中共濱州市委十屆十次全會舉行

中國共產黨濱州市第十屆委員會第十次全體會議，于2025年12月11日在濱州舉行。

出席這次全會的有，市委委員44人、候補市委委員1人。市紀委副書記和有關方面負責同志列席會議。部分市第十次黨代會基層一線代表也列席了會議。

全會由市委常委會主持。市委書記宋永祥作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十二屆十次全會精神，聽取和討論了宋永祥同志受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共濱州市委關于制定濱州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。宋永祥就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，堅定堅決抓好貫徹落實。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，聚焦“品質之求、精明之路、擔當之行”，扎實推進“113388”工作體系，抓黨建、強統領，政治生態持續向好；抓重點、帶全局，“三大戰役”持續深入；抓支撐、筑根基，“三大行動”持續走實；抓創新、育動能，“精明增長”持續提質；抓開放、促改革，動力活力持續迸發；抓心安、增福祉，民生事業持續改善，品質濱州建設邁出新步伐、開創新局面，交出了一份兼具發展厚度與民生溫度的高質量答卷。

全會高度評價“十四五”時期濱州發展取得的重大成就。一致認為，“十四五”時期是我市發展進程中極不尋常、極不平凡的五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的關心支持下，市委團結帶領全市人民堅定扛牢使命擔當，完整準確全面貫徹新發展理念，錨定高質量發展首要任務，聚焦建設品質濱州奮斗目標，加快打造綠色低碳高質量發展先行區“濱州樣板”，綜合實力穩步攀升，優勢產業提質升級，科創賦能強勁有力，城鄉區域協調發展，綠色低碳成效凸顯，改革開放縱深突破，文化自信充分彰顯，民生福祉持續改善，“心安城市”見勢成效，黨建統領全面加強，“十四五”主要目標任務即將勝利完成，經濟社會取得開創性進展、突破性變革、歷史性成就。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是歷屆市委接續奮斗、全市上下團結拼搏的結果。

全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是縱深推進品質濱州建設、塑成高質量發展新優勢的關鍵五年。“十五五”時期濱州發展面臨新形勢新變化，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。濱州發展具備良好基礎和優勢，多重重大戰略疊加賦能，新質生產力驅動產業優化提升，現代化產業體系加快構建，新能源經濟加速發展，交通基礎設施迎來重大突破，城市品質明顯提升，形成了干事創業、風清氣正、心齊勁足的良好政治生態。全市上下要扛牢使命擔當、堅定必勝信念，積極識變應變求變，進一步拓展優勢、破除瓶頸，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，切實把濱州比較優勢轉變為發展勝勢，努力在推動現代化強省建設中走在前、挑大梁、勇爭先。

全會強調，“十五五”時期經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，聚焦“品質之求、精明之路、擔當之行”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，奮力譜寫中國式現代化最美濱州篇章。

全會指出，“十五五”時期濱州發展必須堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全，推動經濟持續健康發展和社會全面進步。

全會提出了“十五五”時期濱州經濟社會發展的主要目標：發展品質實現新躍升，科創品質實現新躍升，開放品質實現新躍升，服務品質實現新躍升，文化品質實現新躍升，環境品質實現新躍升，民生品質實現新躍升，平安品質實現新躍升，推動品質濱州建設成效全面躍升。

全會提出，聚力建設現代化產業體系，全力打造先進制造業強市。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，聚焦智能化、綠色化、融合化方向，以“5210N”現代產業集群為支撐，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。要推動傳統產業高端化、新興產業規模化、特色產業園區化、未來產業協同化，加快服務業優質高效發展，完善現代化基礎設施，強化標準和品牌建設。

全會提出，聚力提升科創策源能力，因地制宜發展新質生產力。加快構建支持全面創新的機制和政策體系，強化政府主抓、市場主導、企業主體、院校主動、人才主力“五主并舉”，全面提升科技創新水平，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展，縱深推進數字強市建設。

全會提出，聚力全方位擴大內需，積極服務和融入新發展格局。深入實施內需擴容增效工程，以有效投資帶動消費能力提升，以消費升級牽引投資方向優化，促進消費和投資、供給和需求良性互動，夯實品質濱州建設戰略基點。要大力釋放消費潛能，積極擴大有效投資，服務和融入全國統一大市場。

