當地時間12月10日,美國總統特朗普與英國首相斯塔默、法國總統馬克龍及德國總理默茨舉行了一次約40分鐘的電話會議。四國領導人一致認為,當前對烏克蘭及其人民乃至整個歐洲-大西洋地區的安全而言,是一個“關鍵時刻”。
這次密集外交磋商發生的背景,是美國主導的斡旋進入深水區,以及俄羅斯在戰場上持續施加壓力。
此次四國領導人通話的核心,是協調立場以推動結束俄烏沖突的外交努力。英國方面發布的通話紀要顯示,各方歡迎為實現公正、持久和平所做的努力,并同意未來數日將繼續進行密集磋商。
就在通話前兩天,英、法、德三國領導人剛剛在倫敦與烏克蘭總統澤連斯基舉行了會談。彼時,歐洲領導人承諾將加強烏克蘭能源設施的防御,并討論了利用被凍結的俄羅斯資產支持烏克蘭重建的“積極進展”。
密集的外交活動顯示出西方盟友試圖在談判窗口期閉合前,形成統一陣線。法國總統馬克龍和英國首相斯塔默還將于11日共同主持新一次援烏“志愿聯盟”線上會議。
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外交動作的背后,是各方復雜的戰略盤算與立場差異。對美國特朗普政府而言,推動達成協議具有國內政治和地緣戰略的雙重考量。美國中東問題特使威特科夫和特朗普女婿庫什納此前已向澤連斯基施壓,希望烏方盡快做出決定。
歐洲方面,雖然表態支持烏克蘭,但內部也存在微妙分歧。他們既需要展現團結,又對美國可能主導的、以烏克蘭讓步為基礎的和解方案心存疑慮。
最核心的矛盾在于烏克蘭的立場。澤連斯基已明確表示,烏克蘭“沒有法律或道德權利”向俄羅斯割讓領土。這與美國提案中可能包含的領土調整內容存在根本沖突。
外交斡旋的緊迫性,直接源于戰場態勢的演變。俄羅斯國防部10日發布戰報稱,過去24小時內,俄軍對烏軍146個區域的能源、交通基礎設施及軍事目標實施了打擊。
更關鍵的是地面戰線的推進。俄羅斯總參謀長格拉西莫夫稱,俄軍正在整個前線推進,并重點打擊被包圍在米爾諾赫拉德鎮的烏軍。他透露,俄軍已控制該鎮超過30%的建筑。
烏克蘭方面承認面臨嚴峻挑戰,但否認了俄方關于波克羅夫斯克市已完全陷落的說法,并表示其部隊仍在部分區域堅守并反擊。
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戰場上的進展,直接轉化為俄羅斯在談判桌上的籌碼。俄羅斯總統普京曾明確表示,除非烏克蘭軍隊撤出,否則俄羅斯將武力控制整個頓巴斯地區。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫10日表示,俄美雙方都認識到,如果不根除烏克蘭危機的起因,就不可能平穩解決問題。他透露,在美總統特使威特科夫12月2日訪問莫斯科期間,雙方討論了美方建議并同意繼續推進工作。
拉夫羅夫同時發出了明確警告:俄羅斯已準備好對在烏克蘭部署歐洲部隊、沒收俄資產等任何敵對舉動做出回應。這一表態旨在威懾西方可能采取的進一步升級措施。
盡管外交活動密集,但實現和平仍面臨結構性障礙。分析人士指出,沖突可能陷入“打談循環”的局面。
核心分歧集中在兩大問題上:一是領土問題。俄羅斯要求控制整個頓巴斯地區,而烏克蘭則堅持以當前接觸線為基礎談判。二是安全保障問題。烏克蘭尋求有西方國家參與的“強有力”安全保障,而俄羅斯在此問題上尚無讓步跡象。
美國提出的“和平計劃”版本不斷調整,從最初的28點修改為20點,澤連斯基稱其中一些“明顯的反烏克蘭觀點”已被刪除。要找到一個既能被烏克蘭接受,又能滿足俄羅斯基本安全關切的方案,仍然極其困難。
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四國領導人的電話會議結束時,各方同意未來幾天繼續密集磋商。而在千里之外的烏克蘭東部,俄軍宣布在頓涅茨克方向又控制了兩個居民點。
外交官們在談判桌上斟酌每一個措辭的同時,前線士兵正在為每一寸土地流血。澤連斯基手里那份已精簡至20點的和平方案,其分量是否能抵過俄羅斯在戰場上獲得的實際控制線,將決定這場危機的最終走向。
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