法治日報刊文 | 以專業解難題 以創新護無礙 廣東律師以法治為筆繪就“嶺南無礙圖”

輪椅碾過場館的沉穩聲響，手語教練指尖躍動的無聲指引，視障運動員與引導員并肩前行的堅定步履……

　　12月8日至15日，全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會（以下簡稱殘特奧會）在廣東、香港、澳門舉行。這場盛大的體育賽事，不僅是殘疾人運動員展現拼搏精神的舞臺，也是全社會推動殘疾人事業全面發展、彰顯城市溫度與文明高度的生動實踐。

　　在這些逐夢身影的背后，有一支來自南粵大地的專業力量——廣東律師，他們以法治為筆、以溫情為墨，在殘疾人權益保障的廣闊畫卷上，細致勾勒出一幅與“平等、參與、共享”理念同頻共振的“嶺南無礙圖”。

　　“從盲道的整治到國際賽事的系統保障，從立法建議的精準建言到普法活動的創新開展，從個案援助的傾情付出到制度體系的持續完善，廣東律師始終以專業為根基、以智慧為引領、以溫情為底色，在殘疾人權益保障的道路上執著前行。”廣東省律師協會會長肖勝方說。

難題破解的“專業攻堅者”

廣州市海珠區的一段社區盲道，曾讓視障人士王先生舉步維艱——半年內3次被沿街商鋪堆放的雜物絆倒，路口的視障提示音設備長期“失聲”。

　　無障礙設施，是殘疾人走出家門、融入社會的“有形橋梁”，更是衡量社會文明程度的“隱形標尺”。對殘特奧會而言，它是運動員公平競技的“安全起跑線”；對廣大殘疾人而言，它是日常生活的“必需通行證”。

　　2023年9月1日，無障礙環境建設法開始施行。該法積極適應新時代、新任務、新要求，從設施建設、信息交流、社會服務等方面，全面系統地對無障礙環境建設主要制度機制作出規定。

　　在這場關乎尊嚴與權利的法治實踐中，廣東律師既做規范建設的“精細丈量者”，更當難題破解的“專業攻堅者”，讓冰冷的建筑規范承載起法治的剛性、傳遞出民生的溫度。

　　出門如“闖迷宮”的王先生，撥通了海珠區殘聯的“助殘維權專線”。接到電話后，公益律師團隊48小時內攜帶專業工具赴現場勘查，精準記錄占道時段、固定證據、走訪商戶。依據無障礙環境建設法第六十二條規定，律師團隊向城管部門出具法律意見書，明確監管職責與整改要求。在法律的剛性約束與專業的推動下，城管部門迅速開展專項整治，清理占道雜物、修復提示設備。王先生再次安全行走于這條盲道時，由衷感慨道：“現在這條路，真正屬于我們了。”

　　面對殘特奧會這項國際性賽事，廣東律師的法律服務更具前瞻性與系統性。廣東省律師協會選拔119名律師，組建了志愿服務團，該團隊涵蓋涉外、知識產權、公益訴訟等多個專業領域，為賽事提供全鏈條法律支撐。廣東啟源律師事務所律師陳潔作為省殘疾人公益基金會法律顧問，系統梳理賽事相關法律法規，制定專項合同審核指引，參與構建“1+9+N”公益捐贈網絡合規框架，以專業力量為賽事的公益維度筑牢法治屏障。

特殊群體權益的“代言者”

　　2024年2月26日，最高人民法院、中國殘疾人聯合會印發《關于為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十條意見》，切實保障殘疾人平等、充分、便捷地參與司法活動。

　　廣州諾臣律師事務所的雷建威，有著“人大代表+律師”的雙重身份，是特殊群體權益的堅定“代言人”與“推動者”。履職以來，他提交的200余件建議中，殘疾人、特殊兒童等群體是其關注的重心。在2024年廣州市人大會議上，他提交的13件建議中，有9件聚焦殘疾人權益，推動“老養殘”家庭（指“老年父母+殘疾子女”家庭）服務升級、為市殘疾人體育運動中心加裝空調等建議陸續落地見效。

