一卡通全城！北京第三代社保卡新增交通、公園年票、文化體驗功能，已有近800萬人申領

▲12月9日，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市第三代社保卡工作進展情況新聞發布會。市人力資源社會保障局、市醫保局、北京銀行相關負責同志介紹情況并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。

北京市人力資源社會保障局黨組成員、副局長馬兆軍：

按照國家統一部署，我市不斷優化社保卡服務民生功能，自去年開始啟動了第三代社保卡換發工作，目前整體工作平穩有序。下面，向大家簡要介紹有關情況。

01

關于三代社保卡換發工作的背景

社保卡是政府民生服務的基礎性載體。目前，我市參保人員普遍使用的是第一代、第二代社保卡。第三代社保卡是一、二代社保卡的升級版，在技術和安全方面做了優化升級，采用了容量更大的芯片，加載了更為安全的數字證書，新增了“非接觸式”用卡等功能。

第三代社保卡主要有三個突出特點：

一是實現多卡合一。三代卡除具有前兩代卡身份憑證、信息記錄、就醫購藥等功能外，還增加了城市交通、公園年票、待遇發放、文化體驗、金融服務等功能。可以說，三代卡既是一張社保卡，也是一張辦事卡、交通卡、就醫卡、銀行卡。

二是實現一卡通行。三代卡具有更為強大的數據互聯功能，能夠實現跨省通用，是我們推進京津冀社保卡“一卡通”的重要基礎。

此外，三代卡還豐富了電子社保卡功能。市民在申請實體社保卡時，會同步獲得電子社保卡，可辦理就業、社保等常用業務，也可在市、區兩級圖書館借閱圖書。目前，我市電子社保卡本地服務訪問量超2700萬次，位居全國第一。

02

突出重點做好三代卡換發工作

換發三代社保卡牽涉面廣，關系群眾切身利益，涉及全市參保人，各類群體特點和需求各不相同，既要保證各類群體正常領卡用卡，又要避免線下排隊聚集、給群眾帶來不便，因此，換發節奏和組織形式就必須科學合理高效。我們充分考慮各方面因素，在總結試點換發經驗的基礎上，制定了全面換發工作方案，從2024年10月底啟動，分5個批次集中換發。借此機會，也向市民朋友通報一下換發工作的安排和進展。

一是分批次開展換發。按照分步實施、分類施策的原則，分5個批次、采取不同形式組織各類重點群體換發：把退休人員作為重中之重，開發“大字版”線上服務頁面，特殊需求人員可由合作銀行網點、社區工作人員上門提供幫辦服務；對于在職職工等組織性較強的群體，以所在單位為單元統一進行換發；對于18歲以下未成年人由其家長或其他監護人代為辦理。

二是堅持多銀行公平參與。改變以往只有個別銀行參與社保卡運營的模式，與16家銀行合作開展換發工作。針對不同群體劃定選擇合作銀行的總體原則，鼓勵各家銀行有序競爭，尊重和保障群眾自主選擇發卡行的權力。同時，規范銀行營銷行為，健全監督機制，杜絕銀行在學校、社區（村）、寫字樓等場所擺攤推銷辦卡，堅決防止惡性競爭。

三是提供便捷高效服務。堅持以市民需求和體驗感為出發點，在線下開設3000多個服務窗口基礎上，專門開通線上申領渠道，參保人只需“動動手指”即可完成申領，實現“全程網辦”，有效避免市民多跑路。加大宣傳推廣力度，廣泛收集群眾意見，精心編制問答宣傳手冊，推出政策宣講系列短視頻，介紹我市三代卡換發安排，解答群眾疑惑，及時回應市民關切。

03

著力優化用卡環境，方便市民用卡

在交通、醫保、園林綠化、文旅等兄弟單位的大力支持配合下，我們完成了全市社保服務大廳三代社保卡讀卡機具更換，以及1300余條公交地鐵線路、5000余家定點醫療機構和定點零售藥店、12家市屬公園、25家市區兩級圖書館的用卡環境改造，市民朋友只需攜帶一張社保卡，即可便捷完成多種身份驗證和支付，享受各類民生服務。

同時，堅持線上線下共同發力，在“京通”小程序、“民生一卡通”微信小程序等平臺，上線了“北京市社保卡居民服務一件事”專區，市民可方便查詢社會保障、就醫購藥、文化旅游、交通出行等領域的用卡場景。

截至目前，集中換發工作接近尾聲，即將轉入常態化換發階段。全市所有參保人群均可申領第三代社保卡，已有近800萬人成功申領了三代卡，使用量累計近6000萬次，工作整體平穩有序。總體來說，居民服務“一卡通”工作已初見成效。

第三代社保卡全面換發工作關系著首都社會穩定大局，也是市委市政府堅持以人民為中心的發展思想，切實提高首都群眾獲得感、幸福感、安全感的重要體現。我們深知，目前社保卡“一卡通”工作距離市民朋友的期待還有差距。下一步，我們將進一步加大工作力度，積極穩妥做好三代社保卡常態化換發工作，繼續與各用卡場景部門密切配合，著力拓展更多民生服務功能，努力讓社保卡“一卡通”從“通用”到“好用”。

記者提問

記者：剛才說到2026年將進入第三代社保卡的常態化換發，這個常態化換發跟我們現在的換發有什么不同？另外，隨著第三代社保卡的換發，群眾很關心的問題是，原來的第一代和第二代社保卡還能不能繼續使用？還有，隨著第三代社保卡集中換發階段的結束，以后還能不能繼續申請第三代社保卡？

北京市人力資源社會保障局黨組成員、副局長馬兆軍：

2026年我們進入常態化換發，市民仍然可以繼續申請換發第三代社保卡。常態化換發之后，我們繼續保留集中換發階段的所有線上申領渠道，同時放開線下換發渠道，這樣廣大市民也可以根據自己的需要，就近在全市16家合作銀行約3000多家網點進行線下辦理。大部分銀行網點還能提供即時辦卡、立等可取的服務，進一步方便市民需要。

關于一二代卡還能不能繼續使用的問題，市民在沒有換發三代卡或換發了三代卡，但是沒有啟用的情況下，一代、二代社保卡可以繼續使用，沒有問題，也請廣大市民放心。

記者：請問常態化換發后我們第三代社保卡在服務體驗上還會有哪些提升？

北京市人力資源社會保障局黨組成員、副局長馬兆軍：

常態化換發之后，我們將圍繞市民體驗、實際需求、惠民便民等三個方面加大工作力度。

第一個，繼續拓展場景。我們將和相關部門密切配合，根據市民的需要進一步拓展三代卡的使用場景。比如說，社區的老年就餐、校園學生的服務用卡等等這些方面。

第二個，重點提升服務。一方面，讓申領換卡環節更加便捷、更加高效；另一方面，讓應用環節更加便利，像就醫、交通、旅游等用卡環境方面，為市民提供更優質的服務。

第三點，提供更多優惠。我們支持和鼓勵各家銀行在群眾使用社保卡進行結算方面提供更多優惠，使我們的市民朋友能夠通過使用社保卡得到更多的實惠。

來源：北京發布