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誰(shuí)也沒(méi)想到,真正讓美國(guó)低頭的,不是一次大選,不是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),而是一份白紙黑字的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。
2025年12月4日,白宮正式發(fā)布的這份33頁(yè)文件,像是一記響亮的耳光,打在了過(guò)去幾十年高舉“美國(guó)例外論”的臉上。
美國(guó)終于承認(rèn),全球霸主的夢(mèng),做不下去了。想保住第一,只能學(xué)會(huì)和中國(guó)好好相處。這不是外交辭令,而是現(xiàn)實(shí)倒逼下的戰(zhàn)略認(rèn)知轉(zhuǎn)向。
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美國(guó),終于看清了一個(gè)事實(shí),中國(guó)不是可以被“圍堵”的對(duì)手,而是擺脫不了的對(duì)手。更準(zhǔn)確地說(shuō),是一個(gè)必須正視的、無(wú)法回避的平行大國(guó)。
從特朗普政府的嘴里說(shuō)出“互利共贏”,從美國(guó)國(guó)家安全報(bào)告中讀出“近乎對(duì)等”,這背后,到底藏著怎樣的轉(zhuǎn)折?又意味著什么樣的未來(lái)?
先說(shuō)最直接的變化。與其說(shuō)這是一次“戰(zhàn)略調(diào)整”,不如說(shuō)這是一次現(xiàn)實(shí)投降。報(bào)告開篇就丟出重磅:追求全球主導(dǎo)地位,“從根本上來(lái)說(shuō)不可取且不可能實(shí)現(xiàn)”。
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這句話不是誰(shuí)的評(píng)論,而是白宮自己的文字。幾十年來(lái),美國(guó)在全球部署軍事基地、操盤金融體系、煽動(dòng)顏色革命,無(wú)非就是為了這個(gè)目標(biāo)——主導(dǎo)世界。
而現(xiàn)在,它自己承認(rèn),這條路走不通了。有意思的是,這一次,美國(guó)甚至沒(méi)打算掩飾退卻的意圖。報(bào)告明確要求“縮減全球軍事部署”,將重心轉(zhuǎn)向西半球,重提門羅主義。
這意味著什么?意味著美國(guó)準(zhǔn)備收縮戰(zhàn)線,把曾經(jīng)的“全球干預(yù)”變成“半球自保”。看看歐洲只被分配了兩頁(yè)半篇幅,甚至被預(yù)言“20年內(nèi)可能文明消亡”,你就知道美國(guó)現(xiàn)在眼中誰(shuí)重要、誰(shuí)可拋了。
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而所有這些變化的核心推手,毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)。報(bào)告中19次提到中國(guó),且不再使用“系統(tǒng)性對(duì)手”“主要威脅”這樣的冷戰(zhàn)語(yǔ)言,而是改口“近乎對(duì)等的關(guān)系”“互惠與公平”。
美國(guó)人終于意識(shí)到,過(guò)去那種“壓中國(guó)、贏全球”的策略,已經(jīng)徹底破產(chǎn)了。打不贏,也拖不垮,只能坐下來(lái)談條件。
有人會(huì)說(shuō),美國(guó)是不是要和中國(guó)搞“和解”?千萬(wàn)別太天真。這份報(bào)告的本質(zhì)不是和解,而是止損。現(xiàn)實(shí)已經(jīng)擺在面前。
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2024年,美國(guó)對(duì)華高額關(guān)稅沒(méi)有換來(lái)制造業(yè)回流,反而讓國(guó)內(nèi)通脹持續(xù)飆升。美企依賴中國(guó)供應(yīng)鏈的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有被切斷,反而更加深了“離不開”的焦慮。
中美貿(mào)易額依舊維持在6500億美元以上,“脫鉤”成了政治口號(hào),經(jīng)濟(jì)上根本行不通。而在全球地緣格局中,美國(guó)對(duì)中國(guó)的控制力幾乎降到了歷史最低點(diǎn)。
東盟國(guó)家在中美之間選擇了“左右逢源”,非洲直接擁抱中國(guó)投資,拉美開始對(duì)中國(guó)新能源項(xiàng)目點(diǎn)頭稱好。就連曾經(jīng)最鐵的歐洲盟友,也在能源危機(jī)和對(duì)華出口壓力下,開始學(xué)會(huì)“陽(yáng)奉陰違”。
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所以,美國(guó)怕的不是中國(guó)崛起本身,而是崛起后的中國(guó)不再理會(huì)美國(guó)。這才是美國(guó)最深的恐懼,一個(gè)不再圍著美國(guó)轉(zhuǎn)的世界,才是真正的危機(jī)。
