如何讓老百姓更有幸福感與獲得感，“六個(gè)就近”來(lái)作答

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?熊曉宇 長(zhǎng)沙報(bào)道

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。在寧鄉(xiāng)，宏大的“幸福感”與“獲得感”命題，正被細(xì)膩解碼為尋常生活的溫暖片段。

當(dāng)孩子們踏著晨光走向家門(mén)口的好學(xué)校；當(dāng)老人們閑話(huà)家常時(shí)，信賴(lài)的醫(yī)生常駐在街坊；當(dāng)公交開(kāi)進(jìn)園區(qū)，公路通到門(mén)前；年輕人不再遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，理想崗位近在咫尺；當(dāng)家越住越安心、夢(mèng)越筑越安穩(wěn)；當(dāng)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的溫暖主動(dòng)送上門(mén)......

這些生動(dòng)而具體的幸福圖景，都指向同一個(gè)坐標(biāo)——“就近”。

從“上好學(xué)、就好醫(yī)”，到“住好房、養(yǎng)好老”，再到“出好行、就好業(yè)”，寧鄉(xiāng)用“六個(gè)就近”打通民生服務(wù)“最后一公里”，縮短的是生活距離，貼近的是人心冷暖，筑就的，是一座城市溫暖而堅(jiān)實(shí)的幸?；?。

寧鄉(xiāng)持續(xù)提質(zhì)就業(yè)服務(wù)，讓更多人不必遠(yuǎn)行，在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

就近好就業(yè)：在家門(mén)口筑夢(mèng)

今年10月，當(dāng)寧鄉(xiāng)青年彭鵬帶著填補(bǔ)行業(yè)空白的“光伏組件專(zhuān)用測(cè)控裝置”項(xiàng)目，站上“金種子沃土杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)時(shí)，他手握的不僅是十幾項(xiàng)專(zhuān)利，更是留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的底氣。

“我們解決了光伏電板的行業(yè)痛點(diǎn)，而寧鄉(xiāng)，給了我們敢闖敢試的舞臺(tái)?！边@番話(huà)，道出了越來(lái)越多寧鄉(xiāng)人的心聲——不必遠(yuǎn)行，在家門(mén)口照樣實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

2025年，寧鄉(xiāng)以扎實(shí)的就業(yè)答卷回應(yīng)這份期待：全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5700萬(wàn)元。數(shù)字背后，是無(wú)數(shù)家庭“掙錢(qián)顧家兩不誤”心愿的實(shí)現(xiàn)。

支撐這份幸福的，是寧鄉(xiāng)日益堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基。圍繞“三鏈三群”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，寧鄉(xiāng)建立60家重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，全年發(fā)布崗位3.46萬(wàn)個(gè)，其中制造業(yè)占65%。從楚天科技的智能產(chǎn)線到中偉新材料的研發(fā)中心，越來(lái)越多人發(fā)現(xiàn)：好工作，就在身邊。

同時(shí)，寧鄉(xiāng)精心營(yíng)造的創(chuàng)業(yè)生態(tài)讓夢(mèng)想在家門(mén)口生根。全省首創(chuàng)的“金種子沃土計(jì)劃”每年投入超2000萬(wàn)元，以“股東式”服務(wù)構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)支持體系。9大孵化基地、92.4萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)空間滋養(yǎng)著651個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，一場(chǎng)獎(jiǎng)金高達(dá)126萬(wàn)元、吸引全球125個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)大賽，讓“創(chuàng)業(yè)不必去遠(yuǎn)方”成為年輕人的共識(shí)。

就業(yè)服務(wù)也在持續(xù)提質(zhì)。從“春風(fēng)行動(dòng)”到“直播帶崗”，全年120場(chǎng)招聘活動(dòng)架起人崗精準(zhǔn)匹配的橋梁。遍布城鄉(xiāng)的“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，1個(gè)零工市場(chǎng)、4個(gè)社區(qū)微就業(yè)服務(wù)點(diǎn)將暖心服務(wù)送到居民身邊，全年服務(wù)超10萬(wàn)人次。

