有事能辦、有難能解！昆山讓民生服務“精準觸達”

來源：蘇州微城管

近日，昆山市周市鎮花都藝墅小區召開了一場“城管進社區”聯席議事會，昆山市住建局執法大隊、物管中心、綠監站，周市鎮綜安辦、花都社區、小區物管會代表、物業服務企業等共同參與。

會上，參會人員共同對“背街小巷非機動車亂停放”“小區內毀綠種菜”等治理難點進行多方協商，以“721工作法”串聯全鏈條協同，推動城管隊員既做好“執法者”，也當好“協調員”。在多方協商的過程中，通過明確責任、落實措施，探索解決問題矛盾的最優解。

今年以來，昆山市住建局聚焦基層治理痛點、群眾生活難點，以小區為單位，采取以人為本、服務至上、機制創新、多元共治、聯動共享等措施，將城管執法力量下沉，凝聚社區組織、居民群眾和黨員志愿者等資源力量直達基層社區，及時有效解決涉及基層社區管理和居民生活的治安秩序、違章搭建、鄰里糾紛、環境衛生等“關鍵小事”。

一是堅持科學謀劃。

推動頂層設計與基層探索同頻共振，市級層面探索出臺“城管進社區”“六個一”工作機制，從陣地建設、職責分工、聯絡平臺、具體舉措、評價成效等方面為城管進社區工作謀定方向。區鎮層面優選13個社區作為“城管進社區”工作首批試點單位，通過試點先行、以點帶面，探索城管進社區的經驗做法。在推進過程中，市住建局聚焦小區管理、服務民生等方面，對13個試點社區開展全覆蓋的巡回指導，采取“看、聽、問”等方式，對小區內城管人員的見人率、知曉率、滿意率提升以及投訴壓降率進行跟蹤督辦與效果評估。

二是強化多方聯動。

市住建局充分發揮機構改革優勢，整合執法和物管力量，在下沉執法力量的基礎上，依據《蘇州市住宅區物業管理條例》相關要求，發動、指導13個試點社區的城管進駐人員加入掛鉤小區物管會擔任委員；加強人員管理，積極推動城管人員參與物管會日常議事決策、參加物管培訓，推動城管執法與物業管理深度融合；打通遴選機制，對參與社區治理能力突出的城管人員，優先鼓勵進入村（社區）任職；昆山全市1256個封閉小區有1000余個成立了物管會，其中超200名城管隊員進駐社區擔任“城管員”；近年來累計遴選超30名城管人員進入村（社區）擔任兩委成員。

三是探索多元共治。

城管進社區，是進一步完善部門協同、居民參與的共治模式，從聯合新建小區物業共同開展違法建設防控“五早”機制，到聯合市監、公安、燃氣中心共同開展流動攤販治理、疏導點管理等，市住建局充分扮演好“協調者”角色，對社區內部協調解決較為困難的問題，主動跨前一步，實行包括“小區吹哨、城管報到”“鄰長制”等在內的多種共治模式，讓“自己人管自己事”。

城管進社區，“進”的是物理空間，“沉”的是服務理念，“贏”的是群眾民心，服務下沉，才是“進社區”的最終目的，下一步，昆山市住建局將持續深化“城管進社區” 工作機制，不斷優化服務方式、拓展服務內容，以更精準的執法、更貼心的服務，讓城市管理真正走進社區、貼近群眾。