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如果大家有仔細(xì)研讀這兩天華盛頓釋放出的密集信號,可能會產(chǎn)生一種強烈的錯覺:那個還要管天管地、誓言要維護“基于規(guī)則的國際秩序”的美國,似乎突然之間,“累了”。
這種“累”,不是外交辭令上的推諉,而是一種寫進國家最高戰(zhàn)略文件的戰(zhàn)略性收縮。
無論是最新的美國國家安全戰(zhàn)略,還是美國防長赫格塞斯(Pete Hegseth)的講話,似乎都在向世界傳遞一個信號,一個令美國的盟友戰(zhàn)栗、令美國的對手深思的信號:美國不想再當(dāng)扛著地球的“阿特拉斯”了,它現(xiàn)在只想關(guān)起門來,過好自己的“美洲小日子”。
而在這種宏大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向中,最耐人尋味的變化,發(fā)生在中美關(guān)系的定位上。
過去幾年,所有人都聽?wèi)T了“大國競爭”“修昔底德陷阱”和“全面對抗”這類名詞。但在美國最新的這份戰(zhàn)略藍(lán)圖中,華盛頓對北京的調(diào)門發(fā)生了微妙且本質(zhì)的降溫。
在拜登時代,美國的官方措辭一般是把中俄捆綁在一起,視兩國為“修正主義大國”,是美國“必須要戰(zhàn)勝的生存威脅”。
而現(xiàn)在,如果按照赫格塞斯在里根國防論壇上的表態(tài),情況完全變了。
他不再談?wù)摗爸洹被颉皯?zhàn)勝”中國,而是換了一個非常現(xiàn)實主義的詞:“力量平衡”。
這不僅是詞匯的更替,更是一種心態(tài)的承認(rèn)。五角大樓似乎在承認(rèn)一個事實:美國已經(jīng)無法在軍事上徹底壓制中國,因此,目標(biāo)不再是尋求絕對的主導(dǎo)權(quán),而是尋求一種基于實力的共存。
更值得玩味的是,赫格塞斯甚至還談到了“尊重”。他表示,要讓北京看到美國實力的同時,美國也必須“尊重中國正在進行的歷史性軍事建設(shè)”。
堂堂美國防長,這番話如果在兩年前說出來,他會被華盛頓的建制派罵成是“投降主義”。
而如今,它成為了特朗普政府的官方信條。美國的最新邏輯是:對于中美關(guān)系,我們不尋求不必要的對抗,我們只想要互惠和公平。
為什么變了?因為美國終于算明白了一筆賬。在自身經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)、國內(nèi)問題成堆的情況下,和一個體量相當(dāng)?shù)拇髧M行無休止的零和博弈,性價比太低了。與其在第一島鏈和中國較勁,還不如把拳頭收回來,攥緊自己的錢袋子。
既然美國要把拳頭收回來,那總得有人為此付出代價。
這個代價的承擔(dān)者,不是作為對手的中國,而是作為盟友的歐洲。
如果說美國對中國的態(tài)度是“我們各過各的,井水不犯河水”,那么對歐洲的態(tài)度簡直就可以說是“你已經(jīng)長大了,別再賴在家里啃老了”。
五角大樓給美國的北約歐洲盟友們劃下了一條死線:2027年。在這之前,歐洲必須接管北約絕大部分的常規(guī)防務(wù)重任,從情報搜集到導(dǎo)彈防御。
美國人的話說得很明白,過去那種美國出錢、出人、出槍保護歐洲,而歐洲坐享高福利日子的時代,已經(jīng)徹底結(jié)束了。
美國的新戰(zhàn)略文件使用了極其尖刻的語言,批評歐洲正在面臨“文明層面的自我消解”,指責(zé)歐洲的政策不僅拖累了美國,甚至阻礙了和平。
不僅如此,美方甚至還威脅,如果歐洲在2027年前達(dá)不到美國提出的要求,那么美軍就將退出部分防務(wù)協(xié)調(diào)機制。
這將意味著,西方在二戰(zhàn)后建立起來的跨大西洋安全架構(gòu),正在面臨地基式的動搖。
美國不再想做歐洲的保姆了,它嫌這個包袱太重了。
那么,從歐洲撤出來的精力,從對華對抗中省下來的資源,美國準(zhǔn)備投向哪里?
答案是西半球,美國的龍興之地。
1823年,時任美國總統(tǒng)門羅劃定了西半球是美國的勢力范圍。兩個世紀(jì)后,這個古老的教條被重新擦亮,并被赫格塞斯賦予了“比以往任何時候都更強大”的定義。
在美國新的國家安全戰(zhàn)略中,西半球被列為了美國核心利益中的核心。
這是一種極其務(wù)實的回歸。對于當(dāng)下的美國決策層來說,烏克蘭太遠(yuǎn),中東太亂,甚至臺海都太貴,只有美洲才是自己的后院。
因此,保護好本土,控制好巴拿馬運河,確保加勒比海沒有威脅,控制住邊境和移民,才是真正的“美國優(yōu)先”。
這不是簡單的孤立主義,而是區(qū)域霸權(quán)主義的提純。
赫格塞斯明確表示,要把原本分散在全球那些“重要性下降”地區(qū)的軍力,回調(diào)到美洲。
這就意味著,未來在全球熱點地區(qū)看到美軍身影的頻率可能會降低。但在加勒比海和拉美地區(qū),美國的存在感會空前增強。
許多人可能會把赫格塞斯和五角大樓披露出來的這些信息,解讀為美國的衰落。但其實平心而論,這更像是一家由于擴張過度而面臨資金鏈緊張的大型企業(yè),正在進行殘酷的降本增效。
即砍掉“歐洲防務(wù)義務(wù)”這種不賺錢的部門,收縮“與中國爆發(fā)直接軍事沖突”這種高風(fēng)險業(yè)務(wù),深耕“西半球和美國本土”的核心基本盤。
那這究竟意味著什么?
對中國來說,很重要的一點就是:不要被美國“不尋求對抗”的表象迷惑。美國雖然不想“拼命”,但它會更專注于“競爭”。它會把從軍事對抗中抽出來的精力,更多地投入到重振自身經(jīng)濟獨立性、重塑供應(yīng)鏈上。
長此以往,中美之間的競爭可能不再硝煙彌漫,但會更加綿里藏針。
而對歐洲而言,歐洲恐將面臨自二戰(zhàn)以來最痛苦的斷奶期。被美國“拋棄”的焦慮感,會迫使歐洲在戰(zhàn)略自主的道路上跌跌撞撞地前行,但這也給了中歐關(guān)系新的調(diào)整空間。
無論如何,我們正在見證一個時代的落幕。那個不僅想當(dāng)世界警察、還想當(dāng)世界保姆、還想用自己的價值觀改造全世界的美國,正在離我們遠(yuǎn)去。
取而代之的,是一個更加自私、更加精明、也更加專注于“過好自己小日子”的美國。
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