如今，“工作不用去遠(yuǎn)方，理想就業(yè)在家鄉(xiāng)”已從愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。當(dāng)越來(lái)越多人選擇留下，這座城市的活力，正從“家門(mén)口”蓬勃生長(zhǎng)。

寧鄉(xiāng)持續(xù)將真金白銀轉(zhuǎn)化為覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全學(xué)段的優(yōu)質(zhì)教育資源。

就近上好學(xué)：優(yōu)質(zhì)教育的溫暖落地

“孩子現(xiàn)在成績(jī)?cè)诎嗉?jí)前列，不擅長(zhǎng)的跳繩也能一分鐘輕松突破170個(gè)，這樣的成長(zhǎng)讓我們真切感受到什么是‘上好學(xué)’?！闭勂饍鹤余嵱枥试诳祵幮W(xué)兩年多來(lái)的成長(zhǎng)，母親羅素晗語(yǔ)氣中滿(mǎn)是欣慰。

鄭予朗就讀的康寧小學(xué)，是寧鄉(xiāng)2023年建成投用的新學(xué)校。250米環(huán)形跑道、寬敞籃球場(chǎng)、現(xiàn)代化教學(xué)樓，共同構(gòu)筑起理想的成長(zhǎng)空間。更讓家長(zhǎng)安心的是，學(xué)校與寧鄉(xiāng)一中合作辦學(xué)，強(qiáng)大的師資團(tuán)隊(duì)踐行因材施教，“每個(gè)孩子都被看見(jiàn)、被支持、被點(diǎn)亮?！?/p>

鄭予朗的故事，是寧鄉(xiāng)推動(dòng)“就近上好學(xué)”民生實(shí)踐的生動(dòng)縮影，背后是一座城市對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定托舉。近年來(lái)，寧鄉(xiāng)持續(xù)將真金白銀投向教育，五年間教育總支出占民生支出比重達(dá)25.74%。這筆“優(yōu)先賬”精準(zhǔn)落地，轉(zhuǎn)化為覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全學(xué)段的優(yōu)質(zhì)資源供給。

硬件補(bǔ)短，讓校園成為最美風(fēng)景。寧鄉(xiāng)大力實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造與城區(qū)學(xué)校新擴(kuò)建工程，累計(jì)提質(zhì)改造學(xué)校109所，新擴(kuò)建學(xué)校34所，從根源上緩解學(xué)位壓力，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距。

軟件提質(zhì)，讓優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。通過(guò)深化集團(tuán)化、品牌化辦學(xué)，寧鄉(xiāng)一中2024年躍居湖南省縣域高中第二，并依托其資源優(yōu)勢(shì)，托管幫扶多所鄉(xiāng)村中小學(xué)，帶動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量整體提升。這一系列舉措，讓寧鄉(xiāng)教育的磁吸效應(yīng)日益凸顯，近年來(lái)，寧鄉(xiāng)中考高分段學(xué)生選擇留在本地就讀的比例持續(xù)穩(wěn)定，普通高中入學(xué)率達(dá)到68%。

如今，從城區(qū)到鄉(xiāng)村，從高中到幼兒園，“好學(xué)?！辈辉龠b遠(yuǎn)，“上好學(xué)”正成為這座城市無(wú)數(shù)家庭真實(shí)可觸的溫暖現(xiàn)實(shí)，點(diǎn)亮每一個(gè)孩子的未來(lái)。

就醫(yī)體驗(yàn)不斷煥新，健康服務(wù)真正融入百姓日常。

就近就好醫(yī)：家門(mén)口的健康“守門(mén)人”

攥著檢查單在不同醫(yī)院間奔波，為復(fù)查重復(fù)排隊(duì)繳費(fèi)......這樣的就醫(yī)經(jīng)歷正在寧鄉(xiāng)成為過(guò)去。如今，一份區(qū)域內(nèi)互認(rèn)的檢驗(yàn)報(bào)告、一個(gè)三天內(nèi)通用的就診號(hào)，讓看病不再是耗時(shí)費(fèi)力的“拉鋸戰(zhàn)”，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)實(shí)實(shí)在在減輕。

