觀潮 | 地鐵能否推行“月票”制度？

近日，一則出現(xiàn)在上海市領(lǐng)導(dǎo)留言板上的建議引發(fā)了許多市民的共鳴——網(wǎng)友呼吁上海地鐵推出月票制度，為長期依賴軌道交通通勤的上班族、學(xué)生等群體減輕出行負(fù)擔(dān)。事實上，地鐵票務(wù)不僅關(guān)乎日常通勤成本，更牽涉到城市公共交通的運營邏輯與公共服務(wù)屬性的平衡。從北京地鐵月票的取消，到如今上海市民對固定區(qū)間優(yōu)惠的期待，如何在保障運營可持續(xù)性的同時，更好地回應(yīng)高頻乘客的需求？月票制度究竟面臨哪些現(xiàn)實的難點？本期觀潮將和大家聊一聊：地鐵月票制度是否可行？

本期主持人：張家銘

地鐵月票亦是民生答卷

地鐵月票看似細(xì)微，卻實實在在關(guān)系著無數(shù)上班族的日常通勤。尤其對于年輕人與中低收入家庭，每日往返的交通支出積少成多，構(gòu)成不小的生活壓力。倘若能推出固定線路的月票套餐，即便僅有九折優(yōu)惠，也是可感知的減負(fù)，傳遞出城市的民生溫度。

然而從城市治理角度，月票制度又并非易事。一些城市地鐵網(wǎng)絡(luò)龐大、客流復(fù)雜，如何在保障運營可持續(xù)的前提下，設(shè)計出普惠與效率兼顧的靈活票價機(jī)制，考驗著管理的精細(xì)與智慧。建議可依托大數(shù)據(jù)分析通勤規(guī)律，針對高頻區(qū)間推出定向優(yōu)惠；或借鑒“階梯累計優(yōu)惠”模式，乘得越多、優(yōu)惠越大，實現(xiàn)企業(yè)與乘客的雙贏。

公共交通具有基礎(chǔ)公益屬性，票制創(chuàng)新既是技術(shù)命題，更是治理能力的體現(xiàn)。在財政與運營可持續(xù)的框架內(nèi)，盡可能為市民減輕負(fù)擔(dān)、鼓勵綠色出行，不僅優(yōu)化了出行體驗，更以實實在在的便利傳遞城市善意。

（全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院副院長 郭媛媛）

從“普惠”邁向“細(xì)惠”

對于每日依賴軌道交通往返的上班族與學(xué)生而言，地鐵是規(guī)律性、高頻次的剛性通勤工具，他們的出行路徑固定、時間穩(wěn)定，構(gòu)成了地鐵客流中最可預(yù)測、也最基礎(chǔ)的部分。

月票制度是對這一群體規(guī)模化、常態(tài)化出行特征的直接回應(yīng)。它通過鎖定固定區(qū)間或次數(shù)的優(yōu)惠，將不可預(yù)測的月度交通支出轉(zhuǎn)化為一項可規(guī)劃的生活成本，實質(zhì)性地降低他們的經(jīng)濟(jì)壓力。從上海申通地鐵集團(tuán)將探索推出固定區(qū)間月票和通用月票等多樣化票制的回復(fù)看，固定區(qū)間月票精準(zhǔn)錨定了“兩點一線”的通勤主力，以最大的優(yōu)惠力度保障其基本出行權(quán)益，體現(xiàn)“多用多省”的公平原則；通用月票滿足了出行模式相對多元的群體需求，賦予其線路選擇的靈活性，有助于疏解固定線路的極端高峰壓力。而將學(xué)校團(tuán)體票與低收入群體補(bǔ)貼納入制度設(shè)計，則意味著將學(xué)生和弱勢群體的出行保障從市場邏輯中適度剝離，賦予其公共福利屬性。因此，月票不僅是一種票務(wù)優(yōu)惠，它體現(xiàn)的是公共服務(wù)從“普惠”向“細(xì)惠”的深化，是將資源更有效地配置給最依賴該系統(tǒng)、也最受其價格波動影響的群體。從這一角度看，探索月票制度，是對城市核心通勤者需求的一次重要正視，也是提升公共服務(wù)回應(yīng)性的關(guān)鍵一步。

