近日,歐盟對社交媒體X平臺開出1.2億歐元的罰單。X的老板馬斯克發(fā)起反擊。12月6日,馬斯克在X上寫道:“歐盟應(yīng)該被廢除,主權(quán)應(yīng)歸還給各個國家,以便政府能夠更好地代表他們的人民。”幾個小時后,他再發(fā)帖質(zhì)問:“歐盟還要多久才能消失?”,并且鼓勵歐洲人“退出歐盟以恢復(fù)他們的主權(quán)。”
荷蘭右翼領(lǐng)袖威爾德斯馬上附和:“沒人選你們!你們是極權(quán)機構(gòu),連‘言論自由’怎么拼都不知道!我們該廢除歐盟委員會!”匈牙利總理奧爾班也轉(zhuǎn)發(fā),諷刺布魯塞爾(歐盟總部)腐敗成風(fēng),疫苗合約黑箱操作,移民配額勒索成性。
在美國拋出新版《國家安全戰(zhàn)略》,美歐關(guān)系處于敏感的當(dāng)下,馬斯克解散歐盟的言論自然引發(fā)了廣泛的關(guān)注。同時也引出一個相當(dāng)重要的話題,那就是,歐盟未來解體的可能性有多大?
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一、歐盟的前身后世
歐盟是一個不折不扣的左翼組織,是全球左翼思潮的產(chǎn)物,其理念是先將歐洲一體化,再進(jìn)而將全球推向一體化,逐步實現(xiàn)進(jìn)步主義的超級烏托邦理念。歐盟的理論推手當(dāng)數(shù)法蘭克福學(xué)派和其他“文化馬克思”主義者,如哈貝馬斯、安東尼·吉登斯等人。
歐洲一體化的第一個推手是美國的民主黨。1947年3月,美國民主黨參議員富布賴特、托馬斯,眾議員博格斯等在國會提出決議案:“國會贊同在聯(lián)合國的框架下建立一個歐洲合眾國”。1950年后接棒的就是法國、德國這兩個左翼政黨執(zhí)政的國家。他們聲稱,歐盟正在實踐“現(xiàn)代化的社會民主主義”。1950年5月,羅伯特·舒曼提出建立歐洲煤鋼共同體,開啟了歐洲一體化進(jìn)程。
隨著民主黨白左意識形態(tài)在美國影響的快速擴(kuò)大,歐洲一體化進(jìn)程也在加劇推進(jìn)。克林頓上臺后歐洲左翼聞歌起舞,松散的歐共體也迅即簽約生效變成了強有力的歐盟,歐洲貨幣管理局、歐洲央行宣告成立。1999年歐元開始運作,歐元區(qū)覆蓋歐洲多國。
歐盟終于成為凌駕于歐洲各國之上的“太上皇”。
二、左翼全球主義理念的制度化實踐
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從《舒曼宣言》的構(gòu)想萌芽到超國家治理體系的成型,歐盟作為現(xiàn)代區(qū)域一體化的標(biāo)桿,其發(fā)展軌跡始終鐫刻著左翼全球主義的鮮明印記,始終與左翼的價值追求同頻共振。左翼力量在此過程中持續(xù)推動歐盟向“無邊的普世共同體”轉(zhuǎn)型,將平等、包容與跨國協(xié)作等核心主張注入制度設(shè)計。歐盟以民主社會主義為核心理念,明確反對狹隘民族主義,主張通過超國家機制化解資本主義固有矛盾,這種立場直接影響了歐盟從經(jīng)濟(jì)共同體向政治與社會聯(lián)盟的升級。這種以超越民族國家、追求普遍價值與跨國協(xié)作的理念,不僅塑造了歐盟的制度內(nèi)核,更成為其區(qū)別于傳統(tǒng)國際組織的本質(zhì)特征。
超國家治理架構(gòu)的搭建是左翼全球主義的典型制度實踐。歐盟成員國通過條約讓渡貨幣、貿(mào)易、環(huán)境等領(lǐng)域的主權(quán),形成了以歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲議會為核心的跨國決策體系。這種“去主權(quán)化”的制度設(shè)計,與左翼主張削弱民族國家壁壘、構(gòu)建全球治理機制的訴求高度契合。
