高市早苗也想不通，中國(guó)祭出第二張王牌，特朗普只能裝聾作啞

中國(guó)突然祭出反制日本的第二張“王牌”，比第一張“王牌”更令日本難以消受，中方干了什么？

日前有多位日本政府官員對(duì)媒體透露，中國(guó)對(duì)日本企業(yè)的稀土出口審批流程出現(xiàn)了延誤，且時(shí)間比以往更長(zhǎng)。

對(duì)此日媒認(rèn)為，發(fā)生這樣的事情，可能和近期中日關(guān)系惡化有關(guān)聯(lián)，日本政府正在評(píng)估中方的反制措施。

從當(dāng)前中日經(jīng)貿(mào)互動(dòng)的背景來(lái)看，這一猜測(cè)并非空穴來(lái)風(fēng)。

因?yàn)樵诖酥埃袊?guó)商務(wù)部已針對(duì)日本企業(yè)的不當(dāng)貿(mào)易行為采取過(guò)明確措施，而稀土作為日本制造業(yè)的關(guān)鍵資源，其供應(yīng)變動(dòng)帶來(lái)的影響遠(yuǎn)非此前的措施可比。

早在11月底，中國(guó)商務(wù)部針對(duì)日本企業(yè)對(duì)華出口聚苯硫醚（PPS）的潛在傾銷(xiāo)行為，啟動(dòng)了反傾銷(xiāo)調(diào)查并發(fā)布了初步裁定公告。

這份公告直接遏制了日本企業(yè)試圖通過(guò)低價(jià)傾銷(xiāo)占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)的意圖。

PPS作為一種應(yīng)用于汽車(chē)和航空制造業(yè)的關(guān)鍵材料，過(guò)去中國(guó)市場(chǎng)確實(shí)對(duì)美日韓等國(guó)的進(jìn)口存在一定依賴(lài)。

但此次裁定通過(guò)合法的貿(mào)易救濟(jì)手段，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，也讓日本企業(yè)失去了通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)獲利的機(jī)會(huì)。

不過(guò)對(duì)日本而言，這種損失更多體現(xiàn)在單一產(chǎn)品的市場(chǎng)收益上，尚未觸及產(chǎn)業(yè)根基。

真正讓日本產(chǎn)業(yè)界感到焦慮的，是此次稀土出口審批流程的變動(dòng)。

稀土被稱(chēng)為“工業(yè)的維生素”，在高科技制造業(yè)中具有不可替代的作用。

從電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)、智能手機(jī)芯片到精密儀器零部件，都離不開(kāi)稀土材料的支撐，而高端制造業(yè)正是日本經(jīng)濟(jì)的核心支柱。

日本政府2024年版《通商白皮書(shū)》顯示，在調(diào)查的約4300種商品中，有1406個(gè)品類(lèi)的超一半進(jìn)口額來(lái)自中國(guó)，這一數(shù)量是美國(guó)的2.5倍，其中就包括稀土金屬。

數(shù)據(jù)還顯示，日本近40%的商品高度依賴(lài)單一進(jìn)口來(lái)源，而這些來(lái)源中中國(guó)占比最高，這種高度依賴(lài)的格局讓稀土供應(yīng)的任何變動(dòng)都可能引發(fā)日本制造業(yè)的連鎖反應(yīng)。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本產(chǎn)業(yè)界對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)的敏感性早有體現(xiàn)。

2010年因釣魚(yú)島海域事件，中國(guó)曾暫停對(duì)日稀土出口，直接導(dǎo)致全球稀土價(jià)格暴漲10至25倍，日本企業(yè)為保障采購(gòu)疲于奔命，不少依賴(lài)稀土的制造企業(yè)陷入生產(chǎn)停滯。

此后日本雖推動(dòng)替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)研發(fā)，但進(jìn)展始終緩慢。

豐田通商曾計(jì)劃在印度、越南等地開(kāi)發(fā)稀土產(chǎn)能，住友商事也嘗試與哈薩克斯坦企業(yè)合作回收稀土，美國(guó)相關(guān)礦山的開(kāi)發(fā)也被寄予厚望。

但這些項(xiàng)目要么因技術(shù)難題延誤，要么受稀土價(jià)格波動(dòng)影響盈利困難，至今未能形成穩(wěn)定供應(yīng)能力。

日本大同特殊鋼等企業(yè)開(kāi)發(fā)的無(wú)稀土替代材料，也因成本過(guò)高難以大規(guī)模普及，目前日本制造業(yè)所需稀土仍高度依賴(lài)中國(guó)進(jìn)口。

這種依賴(lài)格局決定了稀土供應(yīng)變動(dòng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊遠(yuǎn)大于單一產(chǎn)品的貿(mào)易限制。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省曾做過(guò)測(cè)算，若關(guān)鍵工業(yè)原料進(jìn)口中斷兩個(gè)月，將直接影響汽車(chē)、電子等核心產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，相關(guān)損失可能覆蓋上下游多個(gè)環(huán)節(jié)。

而日本2024年《通商白皮書(shū)》揭示的依賴(lài)數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問(wèn)題。