悠悠民生，健康為要。近年來(lái)，寧鄉(xiāng)持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療硬件能級(jí)跨越發(fā)展，全市896家醫(yī)療機(jī)構(gòu)織就覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘健康服務(wù)圈”，“縣級(jí)醫(yī)院—縣域醫(yī)療次中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院—村衛(wèi)生室”的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)層層遞進(jìn)，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)送至百姓身邊。隨著每千人口床位數(shù)提升至7.68張，“病有所醫(yī)”的底氣越來(lái)越足。

硬件升級(jí)的同時(shí)，服務(wù)內(nèi)涵也同步提質(zhì)。寧鄉(xiāng)推動(dòng)市級(jí)醫(yī)院“強(qiáng)龍頭”、基層機(jī)構(gòu)“顯特色”：市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院；夏鐸鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院消化專(zhuān)科、雙鳧鋪中心衛(wèi)生院康復(fù)科、黃材中心衛(wèi)生院骨科等一批特色專(zhuān)科在基層茁壯成長(zhǎng)，既滿(mǎn)足多元化健康需求，也讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)煥發(fā)新活力。

數(shù)據(jù)是最有力的印證：2024年，寧鄉(xiāng)基層首診率上升至72.2%，縣域內(nèi)就診率升至92%，而門(mén)急診和住院費(fèi)用則顯著下降，“看病更方便、更實(shí)惠”成為普遍感受。

如今，一系列特色服務(wù)讓就醫(yī)體驗(yàn)持續(xù)煥新：試點(diǎn)“先診療后付費(fèi)”信用醫(yī)療模式，為患者平均節(jié)省排隊(duì)時(shí)間近30分鐘；康復(fù)理療“夜間門(mén)診”解鎖上班族亞健康調(diào)理新模式；“社區(qū)義診”“中醫(yī)夜市”“健康快閃”將服務(wù)送到街頭巷尾；“安寧療護(hù)病房”“無(wú)陪護(hù)病房”探索住院照護(hù)新路徑；“緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)”推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾在家門(mén)口就能享受到縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)；2025年以來(lái)，數(shù)百場(chǎng)義診深入基層，讓健康服務(wù)真正融入百姓日常。

雜草空地變成停車(chē)場(chǎng)，“紫金片區(qū)”老舊小區(qū)煥然一新。

就近住好房：從“安居”到“優(yōu)居”的幸福抵達(dá)

最近，建于1997年的“紫金片區(qū)”老舊小區(qū)里，悄然興起一股“裝修熱”——隨著老舊小區(qū)改造工程完工，雜草空地變成停車(chē)場(chǎng)，柏油路平坦寬敞，樓道內(nèi)外粉刷一新，曾經(jīng)破舊的小區(qū)重新煥發(fā)活力，老住戶(hù)不僅愿意搬回，更開(kāi)始用心裝點(diǎn)自己的家。

“以前漏水又臟亂，哪有心思收拾？現(xiàn)在小區(qū)像花園，住著舒坦，家里也想弄得好一點(diǎn)。”老住戶(hù)的感慨，道出許多人的心聲。這份“住得好”的安心，更化作了共建家園的熱情——愛(ài)養(yǎng)花的鐘建云和老伴，如今不僅裝點(diǎn)著自家陽(yáng)臺(tái)，還主動(dòng)照料小區(qū)公共綠化，將個(gè)人小愛(ài)好延伸為鄰里共享的風(fēng)景。

“紫金片區(qū)”老舊小區(qū)的煥新，是寧鄉(xiāng)老舊小區(qū)品質(zhì)提升的生動(dòng)縮影。自2019年至今，寧鄉(xiāng)累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)150個(gè)，惠及居民8412戶(hù)。