政策實踐層面,左翼全球主義的影響更為具體可感。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐盟在綠色左翼運動推動下,將產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任從“軟法”升級為強制性政策,要求企業(yè)對全球產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)境影響與勞工權(quán)益負(fù)責(zé),通過跨國規(guī)制踐行可持續(xù)發(fā)展的全球主義主張。在社會領(lǐng)域,左翼主導(dǎo)的多元公民身份建構(gòu)試圖超越族群與國界差異,以普遍主義話語包容少數(shù)群體利益,精準(zhǔn)呼應(yīng)了全球主義對身份認(rèn)同的重塑訴求。在福利政策方面,歐盟成員國普遍建立了較為完善的社會保障體系,強調(diào)社會公正和財富再分配。在環(huán)境政策上,歐盟成為全球氣候治理的領(lǐng)導(dǎo)者,推動綠色新政和可持續(xù)發(fā)展議程,這與左翼的生態(tài)社會主義理念高度契合。
從價值內(nèi)核到制度設(shè)計,從政策實踐到身份建構(gòu),歐盟的每一步發(fā)展都深深烙印著左翼全球主義的痕跡。它既是戰(zhàn)后歐洲對民族主義災(zāi)難的反思產(chǎn)物,也是左翼力量推動全球治理變革的重要嘗試,其興衰成敗始終與全球主義的命運緊密相連。
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三、歐盟解體的可能性有多大?
歐盟歷經(jīng)七十余年發(fā)展,成員國之間形成了深度經(jīng)濟(jì)綁定,這是歐盟難以被廢除的根本原因。歐盟單一市場的核心價值在于實現(xiàn)商品、服務(wù)、資本和人員的自由流動,這一體系支撐著歐洲眾多跨國企業(yè)的運轉(zhuǎn)。廢除歐盟后,關(guān)稅壁壘、邊境檢查將卷土重來,跨國貿(mào)易成本將大幅上升。
從經(jīng)濟(jì)利益維度看,歐盟單一市場的吸引力從未消失。即便是“脫歐”后的英國,也因?qū)W貿(mào)易下降21%的現(xiàn)實壓力,主動與歐盟重啟合作,在漁業(yè)、動植物檢疫、碳排放交易等領(lǐng)域達(dá)成新協(xié)議,預(yù)計可在2040年前推動英國經(jīng)濟(jì)增長近90億英鎊。對于德國汽車業(yè)、法國農(nóng)業(yè)、東歐制造業(yè)而言,歐盟的關(guān)稅同盟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與市場準(zhǔn)入規(guī)則是其核心利益保障,廢除歐盟意味著重回貿(mào)易壁壘林立的碎片化時代,這是多數(shù)成員國無法承受的代價。
在制度層面,歐盟已建立起覆蓋立法、行政、司法的完整超國家治理架構(gòu)。從歐洲議會的民選代表到歐盟委員會的政策執(zhí)行,從歐洲法院的司法裁決到歐元區(qū)的貨幣協(xié)同,這套體系已滲透到成員國經(jīng)濟(jì)、社會、外交的諸多領(lǐng)域。即便匈牙利因能源制裁與歐盟激烈對抗,也僅是要求維護(hù)本國利益而非退出聯(lián)盟,這種“既抗?fàn)幱忠栏健钡淖藨B(tài),恰恰反映出歐盟制度的慣性力量。
盡管歐盟面臨諸多挑戰(zhàn),但成員國公民對歐盟的支持率實際上處于歷史高位。根據(jù)2025年3月公布的歐洲晴雨表民調(diào),74%的歐盟公民認(rèn)為他們的國家受益于歐盟成員國身份,這是自1983年首次提出這個問題以來的最高紀(jì)錄。人們認(rèn)為歐盟成員國身份有益的主要原因發(fā)生了變化:保護(hù)和平與加強安全自去年夏天以來增加了三個百分點,目前以35%的比例位居第一。三分之二的公民表示,他們希望歐盟在保護(hù)公民免受全球危機和安全風(fēng)險方面的作用變得更加重要。50%的人認(rèn)為歐盟的保護(hù)作用近年來已經(jīng)有所增強。這些數(shù)據(jù)表明,盡管歐盟面臨各種問題,但成員國公民對歐盟的認(rèn)同感和支持度實際上在上升,而非下降。
