不再強迫站隊？CSIS重磅報告曝光美國對華博弈的“新陽謀”

大家好，我是知本設。

從今天開始，我會推出一個全新的專欄，專門解析美國頂級智庫 CSIS 最新發布的重磅報告——《Fulcrums of Order》（《秩序的支點》）。

這份原報告長達兩百多頁，信息量巨大。我花了整整兩天才完整讀完。接下來，我將用四篇文章，把這份報告的核心內容和背后的邏輯拆解給大家，讓你能夠真正讀懂它到底在說什么。

先給你一個最直白的結論：這份報告，是美國精英階層的一次“集體認慫”，也是他們對華博弈策略的一次“全面進化”。

如果不讀懂這份報告，你就看不懂接下來幾年，為什么美國好像突然“變臉”了——為什么他們不再天天喊著“民主對抗威權”，反而開始跟一些以前看不上的國家稱兄道弟。

因為，美國人換打法了。

一、 那個“二選一”的時代，結束了

過去這幾年，只要關注地緣政治的朋友都有感覺，美國的打法非常簡單粗暴：逼你站隊。

你是跟美國走，還是跟中國走？如果你跟中國走，你就是“威權軸心”，你就是破壞規矩。美國試圖用價值觀劃一條線，把全球分成兩個陣營，也就是所謂的“新冷戰”。

但結果呢？

CSIS 這份報告用一種十分坦誠的方式把這個策略判了死刑。

報告里有這么一段話，讓我印象極深。它說，那些崛起中的中間國家，“對那種將世界劃分為‘民主與威權’兩大陣營的摩尼教式二元對立，不僅不感興趣，甚至深感反感。”

這等于是在指著華盛頓那幫決策者的鼻子罵：你們過去那一套，現在根本沒人買賬！

報告承認了一個現實：在全球南方，也就是我們常說的亞非拉廣大地區，沒人真心想在這個十字路口做選擇題。各個國家想的是：我全都要。 我要中國的基建、市場和供應鏈，我也要美國的美元、技術和安全保護。誰逼我二選一，我就離誰遠一點。

所以，這份報告的核心建議只有一個：美國必須停止強迫各國“選邊站”，必須承認并接受這些國家會繼續與中國保持深厚關系這一事實。

看到這里，大家可能會覺得：這不是好事嗎？美國不逼人站隊了，中國壓力不就小了嗎？

這才是最可怕的地方。當美國人放棄了那些虛無縹緲的意識形態大旗，開始變得“務實”甚至“市儈”的時候，真正的危險才剛剛開始。

二、 被選中的“八大金剛”

CSIS 在報告里提出了一個新概念，叫“支點國家”（Fulcrum States）。

他們認為，以前那種籠統的“全球南方”概念沒意義了。在那一百多個國家里，真正能決定未來世界秩序倒向誰的，只有 8個國家。

大家可以拿個小本本記一下，未來十年，這8個名字或許會反復出現在新聞頭條里：

巴西、墨西哥（拉美）；沙特、阿聯酋、土耳其（中東）；印度、印尼（亞洲）；南非（非洲）。

為什么是這8個？

不僅因為它們經濟體量大、人口多，更因為它們有一個共同點：極強的“地緣政治主體性”。

說人話就是：它們都有脾氣，都有野心，都不聽話。

這8個國家，每一個都是地區一霸。它們對自己在這個世界上的位置極度不滿意。它們覺得二戰后的國際秩序是歐美定的，自己只是打工仔，連上桌吃飯的資格都沒有。

報告里特別提到了印度的例子。大家都知道美國現在拼命拉攏印度，但報告很清醒地指出：印度從來不想做美國的盟友，印度想做的是“這一極”。 印度眼里的世界不是兩極格局，而是多極，它自己就是其中一極。

再比如沙特和阿聯酋。前幾年拜登政府因為人權問題、石油減產問題，跟沙特王儲搞得很僵。但現在呢？CSIS 告訴白宮：別在那兒端著架子了。這些國家是“交易型”的，他們看重的不是你的普世價值，而是你能給什么實惠。

這8個“支點國家”，就是未來中美博弈的主戰場。

誰能撬動這8個支點，誰就能撬動全球秩序。

三、 美國的“新陽謀”：從“筑墻”到“挖角”