全會提出，聚力更好發揮市場機制作用，持續激發經濟社會發展活力。堅持以經濟體制改革為牽引，聚焦重點領域和關鍵環節攻堅突破，著力破除體制機制障礙，推動有效市場和有為政府更好結合，確保高質量發展行穩致遠。要深化國資國企改革，支持民營經濟發展壯大，深化要素市場化配置改革，深化財稅金融體制改革，擦亮“濱周到”營商環境品牌。

全會提出，聚力打造對外開放新高地，全面開創合作共贏新局面。樹牢“走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界”理念，堅持站在世界、中國、山東“三張地圖”旁思考謀劃濱州開放發展，全面塑強開放型經濟新優勢。要深度融入區域重大戰略，建強開放平臺通道，推動外貿外資擴量提質，加力提速開發區建設。

全會提出，聚力推進鄉村全面振興，持續打造濱州特色鄉村振興齊魯樣板。堅持“點線面結合、一二三產融合”，提升農業綜合生產能力和質量效益，推動農業增效益、農民增收入、農村增活力，全力打造濱州特色鄉村振興齊魯樣板。要建設濱州更高水平“齊魯糧倉”，構建現代鄉村產業體系，建設宜居宜業和美鄉村。

全會提出，聚力統籌區域協調發展，加快建設黃河流域山河海樂居品質城市。堅持形態、業態、生態、文態、質態“五態”并舉，優化國土空間布局，強化主體功能分區，全力打造人民滿意的高品質城市。要強化主城區引領帶動作用，塑強南部經濟發展新優勢，打造北部沿海新增長極，推動特色縣跨越發展，推進以人為本的新型城鎮化，加快建設現代海洋強市。

全會提出，聚力打造文化“兩創”新高地，有力推動文化繁榮發展。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，加快推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，為品質濱州建設提供強大精神力量。要廣泛踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚優秀傳統文化和革命文化，大力發展文化事業，培育文旅融合發展新優勢。

全會提出，聚力加快建設“心安城市”，持續增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，解決好群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，全面提高人民生活品質，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。要深入實施安身、安業、安居、安康、安心“五安”工程，加快打造全國首個“心安城市”，全面促進人口高質量發展。

全會提出，聚力深化綠色低碳轉型，高標準打造美麗濱州。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定走好集約化、內涵式、可持續的精明增長之路，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造綠色低碳高質量發展先行區“濱州樣板”。要加快構建新型能源體系，建設資源循環利用示范城市，全面加強生態保護修復，協同推進污染防治攻堅。

全會提出，聚力踐行總體國家安全觀，以高水平安全保障高質量發展。堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌高質量發展和高水平安全，有效防范化解各類風險，確保人民安居樂業、社會安定和諧。要健全國家安全體系，加強重點領域安全保障能力建設，筑牢公共安全防線，加強和創新社會治理。

全會提出，聚力黨建統領，全面凝聚高質量發展合力。堅持黨中央集中統一領導，以高質量黨建統領高質量發展，持續增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為譜寫中國式現代化最美濱州篇章凝聚強大合力。要堅持和加強黨的全面領導，推進社會主義民主法治建設，健全規劃制定和實施機制。

全會強調，要把牢政治方向，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和省委十二屆十次全會精神，堅持不懈強思想、堅定不移強黨建、堅韌不拔強擔當，確保各項工作始終沿著正確方向前進。要抓牢品質取向，立足當下抓品質、著眼長遠抓品質、凝聚合力抓品質，推進品質濱州建設行穩致遠。要樹牢實干導向，進一步激昂“走在前”的斗志、錘煉“挑大梁”的本領、發揚“勇爭先”的作風，為奮力推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

因王體功同志工作變動調離濱州，全會決定批準王體功同志辭去十屆濱州市委委員職務。全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，決定遞補褚國棟同志為十屆市委委員。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，踔厲奮發、勇毅前行，不斷開創品質濱州建設新局面，奮力譜寫中國式現代化最美濱州篇章。

來源：濱州日報

編輯：任斐

審核：管林忠

終審：韓俊亮