新西蘭最大海軍艦艇“奧特亞羅瓦號”補給艦的東亞之行,上演了一幕頗具象征意味的微縮戲劇。
這艘執行聯合國對朝制裁監督任務的軍艦,經由臺灣海峽北上時,身后悄然跟隨著七艘中國海軍艦艇,雙方保持著“安全而專業”的距離。
(圖1)
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路透社還捕捉到另一個細節:航行期間,它與臺灣的“成功級”護衛艦(圖1)有過相遇。新西蘭國防軍的聲明四平八穩,中方也未作高調評論,但平靜水面下的暗流,卻清晰勾勒出當下亞太地緣政治的復雜地貌——一個中等強國如何在愈演愈烈的大國競爭中,小心翼翼地平衡著彼此沖突的戰略義務與利益。
整件事的基調充滿了這種矛盾的張力。新西蘭官方將行動定義為一次純粹的、基于多邊主義規則的執法巡航。為此,他們還出動了先進的P-8A反潛巡邏機。
這套說辭在程序上無可指摘,符合一個負責任國家的國際形象。然而,航線選擇——穿越高度敏感的臺灣海峽——卻不可避免地注入了地緣政治信號。
盡管惠靈頓強調此舉符合國際法與國際水域通行規范,但在當前語境下,任何外國軍艦在臺海的行動,無論其主觀意圖多么單純,都會被置于中美戰略競爭的放大鏡下解讀。
(圖2)
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大陸視臺灣為其領土不可分割的一部分,對任何可能暗示“臺海國際化”的舉動都保持高度警覺。因此,那七艘保持距離的軍艦(圖2),既是一種例行監控,也是一種無聲的宣示:我看到了,我在這里,這片水域的情況盡在掌握。這種“專業的跟隨”,本身就是一種充滿克制的力量展示。
新西蘭的這種“平衡術”,恰恰是其當前國家戰略困境的生動寫照。它身上貼著兩張有時相互矛盾的標簽。
一張是“五眼聯盟”的忠實成員。這個以美國為首的情報同盟,其存在的基石就是對所謂“戰略競爭對手”(當前首要指中國)的防范與制衡。今年美國聯邦調查局(FBI)在新西蘭設立首個辦公室,以及新西蘭國防部長朱迪思·柯林斯10月訪美深化合作,都是這一同盟紐帶強化的注腳。
在安全層面,新西蘭無法、也不會完全脫離以美國為核心的西方陣營軌道。然而,另一張標簽是“對華務實合作者”。
(圖3)
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中國是新西蘭不可或缺的最大貿易伙伴。這種深刻的經濟相互依賴,迫使惠靈頓必須維護與中國的穩定關系。于是我們看到,就在這起軍艦事件發生的同一年,新西蘭總理拉克森(圖3)6月訪華并與中國最高領導人會晤,外長彼得斯更是兩度訪華;中國立法機構負責人也完成了二十年來首次對新西蘭的高規格訪問。
高層互訪的頻密程度,遠超許多其他西方盟友。這種“政熱”局面,是新西蘭在國家利益驅動下的理性選擇,旨在將安全摩擦對經濟關系的沖擊降到最低。
這一事件的影響是深層的。這類行動未來可能偶有發生。對地區格局而言,它凸顯了中小國家在中美戰略競爭下的普遍困境:安全上依賴一方,經濟上依賴另一方。
選邊站隊的代價巨大,但不選邊也需要極高的外交技巧和承受來自盟友的壓力。太平洋地區已從過去的“后方”變為大國競爭的“前沿”,海洋上的每一次邂逅,都可能被賦予超出事件本身的戰略解讀。
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