與此同時(shí)，住房保障體系穩(wěn)步構(gòu)建。連續(xù)三年出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施；自2007年以來(lái)，累計(jì)籌集公租房18935套、保障性租賃住房15671套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼惠及2400余人次，為新市民、青年群體托起安居夢(mèng)。

居住安全是“優(yōu)居”的根本前提。寧鄉(xiāng)優(yōu)化村民建房審批，大幅降低村民建房成本，創(chuàng)新“保險(xiǎn)+監(jiān)測(cè)+治理”模式，為城鄉(xiāng)房屋加上“安全鎖”。

“住好房”的內(nèi)涵，更延伸至城市功能的堅(jiān)持支撐：地下管網(wǎng)普查超3600公里，30座污水處理廠提標(biāo)優(yōu)化，香山片區(qū)等重點(diǎn)更新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)......城市的“里子”越發(fā)牢固，安居的根基越扎越深。從一方屋檐到一個(gè)家園，再到整座城市，寧鄉(xiāng)正讓“住得好”成為可感可及的現(xiàn)實(shí)。

陳家塘至新田公路五公里新路的貫通，激活花明樓鎮(zhèn)楊林橋片區(qū)的生機(jī)。

就近出好行：血脈暢通賦能美好生活

瞻仰完劉少奇故居，驅(qū)車(chē)5分鐘便能抵達(dá)周邊農(nóng)場(chǎng)，親手采摘一袋新鮮辣椒——今年9月，一條五公里新路的貫通，悄然激活了花明樓鎮(zhèn)楊林橋片區(qū)的生機(jī)。

此前，景區(qū)與農(nóng)田之間要么是顛簸窄道，要么需耗時(shí)繞行，每年超百萬(wàn)的游客流量難以轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力。隨著陳家塘至新田公路建成，游客得以實(shí)現(xiàn)“出景區(qū)、進(jìn)農(nóng)田、鮮貨直達(dá)”的便捷體驗(yàn)，更串聯(lián)起沿線6家農(nóng)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建“景區(qū)瞻仰—農(nóng)產(chǎn)品采摘—加工采購(gòu)”無(wú)縫產(chǎn)業(yè)圈，帶動(dòng)沿線農(nóng)戶(hù)人均增收超8000元。

道路的貫通，聯(lián)通的不僅是空間，更是產(chǎn)業(yè)與民生的幸福脈絡(luò)?！笆奈濉币詠?lái)，寧鄉(xiāng)交通實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性升級(jí)。寧韶高速通車(chē)，渝長(zhǎng)廈高鐵益長(zhǎng)段開(kāi)通，寧鄉(xiāng)邁入“高鐵時(shí)代”，“四鐵六高”骨干網(wǎng)絡(luò)成型，時(shí)空距離被全面壓縮。在拓展路網(wǎng)骨架的同時(shí)，將安全作為發(fā)展的基石，深入開(kāi)展道路安全提升行動(dòng)，累計(jì)處治安全隱患路段500余公里，排查整治臨水臨崖風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6900余處，為國(guó)、省、縣道等核心路網(wǎng)系上了“安全帶”。

在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)向末端延伸，全力暢通“毛細(xì)血管”。五年間，累計(jì)新改建農(nóng)村公路超2000公里，改造危橋116座，行政村通暢率、自然村公路硬化率均達(dá)100%，成功獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。一條條“最美農(nóng)村路”已化為串聯(lián)山水、激活產(chǎn)業(yè)的“致富紐帶”，將發(fā)展的脈動(dòng)傳遞至每一個(gè)角落。

出行的溫度，更體現(xiàn)在可感可及的細(xì)節(jié)里。寧鄉(xiāng)獲評(píng)“全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革縣”，全市278個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)公交（班線）全覆蓋，客貨郵融合發(fā)展深入推進(jìn)，建成完善190個(gè)農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站。長(zhǎng)期落實(shí)老年人、兒童等特殊群體免費(fèi)乘車(chē)政策，累計(jì)惠及群眾超3050萬(wàn)人次，直接減負(fù)約6100萬(wàn)元。綠色公交比例達(dá)到100%，“貨車(chē)司機(jī)之家”等暖心服務(wù)不斷延伸，出行向著更舒適、更人性化的方向演進(jìn)。

