四川
最低氣溫逼近零下18度，被洪災毀掉房子的他們能溫暖過冬嗎？
這，是封面新聞記者隨國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部“重建家園 溫暖過冬”主題采訪組深入內蒙古烏蘭察布、包頭、呼和浩特等地探訪暴雨、洪澇災區時，刻在心中的問題。
災難過后，百姓如何恢復生產生活？地方又如何守住不發生規模性返貧的底線？
坐在新盤的大炕上，71歲的任艮娃對封面新聞記者說起這樣一個計劃——明年把30畝地流轉出去，大概能收一萬五千塊錢。“年紀大了，種不動了。”
在內蒙古自治區包頭市土默特右旗雙龍鎮路三圪堆村喇嘛營自然村，對村民來說，任艮娃是世代生活于此的老街坊。對政府來說，他是一名新的“監測戶”。
內蒙古包頭市土默特右旗矗立的防洪應急搶險改造工程標牌。封面新聞記者盧蕩攝影
30畝玉米顆粒無收
今年夏天，土默特右旗遭遇有氣象監測記錄以來最大洪澇災害，雙龍鎮路三圪堆村4個自然村被洪水浸泡。任艮娃種下的30畝玉米，顆粒無收。
“大水來了，家里養的20多只羊也便宜賣了，每只就四百多塊錢，要是能再養些日子，應該可以賣到九百塊錢”。
正是因為這場災害，任艮娃被土默特右旗納入了“監測戶”。所謂監測戶，是指通過防返貧監測系統“綠色通道”識別的監測對象。
“堅決守住不發生規模性返貧，這是我們的底線！”土默特右旗副旗長高月飛透露，此次強降雨導致全旗脫貧戶701戶1462人、監測戶227戶440人受災，因災新識別監測對象157戶284人。
雖然玉米沒了，羊賣了，半年多的辛勞白白付出，“但還好人還在！家還在！”任艮娃指著炕沿說，大概是閏六月初六晚上開始進水，一家被轉移了出去。回來看到洪水留下的印子，才發現六十多厘米高的炕被淹了一半。院子的圍墻塌了，住了多年的老房子也被水泡壞了……
住什么？吃什么？哪里去找錢？
對于這場洪澇災害，在土默特右旗副旗長、雙龍鎮黨委書記賈海瓏等人的回憶中，記者大致梳理出這樣的脈絡——
2025年7月24日，哈素海退水渠水位猛漲。這個毗鄰雙龍鎮的湖泊，是黃河改道遺留的牛軛湖、大黑河水系的外流淡水湖泊，也是當地重要的水源。
7月25日凌晨，雙龍鎮緊急啟動應急預案，組織路三圪堆村（含路三圪堆村、東一間房村、喇嘛營村、新村4個自然村）常住戶298戶474人整村撤離。
7月30日，臨近的托克托縣段大黑河決口，水流倒灌。南圍堤，潰壩。洪水漫入喇嘛營村及新村，平均水深1.5米。
8月4日，護村壩，潰堤。洪水漫入路三圪堆村及東一間房村，平均水深1.2米……
1955年出生的任艮娃直言自己親歷過1959年和1976年等多場洪水，今年這一場給他家造成的損失最大。
這個夏天，他擔心最多的就是一家的日子怎么過？住什么？吃什么？哪里去找錢？
其實，這些憂慮，也在包頭市和土默特右旗的統籌考慮中。副旗長高月飛說，為了做好受災農戶幫扶，防止出現規模性因災返貧，針對受災脫貧戶、監測對象以及新識別的監測對象，制定了《鞏固脫貧攻堅成果防止因災出現規模性返貧致貧幫扶工作方案》。“從住房保障、因災補貼、產業扶持、就業幫扶、飲水安全、保險理賠、兜底保障7個方面制定了幫扶政策。”
內蒙古包頭市土默特右旗雙龍鎮災后重建的新居。封面新聞記者盧蕩攝影
解決任艮娃燃眉之急的，是一筆9000元的補償款。土默特右旗農牧局局長溫蔚卓對記者說，災害發生后，群眾肯定著急用錢，政府按每畝300元提前墊付了部分保險理賠。“按照賠償上限，每畝能爭取到696元。目前，后續賠償金正在辦理中。”
救急的錢有了，房子怎么辦？
這樣的擔心，同樣存在于雙龍鎮一間房村、路三圪堆村、喇嘛營村、新村67戶被鑒定為D級危房的家庭中。
“看著被泡的房子，心里揪得緊。”任艮娃回憶，村里8月中旬開始抽水、排水，9月中旬，災后重建全面展開。
雙龍鎮黨委副書記、鎮長亢鑫說，通過對因災受損房屋進行鑒定，明確了重建戶每戶給予2.8萬元救助、修繕戶每戶給予2800元救助的補助標準。任艮娃家，也在救助之列。
高月飛表示，嚴格按照“戶報、村評、鄉審、旗定”流程，精準核定全旗因災受損房屋1759戶（含危房改造22戶），其中需重建1310戶（含危房改造22戶）、需修繕449戶。2025年已完成1583戶房屋重建修繕任務，所有已完工房屋均在入冬前通過質量驗收。剩余176戶計劃2026年7月底前全部竣工。
任艮娃在新房屋檐下曬太陽，院門上的“福”字寄托著他的期許。封面新聞記者盧蕩攝影
“不僅要恢復房屋和基礎設施，還要新增雨水管網、污水處理、外墻保溫、養殖小區建設等類民生項目。”亢鑫談及這次災后重建，特別提到兩組數據——300多名建設者日夜奮戰，1200萬元資金精準投入。
這，是又一場和時間賽跑的戰斗。
災后重建只是“扶上馬”
12月4日下午，記者走進路三圪堆村，一條安裝了太陽能路燈的瀝青路旁，便是任艮娃的新家。
“政府不僅幫我蓋了房，還給我安排了工作”。任艮娃所說的工作，其實是當地政府統籌考慮后安排的公益崗位，每月1100元工資，和其他“監測戶”一起幫助村里打掃衛生。
“每個月還有三百多塊的養老補助，大兒子任軍強參加災后重建，這個‘以工代賑’，每天有兩百塊”，任艮娃說入冬后花930元買了3000來斤煤，燒水、做飯、供暖、燒炕，應該夠用了。
記者見到任軍強時，他正穿著一件薄毛衣從裝著斷橋鋁門窗的屋子里出來。問他冷不冷，他半開玩笑說“熱得很！”
數據顯示，路三圪堆現有監測戶103戶179人，其中原有3戶6人，8月份新識別49戶89人，10月份新識別51戶84人。
包括任艮娃在內，全村現有60周歲以上監測戶49戶80人，脫貧戶6戶7人，享受每月養老兜底分紅300元。全村22戶37人享受低保政策，2人享受“五保政策”，每月享受供養金884元。全村安排公益性崗位31人……
“災后重建只是‘扶上馬’，我們還要努力‘送一程’。”亢鑫說，“下一步，將通過土地流轉、產業幫扶等手段，幫助受災村民增收。”
溫蔚卓告訴記者，為了落實好產業扶持措施，當地已推行“以養補種”，實施產業到戶獎補，獎勵標準在原有最高5000元的基礎上提升到20000元。“比如，養殖肉羊按每只400元進行獎補。”
71歲的任艮娃計劃開春后再養一些羊，來年爭取賣個好價錢。封面新聞記者盧蕩攝影
任艮娃也計劃開春后再養一些羊。“今年這二十多只羊賣得太可惜了，來年爭取賣個好價錢。”
封面新聞記者 盧蕩 戴云
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