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2025年12月10日,一則由《政治報》和“防務一號”聯合披露的消息在國際輿論場引發震動。根據多位匿名消息人士透露,美國總統特朗普領導下的競選團隊,正在推動一個名為“核心五國”(C5)的新型國際機制。
打算繞開七國集團(G7),從根本上改寫全球權力博弈的游戲規則。這一次,特朗普不再掩飾對傳統盟友的失望,也不再遮掩對中國的現實需求。
白宮的發言人安娜·凱利隨后火速否認所謂《國家安全戰略》“完整版”的存在,稱“官方版本就是全部”。
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但諷刺的是,越來越多的美國國家安全專家卻站出來表示,這份“被否認”的計劃,恰恰最符合特朗普一貫的戰略思路。
特朗普從不信奉意識形態,他只信實力。在G7這個框架里,特朗普早已表達過無數次不滿。他厭倦了和那些只能靠美國駐軍維持政權穩定的歐洲國家周旋,也早已對德國、法國等傳統盟友的“道德說教”和“多邊主義口號”失去了耐心。
在他眼中,G7已經變成了一個空洞的俱樂部,除了互相唱高調,解決不了任何實際問題。而C5,恰恰打破了這一點。
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美國、中國、俄羅斯、印度、日本——不管這些國家之間有多少矛盾,在特朗普眼里,他們有一個共同點:都不是靠美國施舍生存的國家,而是真正能影響地區格局、獨立自主的強國。
這五國,人口總數超過40億,經濟體量占全球近四成,軍事、科技、能源、地緣戰略全方位覆蓋。這才是特朗普心目中“現實主義”的多邊合作對象。
他不在乎這些國家之間是否有價值觀共識,他只關心能不能一起把事辦成。C5的設計邏輯清晰得近乎赤裸。
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特朗普想要恢復美國在全球的主導地位,但他也清楚,美國已經沒有足夠的資源去維持一個遍布全球的“警察帝國”。
拜登政府那一套“聯合盟友、捍衛價值”的外交敘事,被他視為徹底失敗。于是,在特朗普團隊的草案中,C5將采取“區域代理”模式。
讓這些地區強國在本區域內穩定局勢、主導秩序,美國只需提供指導和協調,既降低成本,又維持話語權。
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這不是削弱,而是升級版的霸權——更隱性,更精算,更符合當下美國的國力現實。C5的第一個議題就鎖定了中東:以色列與沙特的關系正常化。
這并不令人意外。特朗普任內最得意的外交成果之一,就是促成了“亞伯拉罕協議”,如今他想借助沙特這個棋子,進一步重構中東秩序。
俄羅斯在敘利亞、伊朗擁有深厚影響力;中國是伊朗、沙特、以色列都愿意合作的經濟伙伴;印度作為傳統不結盟國家,也在中東有地緣延伸;而日本則可在重建與伊朗的能源合作中扮演橋梁角色。
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這是特朗普對“多極世界”的回應,既然無法單極管控,那就多極協調,自己當幕后導演。但問題是,這場“多極合唱”真能唱得響嗎?
從結構上看,C5的五個國家彼此之間矛盾重重。中美戰略博弈全面升級,美俄因烏克蘭問題進入敵對狀態,中印邊境問題反復發酵,日俄北方四島爭端依然無解。
甚至在東亞,日本和中國的歷史積怨與現實摩擦從未消停。這樣的結構性對立,決定了C5即便成立,也難以形成實質性協調機制。它更像是一個臨時性議題小組,而非穩定的國際治理平臺。
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更何況,歐洲的反應也絕不容小覷。消息一出,法國、德國、波蘭幾乎在第一時間表達了失望與憤怒。英國皇家國際事務研究所甚至公開表示,“C5的構想標志著冷戰后自由國際秩序的終結。”
這不是危言聳聽。在歐洲看來,C5不僅意味著美國戰略上的“另起爐灶”,更是對他們的徹底邊緣化。特朗普曾多次批評北約、質疑歐盟,現在更是直接繞過他們另組大局。
而更刺激的是,草案中還提到“讓歐洲再次偉大”的計劃,意在拉攏波蘭、奧地利、匈牙利等右翼國家脫離歐盟體系。
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特朗普不是在重建國際秩序,而是在拆除舊秩序的地基。而中國的角色,則顯得尤為微妙。特朗普早在釜山峰會前就提出G2構想,承認“沒有中國,很多全球問題根本解決不了”。
從氣候變化到人工智能,從綠色能源到全球供應鏈,中國的地位早已無法被排除。他可能不喜歡中國崛起的方式,但他很清楚:繞不開中國。
這也是C5構想最具火藥味的一面。它不是一個“反華聯盟”,恰恰相反,它是特朗普承認中國全球地位后的一次戰略調整。
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他不再指望通過孤立打壓來遏制中國,而是試圖將中國納入一個“規則可控”的合作框架中,以現實利益將中國綁定。
可問題是,中國未必愿意配合。中國一直主張“真正的多邊主義”,對任何排他性小圈子始終保持高度警惕。C5若真要取代聯合國安理會、成為全球決策平臺,中國絕不會俯首聽命。
更重要的是,中國對這種“缺乏廣泛代表性、服務美國戰略收縮”的機制,本能上就不會投入信任資源。C5不是對多邊主義的推進,而是美國戰略退卻的遮羞布。
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印度的態度也很清晰。雖然歡迎所有促進多邊合作的機制,但莫迪政府深知,印度在C5中不過是陪跑角色。
與中美俄的實力差距過于懸殊,決定了印度更愿意采取“多邊下注”的策略,而不是押寶于一個由特朗普主導的俱樂部。
日本更是尷尬。作為美國的條約盟友,日本被納入C5并不意外,但它既希望成為“規則制定者”,又無法擺脫對美國的安全依賴。若C5變成中美俄主導的三國集團,日本的實際話語權幾乎為零。
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C5看似五國平起平坐,實則中心是特朗普自己設定的秩序劇本,其他國家只是演員。在現實層面,C5推進的可能性極低。
國際法律上,它無法取代聯合國;政治上,它難以協調成員國間根深蒂固的矛盾;戰略上,它暴露了美國正從“維護全球秩序”轉向“控制地區強國”的新策略。
但它依然值得全球警惕。因為它揭示了一個趨勢,美國不再幻想維持一個價值同盟,而是轉向以國家實力為標準,選擇性合作。
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歐洲被邊緣化,金磚機制被模仿,聯合國被冷處理,一切都在表明,單極時代已被拋棄,多極競爭成為常態。
特朗普的C5,不是為了建構共識,而是為了重塑控制。不是為了尊重多邊,而是為了規避掣肘。它也許永遠不會正式成立,但它已經在戰略格局上投下了一枚重磅信號彈。
世界,正在被迫適應一個不確定、不服從、不妥協的新紀元,而這一切的起點,恰是特朗普對G7的徹底看不上。
信息來源: “美國想和中俄印日組建‘核心五國’”,但沒有歐盟 來源:觀察者網 2025-12-11 22:17:05
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