今天我們說的是俄烏和談的三份合約和三種保障方式:三份合約來自烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基,三種保障方式來自他的前總司令扎盧日內(nèi)。
我們都知道,俄烏和談是美俄在一起協(xié)商之后,扔出了一個28點計劃。烏克蘭收到這份計劃以后,覺得要么失去尊嚴(yán),要么失去重要的合作伙伴,這事很難辦。
澤連斯基及其團隊又不敢說是反對特朗普,所以他們一邊感謝特朗普,一邊修改這份方案。
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圖為澤連斯基
修改來修改去,把這一個方案一分為三,拆成了三份。
第一份20點,包括和談的一些很具體的、涉及領(lǐng)土的內(nèi)容,難點難題都在這兒了。
第二套方案,是關(guān)于俄烏戰(zhàn)后烏克蘭的和平保障問題——怎么保證俄羅斯不再打我?美國或者歐洲提供哪些幫助?這是第二份條約。
第三份,是未來烏克蘭的重建計劃:美國出多少錢?歐洲出多少錢?是不是凍結(jié)以前俄羅斯存在歐美的資產(chǎn)?
他們這一拆為三,里面就是一個外交方面的技巧:我給你三份,那大概率和平保障烏克蘭是愿意要的,經(jīng)濟重建也是他需要的。澤連斯基的算盤是:我不能公開反對特朗普,你看三份,我都同意了兩份了,那一份不怪我,是對方要求太高做不到。
當(dāng)然,關(guān)鍵的關(guān)鍵還是第一份里面的20點;20點里邊關(guān)鍵的關(guān)鍵是烏克蘭能否割讓頓巴斯地區(qū)還沒有被俄羅斯占領(lǐng)的領(lǐng)土。那么宏大一件事,最后就聚焦到這方面。澤連斯基的意思是:你看我給了你三份,同意了兩份,說明我有誠意。
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圖為特朗普
特朗普對此則表示:我已經(jīng)沒有耐心了,趕緊簽約、趕緊實現(xiàn)和平,我還要拿明年的諾貝爾和平獎。甚至在美國的新版國家安全戰(zhàn)略里邊,也把俄烏這些問題放到次要的位置。美國認(rèn)為那是別人的事,我花了3500億美元,結(jié)果烏克蘭丟了20%的領(lǐng)土,從投資的角度不合算。
如果站在商業(yè)的角度理解特朗普,我們能夠理解;但如果站在國際政治的角度,你就會覺得美國這樣到底對烏克蘭是仁至義盡,還是說一開始是“小甜甜”,現(xiàn)在變成“牛夫人”,給放棄、拋棄?這是不同的觀點,都有不同的一些指向。
具體到安全保障方面,烏克蘭是吃過虧的。蘇聯(lián)解體以后,烏克蘭獨立,當(dāng)時它手里有核武器。英美,包括當(dāng)時俄羅斯,就和烏克蘭一起簽了一個《布達佩斯備忘錄》,里面讓烏克蘭銷毀核武器,其他國家提供安全保障。
結(jié)果幾十年過去了,核武器是銷毀了,烏克蘭的安全也沒得到保障,等于是烏克蘭吃過虧。所以他在和俄羅斯開戰(zhàn)以后,急切地想加入北約。
他說:我加入北約這事就放心了,俄羅斯再強再狠,也不敢直接和北約去打仗了。但是北約琢磨半天:我干嘛弄一個地雷、弄個炸彈擱自己這兒,現(xiàn)在看,烏克蘭加入北約是沒戲了。
那需要什么安全保障?他的前總司令扎盧日內(nèi)在接受英國《每日郵報》的采訪的時候,提出了三點怎么能夠保障烏克蘭的獨立安全:
第一點,加入北約——顯然這事不可能了。
第二點,西方國家在烏克蘭部署軍隊——這事貌似也不太可能,因為普京的團隊在和特朗普團隊談的時候特別明確:烏克蘭不能出現(xiàn)外國的軍隊,誰到那兒我打誰,說特別明確。
第三點:在烏克蘭部署核武器,或者烏克蘭說“我要有核武器”,何至于淪落到今天?
其實核武器這個事也不太可能。美國把核武器部署在烏克蘭,和俄羅斯這么充滿危機地對峙?當(dāng)年有古巴導(dǎo)彈危機,那是在美國后院;美國才不會說為了烏克蘭去冒著和俄羅斯對抗、對峙,乃至陷入核戰(zhàn)爭的風(fēng)險。
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圖為扎盧日內(nèi)
美國不會這么做,歐洲也沒有實力和決心去這么做。所以扎盧日內(nèi)提這三點,等于是鏡花水月,想得很好,難以落實。
那么下一步,到底烏克蘭獲得什么安全保障?如果不加入北約,其他不能是空談,具體的保障意義也并不那么大。
歐洲國家曾經(jīng)想過派支援部隊到前線監(jiān)督停火,在那像維和部隊一樣把“俄烏”隔開。現(xiàn)在看,如果美國不參與,歐洲國家是做不到這樣的,歐洲國家敢派軍隊去,俄羅斯就敢打。
因此,未來的和平停戰(zhàn),我們似乎可以看見:烏克蘭的安全保障如果得不到,那么雙方之間還可能再重啟戰(zhàn)爭。這就是烏克蘭所面對的真正的挑戰(zhàn)——外力是靠不住的,要想保持自己獨立自主,最終還得靠自己。
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