既然不能逼這些國家跟中國斷交，那美國打算怎么辦？

CSIS 給出的策略，我把它總結為四個字：“精準拆解”。

這是一種非常陰險的打法。報告建議美國政府，從現在開始，不要去搞那些宏大的、簽一堆字的同盟條約，而是要搞“功能性的伙伴關系”。

什么意思呢？

就是說，美國不再要求你在所有事情上都聽我的。你想賣石油給中國？行，我不攔著。你想買中國的廉價商品？沒問題，你接著買。

但是——

在關鍵礦產上，我們能不能簽個協議，把你的鋰礦、鎳礦供應鏈，哪怕分出一半，對接到美國來？

在高科技標準上，我們能不能搞個合作，你的5G網絡或者AI數據中心，用我的標準，別用華為的？

在軍事安全上，你要不要買我的F-35？如果要買，那你雷達系統里能不能把中國的數據鏈剔除出去？

你看懂了嗎？

美國現在的策略是：承認你和中國有經貿聯系，但我用利益交換的方式，把你身上那些涉及到美國核心利益的血管、神經，一根一根地從中國身上剝離下來。

這就是報告里反復提到的詞：Transactional（交易型的）。

美國要變成一個大號的商人。它要拿著它的技術（芯片、AI）、它的市場（雖然在萎縮但依然龐大）、它的安全承諾（這是中國目前給不了的），去跟這8個國家做買賣。

你想要產業升級？好，我把一部分本來在中國的供應鏈搬到你這兒來（比如對墨西哥、印度、印尼）。你想要安全感？好，我給你提供防務保護（比如對沙特、阿聯酋）。

條件是，你在某些關鍵領域，要跟我站在一起。

這種策略之所以可怕，是因為它不反人性。

它不強迫巴西或者印尼去得罪中國這個大金主，相反，它允許這些國家在中美之間左右逢源。這對于這些本來就想“兩頭吃”的國家來說，簡直是無法拒絕的誘惑。

四、 每一個“支點”，都是中國的一道坎

為了寫這篇分析，我特意把報告里關于這幾個國家的章節細讀了一遍。說實話，美國人的算盤打得是真響，而且每一招都打在中國的痛點上。

就拿印尼來說。

我們都知道，印尼現在是中國電動車出海的重鎮，也是中國電池產業的關鍵上游（因為印尼有鎳）。CSIS 的建議是什么？利用美國主導的“關鍵礦產伙伴關系”（MSP），給印尼的鎳礦開綠燈，允許它進入美國市場拿補貼，前提是——降低中國資本在印尼礦業中的占比。

這招狠不狠？印尼想發展，想賣鎳給全世界，不僅僅是賣給中國。美國就利用這種心理，試圖把中國從印尼的礦產供應鏈里擠出去。

再看墨西哥。

現在很多中國企業為了規避關稅，跑去墨西哥建廠。報告怎么說？它建議美國利用《美墨加協定》的審查機制，收緊口子，同時加大對墨西哥邊境基建的投資。目的只有一個：把墨西哥徹底變成北美產業鏈的后花園，而不是中國借道出海的跳板。

還有印度。

報告里對印度的態度簡直是“溺愛”。雖然印度有很多讓美國頭疼的問題（人權、甚至在他國搞暗殺），但CSIS 明確說：為了制衡中國，這些都可以忍。美國要通過“關鍵和新興技術倡議”（iCET），手把手教印度造噴氣發動機，幫印度搞半導體。

這實際上是在干什么？是在培養中國的“替代品”。

美國心里很清楚，單靠印度現在的實力，取代不了中國制造。但如果花十年時間慢慢扶持呢？只要能分流中國10%、20%的產能，對美國的戰略目的來說就夠了。

五、 面對現實，丟掉幻想

所以，這份《秩序的支點》報告，其實是美國戰略界的一次覺醒。他們終于意識到，在這個多極化的世界里，不管是美國還是中國，都不可能完全“控制”誰。

美國放下了身段，開始玩“陽謀”了。

這種“陽謀”比陰謀更難對付。因為它擺在臺面上：我有你想要的東西，你拿什么來換？

對于我們來說，這意味著什么？

第一，千萬不要再用“非黑即白”的眼光看世界。未來這8個“支點國家”，會讓我們看得很“精分”。今天它們可能跟中國簽了大單，甚至一起搞軍演；明天它們可能就跟美國發聯合聲明，要在某個技術標準上排斥中國。不要罵它們是“墻頭草”，這就是地緣政治的常態。在國家利益面前，沒有純粹的忠誠，只有永恒的計算。我們要習慣這種“渣男式”的外交關系。

第二，中國的護城河，必須從“買賣”升級為“連接”。如果美國開始搞“精準挖角”，我們靠什么留住這些伙伴？靠賣便宜貨嗎？不夠了。這8個國家都在搞工業化，它們不想永遠只做資源輸出國，它們也想造車、造手機、發衛星。美國給的方案是“我給你技術，你幫我防中國”。中國能給的方案是什么？是“我幫你建全產業鏈”。無論美國怎么畫餅，修路架橋、港口碼頭、5G基站，甚至是從零開始建立一個工業園區，在這個星球上，目前還是只有中國能做到“多快好省”。這就是我們的硬實力。

第三，也是最重要的一點，保持戰略定力。CSIS 這份報告雖然看起來策略很完美，但執行起來是另一回事。美國國內的黨爭、財政赤字、還有那股越來越強的保護主義勢力，都是它的掣肘。試想一下，如果美國真的為了拉攏印尼，開放市場讓印尼商品隨便進，美國鐵銹帶的工人們會答應嗎？美國想玩“交易”，但它手里的籌碼，其實并沒有它想象的那么多。

最后我個人的一點思考

這份報告的發布，其實是一個信號：中美博弈進入了“深水區”。

以前是兩軍對壘，鑼鼓喧天；現在是貼身肉搏，比的是內力，比的是誰能給這個世界帶來真正的增量。

這8個“支點國家”不是傻子。它們不會為了美國的安全承諾就放棄中國的發展機遇，也不會為了中國的市場就徹底斷絕與美國的聯系。

它們會在這兩個巨人之間，小心翼翼地走鋼絲，試圖利益最大化。

而我們要做的，不是去搖晃這根鋼絲，而是要在鋼絲的一頭，堆上足夠多、足夠誘人的砝碼，多到它們根本舍不得離開。

關于這份報告里提到的針對印度和中東的具體算計，還有很多細節值得深挖，這篇太長了，寫不下了。

如果你對這個話題感興趣，或者想聽聽這8個國家里具體某一個的深度分析，在評論區告訴我。我看情況，下一期咱們接著拆解——美國打算怎么利用“供應鏈重組”這個大殺器，來對付我們的“世界工廠”。

我是知本設，一個堅持只講真話的分析博主。咱們下期見。