如今在寧鄉(xiāng)，一條路能帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，一趟車(chē)可溫暖一城百姓。當(dāng)出行從“走得了”升級(jí)為“走得好、走得暖、走得省”，“就近出好行”便真正融入日常，成為幸福生活最扎實(shí)的注腳。

豐富多彩的文化活動(dòng)，為老年人的生活賦彩。

就近養(yǎng)好老：守護(hù)“最美夕陽(yáng)紅”

走進(jìn)玉潭街道新山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，400平方米的空間內(nèi)，書(shū)法室、老年餐廳、康復(fù)區(qū)等一應(yīng)俱全。定期開(kāi)展的文化活動(dòng)和日間照料服務(wù)，讓這里成為周邊近2000名老人愿意常來(lái)的“第二個(gè)家”。

“家里水龍頭壞了有人修，出行幫忙叫車(chē)，平時(shí)活動(dòng)也多，大事小事都想到我們心里。”對(duì)85歲的獨(dú)居老人蔣鵬飛來(lái)說(shuō)，這里不僅是一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，更是一處溫暖、安心的依靠。

面對(duì)28.6萬(wàn)老年人口、22%的老齡化率，寧鄉(xiāng)已基本建成“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)277家，覆蓋94%以上的村（社區(qū)），35家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供超4100張床位，其中護(hù)理型床位占比超過(guò)60%，為失能、半失能老人提供專(zhuān)業(yè)保障。

為了讓服務(wù)更可及、更可感，寧鄉(xiāng)在多個(gè)層面持續(xù)發(fā)力。在鄉(xiāng)村，創(chuàng)新推廣農(nóng)村助餐模式，通過(guò)“五個(gè)一點(diǎn)”機(jī)制巧妙化解老人“做飯難”；在城市，嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)讓長(zhǎng)者“不離家、不離社區(qū)”就能享受專(zhuān)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，全市建成32所老年大學(xué)分校，年均開(kāi)展文化活動(dòng)80余場(chǎng)，老年人精神文化品質(zhì)顯著提升，高齡津貼實(shí)現(xiàn)“免申即享”，每年發(fā)放超5500萬(wàn)元，惠及4萬(wàn)余名老人。

服務(wù)體系也在不斷提質(zhì)升級(jí)。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化、片區(qū)化”管理、推廣“一院一品”特色發(fā)展，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率顯著提升。同時(shí)，推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，依托灰湯溫泉、溈山生態(tài)等資源，打造“禪修養(yǎng)生+山林避暑”等特色康養(yǎng)項(xiàng)目，讓養(yǎng)老變“享老”。

從一餐熱飯的溫暖，到一鍵呼叫的安心，寧鄉(xiāng)正用系統(tǒng)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重新定義“老有所養(yǎng)”的內(nèi)涵。當(dāng)養(yǎng)老服務(wù)變得觸手可及，“夕陽(yáng)紅”便成了照亮日常的幸福光景。

記者手記：

“就近”，丈量出一座城市的幸福半徑。

當(dāng)民生服務(wù)落到“家門(mén)口”，發(fā)展便有了溫度——那是孩子上學(xué)的近、老人看病的便、年輕人就業(yè)的安、一家人居住的暖。這背后，是治理視角的下沉，是對(duì)尋常期盼最踏實(shí)的回應(yīng)。

這份可感可觸的幸福，已在時(shí)光中沉淀為口碑。12月9日，寧鄉(xiāng)再次走上“幸福城市論壇”，第4次榮膺“最具幸福感城市（縣級(jí)市）”。

從愿景到日常，“就近”讓抽象的幸福變得具體、可及。這或許正是一座城市最持久的生長(zhǎng)邏輯——把對(duì)人的關(guān)懷，寫(xiě)在離人最近的地方。