除稀土外，日本進(jìn)口家電超九成來(lái)自中國(guó)，筆記本電腦、空調(diào)等民生和工業(yè)用品的進(jìn)口依賴(lài)度也居高不下。

這種全方位的供應(yīng)鏈綁定，讓日本在經(jīng)貿(mào)博弈中天然處于被動(dòng)地位。

此次中日經(jīng)貿(mào)互動(dòng)的緊張態(tài)勢(shì)，根源在于日本在臺(tái)灣問(wèn)題上的不當(dāng)言論。

臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，這是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)，也是中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

但日本部分政客近期多次發(fā)表涉及臺(tái)灣問(wèn)題的錯(cuò)誤言論，違背了中日建交時(shí)達(dá)成的共識(shí)，也違反了一個(gè)中國(guó)原則。

面對(duì)中方的嚴(yán)正駁斥和合理質(zhì)疑，日本政府遲遲未能給出明確且負(fù)責(zé)任的解釋。

這種回避態(tài)度進(jìn)一步加劇了雙邊關(guān)系的緊張，也讓中方不得不采取必要措施維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。

在陷入經(jīng)貿(mào)被動(dòng)后，日本試圖尋求美國(guó)的支持以緩解壓力。

據(jù)英國(guó)媒體援引美日兩國(guó)現(xiàn)任及前任官員的消息，日本政府已通過(guò)駐美大使等渠道，多次請(qǐng)求美國(guó)加大公開(kāi)支持力度。

盡管美國(guó)駐日大使等個(gè)別官員曾表態(tài)“支持”“理解”日本立場(chǎng)。

但美國(guó)政府層面始終沒(méi)有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的支持措施，既沒(méi)有在經(jīng)貿(mào)上提供援助，也沒(méi)有在外交上進(jìn)行明確背書(shū)。

這種冷淡反應(yīng)讓日本政府感到失望，也讓其意識(shí)到所謂的“盟友支持”難以依靠。

美國(guó)的謹(jǐn)慎態(tài)度并非偶然。

一方面中美之間存在廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，美國(guó)企業(yè)在華擁有巨大利益，不愿因支持日本而損害自身權(quán)益；

另一方面，美國(guó)自身也面臨供應(yīng)鏈穩(wěn)定的壓力，中國(guó)作為全球重要的制造業(yè)基地，在多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具有不可替代性，美國(guó)不想因過(guò)度介入中日摩擦而影響自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

從歷史上看，美國(guó)在盟友遇到經(jīng)貿(mào)困境時(shí)，往往更看重自身利益，此次對(duì)日本的“隔岸觀火”，不過(guò)是這種實(shí)用主義外交政策的再次體現(xiàn)。

對(duì)日本而言，當(dāng)前的困局并非無(wú)法化解，關(guān)鍵在于正視問(wèn)題的本質(zhì)。

中方的相關(guān)措施并非隨意的貿(mào)易反制，而是對(duì)日本違背雙邊共識(shí)、損害中方核心利益行為的必要回應(yīng)。

稀土出口審批流程的調(diào)整，既符合中國(guó)規(guī)范出口管理的要求，也符合WTO相關(guān)規(guī)則。

盡管2014年WTO曾裁定中國(guó)早期稀土出口限制措施違規(guī)，但中國(guó)后續(xù)通過(guò)環(huán)保稅、行業(yè)重組等方式規(guī)范出口，完全符合國(guó)際通行的資源保護(hù)和環(huán)境治理原則。

日本企業(yè)若能遵守相關(guān)規(guī)定，正常的貿(mào)易往來(lái)不會(huì)受到影響。

更重要的是，中日經(jīng)貿(mào)具有高度的互補(bǔ)性，合作共贏才是雙方的最佳選擇。

中國(guó)是日本最大的貿(mào)易伙伴，日本企業(yè)在華市場(chǎng)獲得的收益支撐了其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而中國(guó)也從日本進(jìn)口了大量高端零部件和技術(shù)設(shè)備。

日本2024年《通商白皮書(shū)》顯示的高依賴(lài)度，恰恰說(shuō)明雙方供應(yīng)鏈深度融合，任何單方面的挑釁行為，最終都可能反噬自身。

日本若想擺脫當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)困局，最有效的辦法是糾正錯(cuò)誤言論，重新回到遵守一個(gè)中國(guó)原則的軌道上來(lái)。

通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，而不是寄望于外部勢(shì)力的支持，更不能在損害中方核心利益的道路上越走越遠(yuǎn)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定依賴(lài)于各國(guó)的相互尊重和規(guī)則意識(shí)，稀土等戰(zhàn)略資源的供應(yīng)安全，也需要通過(guò)多邊合作和市場(chǎng)化方式來(lái)保障。

中國(guó)始終堅(jiān)持開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)理念，在規(guī)范稀土出口的同時(shí)，也在積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，為全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

日本若能摒棄冷戰(zhàn)思維，正視中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，雙方完全可以在稀土、制造業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展更深入的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

這遠(yuǎn)比陷入經(jīng)貿(mào)摩擦的惡性循環(huán)更符合兩國(guó)的根本利益。