試圖構建一個獨立的財政支持機制，以維持烏克蘭的抵抗能力。

捷克前總理宣布已完成向烏克蘭交付180萬發大口徑彈藥的目標；北約副秘書長確認年底前烏克蘭將通過“PURL”機制獲得50億美元軍援，用于防空系統和彈藥。這些雖是常規援助，但在當前壓力下顯得尤為珍貴。

戰爭進入第1389天，凜冬再次覆蓋烏克蘭的土地。這場沖突早已超越了一場邊境戰爭，它演變為一場關于國際秩序、規則原則與強權政治之間，以及歐洲戰略自主能力的綜合考驗。

歐盟凍結鵝資產的決議，其意義遠超出2100億歐元這個數字。它象征著歐洲在面對內部分歧和外部壓力時，一種艱難的共識形成和行動能力。

它告訴戰場上的士兵，他們的犧牲背后，有一種超越短期地緣交易的、基于長期安全考量的支持正在被制度化。

庫皮揚斯克前線升起的旗幟與布魯塞爾會議廳通過的決議，看似遙遠，實則緊密相連。前者證明了堅守的可能與價值，后者則為這種堅守提供了延續下去的實質性希望。

戰場上的每一寸收復，都增加了談判桌上的籌碼；而每一筆被鎖定的敵方資產，都削弱了對手長期消耗的資本。