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美國總統(tǒng)特朗普聲稱歐洲已淪為一個(gè)由軟弱領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)掌的腐朽國家集團(tuán),并譴責(zé)華盛頓的這些傳統(tǒng)盟友未能控制移民和結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭,同時(shí)強(qiáng)調(diào)將支持與其自身愿景相一致的歐洲政治人物。這被指是他迄今為止對這些歐洲盟友發(fā)出的最嚴(yán)厲批評,加之幾天前剛發(fā)布的美國《國家安全戰(zhàn)略》對歐洲的蔑視性描述,這是否意味著長達(dá)幾十年的美歐關(guān)系將走向徹底決裂?
美國新聞網(wǎng)站Politico周二(12月9日)刊登特朗普專訪,他批評歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“非常軟弱”,并認(rèn)為他們不知道該怎么辦。這位美國總統(tǒng)還抨擊歐洲國家未能控制移民,他點(diǎn)名英國倫敦首位穆斯林市長薩迪克-汗,認(rèn)為其能夠當(dāng)選是因?yàn)橛刑嘁泼襁M(jìn)來了。特朗普聲稱將支持和自己有相似愿景的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,包括與其關(guān)系親近的意大利總理梅洛尼、匈牙利總理歐爾班。
當(dāng)被問及歐洲能否協(xié)助結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭時(shí),特朗普抱怨歐洲人“光說不做”,“戰(zhàn)爭就這樣沒完沒了地拖延下去”。他還提到俄羅斯已占領(lǐng)大片烏克蘭土地,并認(rèn)為到某個(gè)時(shí)候其將以體量優(yōu)勢勝出。特朗普也再次呼吁烏克蘭舉行選舉,聲稱基輔“以戰(zhàn)爭為借口”拒絕舉行選舉。
特朗普發(fā)表這些言論之際,正值結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭的談判陷入僵局之時(shí)。當(dāng)美國提出一份反映俄羅斯立場的和平方案后,烏克蘭及其歐洲盟友表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切,美烏在隨后舉行的會(huì)談中對其進(jìn)行了修改。但當(dāng)這份方案由美國特使呈現(xiàn)給克里姆林宮時(shí),俄羅斯人因“領(lǐng)土問題”這個(gè)關(guān)鍵癥結(jié)拒絕了。就在全世界都關(guān)注華盛頓接下來會(huì)怎么做時(shí),特朗普仍然表達(dá)了相信俄領(lǐng)導(dǎo)人希望結(jié)束戰(zhàn)爭的看法,表明其繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)爭和談的信心,但接下來美烏官員在為期三天的又一輪會(huì)談中也未取得明顯突破。
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烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基周一(12月8日)在倫敦與英國首相斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨共同會(huì)晤,就對美共同展開外交工作、對烏提供國防支持等議題進(jìn)行了討論。他隨后在接受采訪中透露,美國方面先前提出的計(jì)劃已被拆分成三個(gè)文件,分別是一份20點(diǎn)框架協(xié)議、一份美歐對烏安全保障文件,以及一份關(guān)于烏克蘭戰(zhàn)后重建的文件,他希望周三(12月10日)向美方提交這一更新后的版本。
與此同時(shí),澤連斯基駁斥有關(guān)他戀權(quán)的說法,稱“那根本不是事實(shí)”。他表示烏克蘭如能得到美國和歐洲的安全保障,可以在60天至90天內(nèi)舉行選舉。但有觀點(diǎn)分析,澤連斯基看似在選舉問題上對特朗普作出讓步,實(shí)則以退為進(jìn),把“皮球”踢給了美方。烏方要求美歐確保安全投票,意味著需要全面停火。