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更關(guān)鍵的是,尚無任何成員國提出“脫歐”的明確議程。英國“脫歐”的經(jīng)濟(jì)陣痛與外交成本,已成為其他國家的前車之鑒。馬斯克呼吁的“歸還主權(quán)”,在成員國看來無異于放棄一體化帶來的紅利,這種主張既無政治力量響應(yīng),也缺乏民眾共識支撐。
在利益綁定、制度慣性與現(xiàn)實需求的三重約束下,“廢除歐盟”終究只是脫離歐洲政治現(xiàn)實的喧囂口號,其實現(xiàn)可能性不大。當(dāng)前歐盟雖面臨信任危機,但遠(yuǎn)未達(dá)到解體閾值。
結(jié)語:歐盟未來的兩種可能性
馬斯克的呼吁之所以引發(fā)關(guān)注,本質(zhì)上是戳中了歐盟一體化進(jìn)程中“主權(quán)讓渡與民主問責(zé)”的固有矛盾。很多人都不知道,那個話里話外都不忘提“民主自由”的歐盟委員會,既不自由也不民主,歐盟委員會主席以及所有的歐盟委員會高級官員、委員、理事會官員全都不是民選官員,唯一由歐洲選民直接投票選出的只有歐洲議會的議員。也就是說:做歐盟政策決定的機構(gòu),大多數(shù)官員都不是歐洲民眾直接選出來的。
在應(yīng)對俄烏沖突、能源安全、對美關(guān)系等問題上,西歐與中東歐國家之間存在明顯溫差。匈牙利在對俄能源依賴與對烏軍援問題上的強硬立場,更凸顯了歐盟內(nèi)部的裂痕。經(jīng)濟(jì)壓力突現(xiàn),能源成本長期高企、“去工業(yè)化”風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)增長停滯等問題會持續(xù)加劇歐盟內(nèi)部南北之間的經(jīng)濟(jì)失衡。民調(diào)顯示,法國27%的受訪者支持“脫歐”,波蘭這一比例達(dá)25%,德國也升至16%,移民政策分歧、主權(quán)讓渡爭議、經(jīng)濟(jì)壓力傳導(dǎo)是不滿情緒的主要根源。
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更值得關(guān)注的是,隨著川普二次入主白宮,保守主義開始回歸,這股思潮不可能不影響到歐洲。右翼民粹主義政黨在歐洲整體性崛起,反對歐盟的超國家權(quán)力與移民政策,主張回歸民族國家主權(quán),“重建民族圍墻”,本質(zhì)上是對左翼全球主義的直接否定。支持川普、以強烈的民粹風(fēng)格和疑歐立場聞名的億萬富翁巴比斯再度出任捷克總理,他領(lǐng)導(dǎo)的ANO政黨與兩個對歐盟持懷疑態(tài)度的政黨組建聯(lián)合政府,在聯(lián)合聲明中明確強調(diào):歐盟不該越權(quán)干涉成員國主權(quán)。這種“右盛左衰”的政治格局,使得歐盟的全球主義項目面臨前所未有的壓力,將使其步入一個充滿不確定性的調(diào)整期。
歐盟的未來可能走向“多重歐洲”或“同心圓歐洲”模式,核心國家如法德等在政治、財政、防務(wù)等領(lǐng)域深化一體化,而其他國家則根據(jù)國情選擇參與不同的合作圈層,這可能是維持歐盟存在同時容納不同意見的務(wù)實方案。另一種可能是長期功能失調(diào)與影響力下降,如果政治極化持續(xù),決策效率低下,歐盟在全球的影響力可能逐漸式微,但這不同于解體,而是成為一種“僵化”的存在。
在筆者看來,決定歐盟未來的力量恐怕不是歐洲自身,而是大洋彼岸的美國。如果美國共和黨持續(xù)當(dāng)政,保守主義大行其道,則歐洲必然右轉(zhuǎn),歐盟必然會走向式微。反之,如果民主黨白左死灰復(fù)燃,則可與歐洲左翼遙相呼應(yīng),共同把世界帶入全球一體化的烏托邦。
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