錨定高端突破 構(gòu)建先進(jìn)集群 ——煙臺市擘畫醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展新藍(lán)圖

膠東在線12月11日訊當(dāng)前，中國醫(yī)療器械市場規(guī)模已突破1萬億元大關(guān)，高端醫(yī)療裝備、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)增長核心引擎，AI、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)加速產(chǎn)品迭代升級，國產(chǎn)替代與全球化拓展態(tài)勢愈發(fā)明顯。為搶抓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)體系，煙臺市立足“1+3+X”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體布局，制定出臺《煙臺市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2029年）》，明確未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)路徑、空間布局、攻堅(jiān)任務(wù)與保障措施，全力打造具有國際競爭力的醫(yī)療器械創(chuàng)新高地與產(chǎn)業(yè)集群。

目標(biāo)引領(lǐng)：劍指百億規(guī)模，構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)

《規(guī)劃》錨定“集群聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)融合、國際競合”核心目標(biāo)，提出到2029年，全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模力爭突破100億元，其中高附加值醫(yī)療器械占比達(dá)到40%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量雙提升。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育上，新引進(jìn)2—3家具備核心研發(fā)能力的醫(yī)療器械企業(yè)在煙設(shè)立總部或研發(fā)生產(chǎn)基地，同步培育一批專精特新、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)；依托煙臺各區(qū)市特色優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建成1個(gè)核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造3—5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，形成覆蓋產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、醫(yī)療服務(wù)的產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。

在核心發(fā)展賽道上，《規(guī)劃》提出深耕體外診斷試劑和儀器、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、植介入醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)用材料、涉氧器械、監(jiān)護(hù)與生命支持裝備等優(yōu)勢細(xì)分產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局人工智能醫(yī)療設(shè)備、類器官芯片、醫(yī)用機(jī)器人等前沿賽道，構(gòu)建“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)筑基+前沿賽道賦能”多元發(fā)展格局。

空間布局：“1+4+N”聯(lián)動，打造集聚發(fā)展新高地

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，《規(guī)劃》明確構(gòu)建“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動、多點(diǎn)支撐”的“1+4+N”醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：

一核引領(lǐng)強(qiáng)引擎。以高新區(qū)為核心，建設(shè)IVD醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，聚焦診斷器械、植介入器械和生物制品器械等細(xì)分領(lǐng)域打造百億級專業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四區(qū)聯(lián)動聚合力。芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、黃渤海新區(qū)四區(qū)聯(lián)動，重點(diǎn)布局涉氧器械、康復(fù)輔具、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、血液診斷、類器官芯片、生物再生材料等產(chǎn)業(yè)，放大集聚融合優(yōu)勢，打造高端醫(yī)療器械創(chuàng)新應(yīng)用高地。

多點(diǎn)支撐補(bǔ)短板。在福山區(qū)、蓬萊區(qū)、萊陽市、龍口市、招遠(yuǎn)市、萊州市等區(qū)市布局醫(yī)療器械配套產(chǎn)業(yè)，形成差異化競爭力，為全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

任務(wù)攻堅(jiān)：四大舉措發(fā)力，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

《規(guī)劃》提出四大攻堅(jiān)任務(wù)，以醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈賦能、生態(tài)鏈融合、服務(wù)鏈貫通為抓手，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集群化、國際化發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)鏈集群規(guī)模是核心發(fā)力點(diǎn)，通過政策引導(dǎo)、資源整合、精準(zhǔn)招商等措施，依托專業(yè)化園區(qū)載體，集聚一批具有行業(yè)話語權(quán)的龍頭企業(yè)和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建“初創(chuàng)企業(yè)——成長型企業(yè)—龍頭企業(yè)”全周期企業(yè)培育體系，打造要素集聚、鏈條完整的高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)同步發(fā)力，上游強(qiáng)化原材料供應(yīng)穩(wěn)定與零部件本地配套，中游推進(jìn)制造企業(yè)智能化數(shù)字化改造，下游搭建高效物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全鏈條協(xié)同提質(zhì)增效。

為發(fā)揮創(chuàng)新鏈整體效能，《規(guī)劃》聚焦構(gòu)建完善醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推動企業(yè)與高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，打通基礎(chǔ)研究到臨床應(yīng)用的轉(zhuǎn)化路徑；支持企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立具有區(qū)域輻射影響力的示范基地，形成“研發(fā)——應(yīng)用——反饋——改進(jìn)——推廣”良性機(jī)制；整合孵化器、中試基地、產(chǎn)業(yè)中心、研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺及配套服務(wù)設(shè)施，打造集研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、配套服務(wù)于一體的創(chuàng)新體系，通過資源共享、設(shè)施共用、服務(wù)協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升區(qū)域醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

《規(guī)劃》提出構(gòu)建全要素融合生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。在公共服務(wù)方面，依托省藥監(jiān)局審評核查煙臺分中心為企業(yè)提供注冊申報(bào)指導(dǎo)，建立知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)體系，助力企業(yè)搶占競爭優(yōu)勢。在人才引育方面，支持高校與企業(yè)共建特色專業(yè)，定向培養(yǎng)專業(yè)技能人才與復(fù)合型人才，柔性招引高水平人才團(tuán)隊(duì)。在資金支持上，放大生物醫(yī)藥母基金杠桿效應(yīng)，促進(jìn)資本與項(xiàng)目精準(zhǔn)對接。

在此基礎(chǔ)上，深化高水平開放合作，建立“一站式”國際化服務(wù)體系，提供海外市場調(diào)研、認(rèn)證咨詢、法律風(fēng)險(xiǎn)防范等專業(yè)服務(wù)，助力本土企業(yè)拓展國際市場，推動本土醫(yī)療器械產(chǎn)品打入國際高端市場，提升國際話語權(quán)與競爭力。

保障護(hù)航：多維政策賦能，激發(fā)市場主體活力

為確保《規(guī)劃》落地見效，煙臺市將以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略謀劃與資源整合，各有關(guān)部門共同研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)重大事項(xiàng)。在政策支持上，持續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)助企惠企政策，在企業(yè)落戶、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、環(huán)評許可等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，全力支持高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)與快速發(fā)展。在服務(wù)保障上，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，做好全流程服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、融資、市場拓展等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動能。