現(xiàn)在的情況是,俄羅斯不答應(yīng),烏歐也不答應(yīng),特朗普要結(jié)束戰(zhàn)爭非常棘手。但這位美國總統(tǒng)對歐洲的批評卻是發(fā)自內(nèi)心的。自特朗普今年重返白宮以來,美歐在烏克蘭問題上立場出現(xiàn)明顯分歧。隨著華盛頓終止對基輔的財(cái)政支持,歐洲援烏成本不斷上升。而在試圖斡旋俄烏和平協(xié)議的過程中,特朗普逐漸對俄羅斯的訴求表現(xiàn)得更為同情,其外交努力基本將歐洲盟友排除在外。
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就在幾天前,美國發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》稱,歐洲正面臨“文明消亡”的危機(jī),必須改變發(fā)展方向,才能繼續(xù)成為美國的可靠盟友。這份文件除了指出歐洲經(jīng)濟(jì)增長乏力外,還指責(zé)歐盟破壞政治自由和主權(quán),審查言論自由,壓制政治反對派,并推行“正在改變歐洲大陸”的移民政策。如果按目前的趨勢持續(xù)下去,歐洲將在20年或更短的時(shí)間內(nèi)“面目全非”。這份戰(zhàn)略報(bào)告還猛烈抨擊歐洲各國政府對烏克蘭的支持,指責(zé)“對戰(zhàn)爭抱有不切實(shí)際期望的歐洲官員”阻礙了和平協(xié)議的達(dá)成。
要知道,《國家安全戰(zhàn)略》是由美國行政部門定期發(fā)布的文件,概述總統(tǒng)對國家的愿景,包括優(yōu)先事項(xiàng)、威脅以及應(yīng)對這些威脅的戰(zhàn)略。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這份戰(zhàn)略將特朗普政府置于歐洲主流政治建制派的對立面,其蓄意復(fù)興歐洲民族主義,并明確支持歐洲的極右翼政黨。
歐洲理事會(huì)主席科斯塔承認(rèn)歐洲與美國的世界觀差異正在擴(kuò)大,稱雖然美國在報(bào)告中繼續(xù)將歐洲稱為盟友,不能接受其就歐洲內(nèi)部政治發(fā)出干預(yù)威脅。而德國總理默茨則更進(jìn)一步指出,歐洲的共同目標(biāo)是維護(hù)歐洲大陸的自由、安全與和平,希望美國能在這條道路上與歐洲同行,如果美國不能,“那么歐洲至少在思想上、并且終有一天在實(shí)際行動(dòng)上,要對此做好準(zhǔn)備”。
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這就引出一個(gè)關(guān)鍵問題,美歐將會(huì)走向分裂嗎?無論是特朗普對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的批評,還是美國《國家安全戰(zhàn)略》中的評價(jià),似乎都意味著美國不再把跨大西洋聯(lián)盟看作基于共同意識(shí)形態(tài)和制度價(jià)值的同盟,未來雙方在烏克蘭、北約和對俄政策上都可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性分歧。如果結(jié)束烏戰(zhàn)爭的協(xié)議按照特朗普的思路推進(jìn),這將從根本上破壞歐洲的安全架構(gòu)。
歐洲方面也正在從這種趨勢中醒來,正在做一些戰(zhàn)略評估。西班牙《國家報(bào)》的一篇文章指出,美國不再是歐洲的盟友,而是潛在的“對手”或“威脅”。而美國媒體披露,歐洲國家正私下討論一個(gè)極端選項(xiàng),若特朗普最終選擇放棄對烏克蘭的支持,并在安全議題上向俄羅斯讓步,他們將考慮采用一種被形容為“核選項(xiàng)”的金融報(bào)復(fù)措施,意圖動(dòng)搖美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
如果真發(fā)生這種情況,那絕對是歷史性的。但就目前而言,歐洲仍然無法從安全和戰(zhàn)略方面脫離美國,幾十年建立的聯(lián)盟短期內(nèi)難以徹底斷裂。但最終是否真會(huì)走向破裂,則取決于一套復(fù)雜的全球戰(zhàn)略博弈,并關(guān)乎各國內(nèi)部政治的變化。
總之,特朗普對烏克蘭和歐洲的不滿情緒徹底爆發(fā),這可能成為一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),而這背后當(dāng)然有贏家也有輸家。
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