2025 年 12 月首周,一份長達 30 頁的美國國家安全戰略文件橫空出世,其內容的顛覆性遠超國際社會預期。
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在這份文件中,美國徹底改寫了此前的戰略威脅排序 —— 昔日被視為 “頭號對手” 的俄羅斯意外 “降檔”,長期綁定的歐洲盟友竟淪為主要批判對象,而此前持續處于對抗核心的中國,反而被置于相對次要的戰略位置。
更令人錯愕的是,美國公然提出要在歐洲扶持反移民、反歐盟的民族主義勢力,試圖從內部撬動歐洲格局,這一操作直接宣告了傳統西方陣營的內部分裂,也讓全球地緣政治棋局陷入新的混沌。
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盟友變 “靶心”
這份戰略文件的公布,在西方世界掀起了一場輿論地震。誰也未曾料到,美國會將矛頭直指并肩數十年的歐洲盟友,且批判措辭之尖銳前所未有。
文件中,歐洲被定義為 “權力衰落、政治文明走入歧途” 的典型,曾經被美歐共同標榜的 “西方價值觀”,此刻在美方語境里儼然成了反面教材。
尤為引人注目的是,文件首次拋出 “文明抹除” 這一全新概念,將歐洲近年來的移民潮引發的人口結構變化,解讀為對歐洲傳統文明的系統性 “消解”。
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在美方的敘事邏輯中,外來移民的涌入不僅改變了歐洲的人口版圖,更在侵蝕其固有的文化根基與社會共識。
這樣的定性讓德、法等歐洲核心國家直呼 “無法接受”,畢竟在此之前,美國始終以 “西方文明守護者” 的姿態,與歐洲維系著價值觀層面的綁定。
對德國和法國而言,這份文件帶來的沖擊遠超外交層面的分歧。
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過去,美歐之間常用 “民主共同體”“價值觀同盟” 等話語鞏固關系,而此次美國直接否定了歐洲的政治路線與社會治理模式,相當于從根本上動搖了雙方同盟的意識形態基礎。
美國本土媒體評價稱,這份文件的出臺,等同于將歐洲從西方陣營的 “神壇” 上拉下,使其從美國的 “戰略后盾” 淪為需要警惕的 “問題區域”。
美國在文件中明確表態,將在歐洲培植反移民、反歐盟的民族主義政治力量。
這與此前美國一貫倡導的 “歐洲一體化” 立場形成鮮明反差。盡管文件未披露具體的操作路徑,但 “重塑歐洲政治格局” 的意圖已昭然若揭。
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不少歐洲政客直言,美國此舉徹底撕下了 “保護傘” 的偽裝,反而成了攪動歐洲內部局勢的 “麻煩制造者”,歐盟的團結將面臨前所未有的考驗。
俄羅斯 “去敵意化” 與中國 “戰略降級”
在戰略威脅的界定上,特朗普政府的轉向同樣出人意料。文件幾乎未將俄羅斯列為核心威脅,反而罕見地呼應了俄方長期以來的訴求,呼吁終止北約的 “無限擴張”。
這一立場讓國際戰略學界倍感震驚,外界普遍猜測,美國正試圖緩和與俄羅斯的緊張關系,甚至有意在歐洲安全議題上向俄方做出讓步。
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而美國對俄態度的軟化,直接將歐洲推向了孤立的境地。長期以來,歐洲國家依托北約體系抵御俄羅斯的 “安全壓力”,如今美國突然松口,相當于抽走了歐洲安全框架的核心支柱,讓歐洲各國不得不重新審視自身的安全處境。
這種 “盟友被棄” 的危機感,進一步加劇了歐洲對美國戰略動機的質疑。
相較于對俄政策的急轉彎,美國對中國的戰略定位變化同樣值得關注。
在這份文件中,中國并未被列為 “頭號競爭對手”,相關表述的強硬程度也遠低于往屆政府的安全戰略文件。
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美國媒體分析指出,這種 “淡化處理” 的背后,是特朗普政府戰略重心的轉移 —— 其注意力已從東亞的大國博弈,轉向對歐洲內部格局的重塑。
有觀點認為,美國試圖 “從東亞議題中抽身”,將更多資源投入到對歐洲的戰略改造中,以此鞏固自身在西方體系內的主導權。
從本質上看,美國扶持歐洲民族主義勢力的計劃,暴露了其對傳統西方聯盟的深度不信任。
在特朗普政府的戰略盤算里,一個團結且一體化的歐盟,未必符合美國的利益;相反,通過挑起歐洲內部的政治博弈,削弱歐盟的整體凝聚力與國際話語權,才能讓美國始終掌握對西方陣營的絕對主導權。
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美國智庫的分析報告直言,這份文件的出臺,標志著 “西方” 這一曾經高度綁定的概念,已從內部開始出現結構性瓦解,美歐之間的同盟關系正從 “利益共同體” 向 “戰略博弈場” 轉變。
歐洲覺醒
面對美國的戰略轉向,歐洲國家迅速做出回應。
法國總統公開表態,歐洲不能再將安全與發展的希望寄托于美國,必須加速推進戰略自主,強化自身的防務能力與外交話語權。
德國總理也強調,歐洲唯有團結一致,才能應對外部戰略壓力與內部政治分裂的雙重挑戰。
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美國在歐洲 “預埋” 的政治分歧導火索,已經開始引發連鎖反應。
隨著反歐盟、反移民的本土勢力獲得外部支持,歐洲內部的政治極化現象將進一步加劇,成員國之間的分歧可能從移民政策、經濟治理延伸至安全與外交領域,歐盟的決策效率與執行能力將大打折扣。
這份國家安全戰略文件的影響,早已超出美歐雙邊范疇,其引發的蝴蝶效應正重塑全球地緣格局。
過去,美國習慣于通過 “拉幫結派” 構建排他性的戰略同盟,而此次 180 度的戰略轉向,讓傳統西方陣營的裂痕徹底公開化。
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歐洲從 “盟友” 變為 “改造對象”,俄羅斯從 “頭號威脅” 轉為 “談判伙伴”,中國則暫時淡出美國的核心戰略視野,這種 “乾坤大挪移” 式的調整,讓全球地緣政治的不確定性顯著上升。
從全球視角來看,傳統意義上 “鐵板一塊” 的西方聯盟,如今已演變為各自盤算的松散聯合體。
美國的戰略重心回歸對西方體系內部的掌控,是其霸權邏輯的延續。當外部制衡力量逐漸崛起時,先穩固內部 “基本盤”,再謀求新一輪的戰略擴張。
而對于包括中國在內的新興經濟體而言,西方陣營的內部分裂既帶來了新的戰略機遇,也伴隨著地緣格局變動引發的潛在風險。
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結語
特朗普政府這份年末出臺的國家安全戰略文件,徹底打破了后冷戰時代西方世界的戰略平衡。
歐洲的戰略地位一夜反轉,俄羅斯的角色悄然改寫,中國的戰略權重暫時回落,這場顛覆性的戰略調整,不僅讓美歐同盟走到了十字路口,更將全球地緣政治帶入了充滿變數的新階段。
在西方陣營內部裂變的背景下,世界各國都需在新的戰略風口上,重新校準自身的發展與安全坐標。
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參考:特朗普新國安戰略:放棄全球霸權、死磕拉丁美洲、對歐洲“字字誅心”——湖南日
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