（南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生 張皓語）

公共服務(wù)的“善意”須量力而行

月票倡議雖充滿善意，但其落地需直面嚴(yán)峻的運營現(xiàn)實與復(fù)雜的管理秩序。地鐵運營成本高昂，若簡單推行普惠式月票，在客流已達(dá)飽和的線網(wǎng)中，可能造成高峰時段更嚴(yán)重的擁擠。而從歷史上看，一些城市取消“月票”制度的原因在于，月票發(fā)行數(shù)量有限，導(dǎo)致“一票難求”，黃牛販賣猖獗，甚至出現(xiàn)偽造月票的現(xiàn)象，月票成為少數(shù)人享有的福利，而真正需要照顧的低保戶持有比例極低，加劇了資源分配不公。也帶來了一系列管理難題，看似“普惠”的月票，反而增加了地鐵維護(hù)和運營成本。因此，可持續(xù)的票務(wù)創(chuàng)新，不應(yīng)僅停留在“是否優(yōu)惠”的層面，而應(yīng)致力于構(gòu)建一套“需求可識別、成本可計量、影響可評估”的精細(xì)化管理框架。未來的解決方案可能不是一張簡單的“月票”，而是一套基于實名出行大數(shù)據(jù)、能夠智能識別高頻剛需通勤者并自動給予針對性優(yōu)惠的數(shù)字化服務(wù)體系。同時，通過動態(tài)定價、分時折扣等靈活工具，在紓解通勤壓力的同時，確保運營收入流水的健康與穩(wěn)定，使公共出行系統(tǒng)在財務(wù)可持續(xù)的前提下，更精準(zhǔn)、更智慧地服務(wù)于市民的真實需求。

（西安公路研究院 陳嘉樂）

網(wǎng)友暢談

前排網(wǎng)友：

@剛好：支持推出地鐵月票！像我這樣每天來回通勤的人，每月地鐵費用真的很高。固定區(qū)間月票既能減輕負(fù)擔(dān)，又能鼓勵綠色出行！

@普通傘：月票制度需要謹(jǐn)慎考慮。雖然能幫高頻乘客省錢，但會不會導(dǎo)致更多人集中在高峰期乘車？建議推出分時段月票，比如非高峰時段優(yōu)惠，平衡客流壓力。

@小趙：作為學(xué)生，日常上學(xué)必須乘地鐵，月票對我們太重要了！希望不僅限于固定區(qū)間，有時候周末要去其他區(qū)域活動，通用月票會更實用。

@自始至終：月票制度環(huán)保意義大！鼓勵更多人放棄開車，減少碳排放。

@分析大師：參考北京取消月票的歷史，上海需做好數(shù)據(jù)調(diào)研。建議先試點特定線路或區(qū)域，收集乘客反饋和運營數(shù)據(jù)，再逐步推廣，避免一刀切。

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下期話題預(yù)告：

拍醫(yī)療科普視頻邊界在哪？

前不久，中央網(wǎng)信辦等四部門為進(jìn)一步規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普信息發(fā)布傳播行為，發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普行為的通知》。《通知》表示，支持專業(yè)醫(yī)療科普內(nèi)容生產(chǎn)傳播，防范虛假醫(yī)療科普信息誤導(dǎo)公眾。近年來，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療科普之風(fēng)正盛，有數(shù)據(jù)顯示，僅過去一年，平臺就新增過萬名醫(yī)療專業(yè)科普創(chuàng)作者，其中坐擁百萬粉絲的“網(wǎng)紅醫(yī)生”并不少見。醫(yī)生上網(wǎng)普及醫(yī)療健康常識、開展在線問診，本是好事。但從現(xiàn)實來看，當(dāng)前醫(yī)療科普領(lǐng)域的“網(wǎng)紅醫(yī)生”質(zhì)量參差不齊：有的傳播偽科普，迎合并加劇“健康焦慮”；有的通過虛假宣傳帶貨；還有的則專為線下問診引流……醫(yī)生拍攝科普視頻的紅線在哪？又該如何平衡好本職工作和科普宣傳之間的關(guān)系？歡迎將觀點發(fā)送至rmzxbxwplb@163.com，郵件主題請注明@觀潮：我看醫(yī)療科普，也可掃一掃“下期話題”二維碼，在人民政協(xié)報微博“西八里莊觀潮”留言參與討論。我們將選取有代表性的來信與留言，與讀者共同探討。

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本期主持人：張家銘

新媒體支持：李木元 易欣 徐康輝 鄭真鑫

文字編輯：張家銘

新媒體編輯：石偉強(qiáng)

審核：楊嵐