12月11日的越南外交部記者會(huì),本來是東南亞的例行收官動(dòng)作,卻被臺(tái)媒一句提問打出了地區(qū)政治味道:越南海軍一艘軍艦,不久前悄悄穿越臺(tái)灣海峽。而越南的態(tài)度很干脆——引用《聯(lián)合國海洋法公約》,聲稱“所有國家都有權(quán)在臺(tái)海自由航行,越南也不例外。”
乍一聽,這是法律措辭;但放在當(dāng)前中日圍繞高市早苗“臺(tái)海有事就是日本有事”的激烈摩擦背景下,越南這一腳邁進(jìn)來,不是無心之舉,而是典型的“借機(jī)刷存在感”與“向美國示好”。外界把這件事當(dāng)邊角料,但從中國視角,這其實(shí)暴露出一個(gè)更深層的趨勢(shì):越來越多國家試圖把臺(tái)海當(dāng)成敲門磚,以進(jìn)入美日打造的“印太框架”。越南這次的動(dòng)作,比它自己愿意承認(rèn)的意義要大得多。
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首先必須把事實(shí)擺正:臺(tái)海是中國的內(nèi)海,是中國國家主權(quán)、海上安全和國家統(tǒng)一問題的核心敏感區(qū)。越南知道這一點(diǎn)非常清楚,它與中國在南海、經(jīng)貿(mào)、陸地邊界都有復(fù)雜關(guān)系,怎么可能不知道“穿越臺(tái)海”的政治含義?越南選擇在中日對(duì)抗升溫、美國不斷挑動(dòng)臺(tái)海議題的時(shí)候走這一遭,本身就是一種“刻意的政治表達(dá)”。它不是來挑釁中國,但絕不是中性的。它是在告訴美國:你要的我做了;告訴中國:我不會(huì)永遠(yuǎn)站你身邊。
第二,從中國視角看越南的這步棋,其實(shí)高度符合越南一貫的“小國平衡術(shù)”。越南從來不敢也不愿與中國對(duì)抗,它最清楚自己經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根——是中國工廠帶動(dòng)它,是中國游客填滿它,是中國資本使它成為“全球工廠的二次承接者”。但越南又害怕單邊依賴,它明白自己要拿美國的市場(chǎng)、技術(shù)和政治背書,所以必須“適度”向美國示好。美國第七艦隊(duì)訪問越南、雙方頻繁軍演,這些都不是孤立事件。越南知道,要讓美國放心,就必須在關(guān)鍵議題上表現(xiàn)“與中國拉開距離”。臺(tái)海就是這樣一個(gè)舞臺(tái)——國家小、動(dòng)作小、成本小,卻能得到美國大大的鼓勵(lì)。越南這次穿越,是典型的“象征性投名狀”。
第三,從中國視角,我們更應(yīng)該看到:越南做得越“象征性”,就越說明它不敢走實(shí)質(zhì)性路線。越南沒有發(fā)表抗中言論、沒有軍事挑釁、沒有政治站隊(duì),只是引用國際法說了句“合法”,然后默默走過。這種小心翼翼恰恰說明:越南非常清楚自己踩的不是臺(tái)海的海水,是地緣政治雷區(qū),它只能利用美國,但不敢得罪中國。這證明臺(tái)海的基本態(tài)勢(shì)依然在中國掌控下。越南的行為,不可能改變臺(tái)海局勢(shì)的基本面,不可能影響大陸對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略節(jié)奏,更不可能成為任何“印太聯(lián)軍”的核心角色。越南只能在縫隙里“刷存在感”,卻永遠(yuǎn)不會(huì)把自己綁在美國戰(zhàn)車上。
第四,從中國國家利益看,越南此舉更像是一面“地區(qū)風(fēng)向鏡”。它暴露出美國正在用“自由航行”來塑造一種所謂的“區(qū)域共識(shí)”,試圖讓更多國家把臺(tái)海當(dāng)成“國際水域問題”。但問題在于,這種所謂“共識(shí)”離現(xiàn)實(shí)很遠(yuǎn):日本說得最響,但根本不敢真參與沖突;澳大利亞口號(hào)喊得亮,但軍力不足以介入;菲律賓動(dòng)作多,但缺乏戰(zhàn)略意志;而越南?越南連自己的南海爭(zhēng)端都不敢升級(jí),它不可能為臺(tái)灣問題沖在第一線。越南只是在利用美國,但絕不愿意承擔(dān)為美國沖鋒的代價(jià)。
所以,對(duì)于中國而言,這類動(dòng)作根本無需過度反應(yīng),也絕不能讓越南覺得“抬價(jià)成功”。越南要釋放政治信號(hào),我們只需讓它知道:經(jīng)濟(jì)合作可以多,政治冒險(xiǎn)不能亂。越南的經(jīng)濟(jì)命脈、產(chǎn)業(yè)鏈未來、甚至與美國對(duì)沖中國的能力,都高度依賴中國市場(chǎng)與區(qū)域穩(wěn)定。越南不可能也不敢真正站隊(duì)臺(tái)海問題,因?yàn)槟菍⒅苯幼采纤钆率サ臇|西——發(fā)展機(jī)會(huì)。
最后,從大棋局看,越南穿越臺(tái)海真正告訴中國的,是一個(gè)趨勢(shì):未來會(huì)有更多國家嘗試依靠象征性動(dòng)作往美日那邊“靠一點(diǎn)”。但只要中國保持節(jié)奏、保持實(shí)力優(yōu)勢(shì)、保持地區(qū)壓艙石地位,這些國家不會(huì)也不敢真正背叛中國。越南做了一次“表演”,但它不是敵人,它是利益最大化的小國,它會(huì)繼續(xù)來中國找市場(chǎng)、要投資、要合作,同時(shí)又會(huì)在美國那里刷一點(diǎn)“政治安全感”。我們看越南,不能用情緒,而要用實(shí)力和格局。
越南穿越臺(tái)灣海峽,是一次政治姿態(tài),但不是戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。它無法改變中國統(tǒng)一的方向,也無法改變臺(tái)海的主導(dǎo)者是誰。它唯一改變的,只是越南自己在大國縫隙里求生存的姿態(tài)。
而姿態(tài),再多,也代替不了力量。我們只需繼續(xù)走自己的路,越南自然會(huì)知道,誰才是它真正離不開的大國。
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