　　近年來，廣州市政協委員、廣州諾臣律師事務所律師鄭子殷致力于構建殘障人士“全生涯支持體系”。他提出“銜接是殘健共融關鍵”的理念，著力打破傳統服務的“碎片化”困境。針對廣州市187個康園工療站功能單一、服務水平不均的現狀，他提出引入專業社會力量的解決方案，被政府采納并實施。他創新設立“鄭子殷委員工作室”，整合法律與慈善資源，打造助殘服務“一站式”平臺，探索可持續、可復制的助殘新模式。

　　廣東德納（龍華）律師事務所律師辛鈞輝，以殘障律師的獨特視角參與深圳無障礙及保障房立法，提出的殘疾人公租房租金優惠等建議被采納。

　　廣東省人大代表、廣東偉倫律師事務所主任曾學智，通過深度調研發現聽障兒童在人工耳蝸植入過程中面臨高昂的自費負擔，提交《關于進一步完善我省聽障兒童康復救助的建議》，推動省級財政增加補貼、醫保報銷標準大幅提升，助力廣東在全國率先實現聽障兒童“應治盡治”。

　　廣東律師始終立足實務前沿，發揮專業智慧，在殘疾人權益保障的制度建構中深耕不輟，推動法律條文更接地氣、更有溫度，讓政策紅利精準惠及需要呵護的群體。

溫暖法治光芒的“點亮者”

對殘疾人而言，身體障礙常使法律知識變得遙遠而晦澀。廣東律師以共情為“鑰”、以創新為“橋”，量身定制普法形式，用心用情點亮法治光芒，照亮每一位殘疾人的維權之路。

　　廣信君達律師事務所律師韓毅是肢體三級殘疾人，這份經歷使他的相關普法工作更具同理心與感染力。他聚焦殘疾人關心的社會救助、養老保障等問題，開展“案例講解+情景模擬”普法講座，用親身經歷引發共鳴，讓法律知識“有溫度、聽得懂、用得上”。作為廣州市殘疾人法律援助典型案例評審專家，他牽頭啟動“喜迎殘特奧·花城無礙”系列宣傳活動，生動講述自強與互助的法治故事。6月，他因深度參與“援手助殘”項目，收獲廣州市荔灣區殘聯的感謝信。

　　廣東環球經緯律師事務所律師張文婕，是廣東省殘聯民法典宣講團副團長，她組建20人專業團隊，構建起多維度普法網絡。團隊緊扣憲法宣傳周、全國助殘日等節點，舉辦法治講座近50場，受眾覆蓋殘疾人及其家屬、特教師生等群體；創新采用“手冊+視頻+值班+活動”的模式，編寫通俗讀本、制作手語普法視頻、在殘聯窗口定點值班，累計開展公益活動80場，覆蓋147萬人次。

　　針對不同殘疾類別的差異化需求，廣東律師的普法服務亦體現精準與細致。廣州市律師協會與市殘聯自2021年起合作開展“我為群眾辦實事”助殘項目，組織50名骨干律師通過值班、上門等形式提供專業服務，累計接待咨詢200余次。協會編印《廣州市殘疾人常用公共服務部門指引手冊》和《廣州市殘疾人常見法律問題解疑手冊》12000冊，解答108個高頻法律問題，成為殘疾人口袋里的“維權寶典”。

困境群體的堅定“守護者”

在殘疾人權益保障的最前沿，廣東律師秉持公益初心，積極投入法律援助工作中，以專業力量化解殘疾人的急難愁盼，為陷入困境的殘疾人撐起一片法治晴空。

　　2022年年底，一名視障按摩師家屬遭遇電信詐騙。北京市盈科（廣州）律師事務所律師馮世鋒及其團隊主動為被害人提供無償刑事代理，多次奔赴清遠，與公安機關和檢察機關積極溝通，最終不僅幫助被害人獲得2萬元司法救助金，更成功追回16萬元賠償款。值得一提的是，團隊核心成員中包含兩名視障員工，他們成為連接團隊與殘疾人的“信任橋梁”，讓法律服務更貼需求、更具溫度。

　　肢體二級殘疾的周先生與九旬母親相依為命，母親去世后，親屬擅自轉移存款并拒絕分割遺產，使其生活陷入絕境。廣東穗南律師事務所律師賴思娜受指派承辦此案，耐心梳理案情、主動調取關鍵證據，在庭審中據理力爭，最終幫周先生成功繼承應得份額。

　　“幸好有律師提供法律援助，維護了我的合法權益。”周先生的感慨，道出了無數受助殘疾人的心聲。

資訊來源 | 法治日報