這份報(bào)告中最耐人尋味的,是對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重新定義——“以互惠和公平為優(yōu)先考量”。看起來(lái)像是退讓,實(shí)則是策略。美國(guó)想要的是利益最大化,而不是簡(jiǎn)單的和平共處。
報(bào)告中對(duì)臺(tái)灣的表述就能看出這一點(diǎn)。一方面強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體中的地位,另一方面又不忘重申“不支持臺(tái)海現(xiàn)狀被任何單方面改變”。
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這就是典型的“兩頭下注”,既想保住戰(zhàn)略籌碼,又不敢徹底攤牌。說(shuō)白了,美國(guó)不是不想對(duì)抗,而是還沒(méi)準(zhǔn)備好全面攤牌。
同樣的邏輯也出現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。美國(guó)急于重啟對(duì)華談判,主動(dòng)暫停部分關(guān)稅措施,甚至在芬太尼治理、大豆采購(gòu)等問(wèn)題上讓出空間,不是因?yàn)樽兊糜押茫且驗(yàn)閯e無(wú)選擇。
而真正掌握節(jié)奏的,恰恰是中國(guó)。回顧2025年這一年,中美關(guān)系從年初的“冷凍期”到10月釜山會(huì)晤后的“解凍期”,看似是雙方共同努力,實(shí)則是中國(guó)主導(dǎo)節(jié)奏的勝利。
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中方領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤中明確表示:“中美完全可以相互成就、共同繁榮。”這不是一句外交辭令,而是底氣的體現(xiàn)。中國(guó)不求對(duì)抗,但也從不畏懼。
今天的中國(guó)不是1979年的中國(guó),面對(duì)美國(guó)的“再平衡”,更有能力掌控主動(dòng)權(quán)。中國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)治力,是美國(guó)無(wú)法繞開的現(xiàn)實(shí)。
新能源技術(shù)的突破,讓中國(guó)在全球綠色轉(zhuǎn)型中掌握話語(yǔ)權(quán);而半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的韌性,更是美國(guó)企圖圍堵卻屢屢受挫的核心原因。
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更重要的是,中國(guó)的政策路徑清晰可見。“十五五”規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布,現(xiàn)代化建設(shè)節(jié)奏加快,“中國(guó)式現(xiàn)代化”的成果不斷顯現(xiàn)。
面對(duì)這樣的對(duì)手,美國(guó)不敢再輕言壓制,轉(zhuǎn)而尋求“選擇性合作”,其實(shí)是被動(dòng)中的主動(dòng)。今天的中美關(guān)系,已經(jīng)不再是“發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家”的不對(duì)等結(jié)構(gòu),而是兩個(gè)民族主義大國(guó)的博弈。
這種關(guān)系不是你強(qiáng)我弱,而是彼此制衡、各有籌碼。清華大學(xué)的達(dá)巍教授提出一個(gè)關(guān)鍵判斷,中美關(guān)系已進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性重構(gòu)期”。
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這意味著,未來(lái)的關(guān)系不會(huì)回到從前的合作蜜月,也不會(huì)滑向徹底對(duì)抗,而是進(jìn)入一種“打打談?wù)劇钡男鲁B(tài)。
從即將到來(lái)的2026年亞太經(jīng)合組織會(huì)議,到明年特朗普計(jì)劃訪華的行程,再到中美同時(shí)擔(dān)任全球峰會(huì)東道主的安排,一場(chǎng)場(chǎng)元首外交將成為兩國(guó)維系戰(zhàn)略穩(wěn)定的錨點(diǎn)。
但真正決定中美關(guān)系走向的,不是這些表面的互動(dòng),而是背后結(jié)構(gòu)性問(wèn)題能否找到“動(dòng)態(tài)平衡”。經(jīng)貿(mào)分歧、地緣沖突、制度差異,這些問(wèn)題不會(huì)自動(dòng)消失,但只要彼此都不再追求“壓倒性勝利”,關(guān)系就不會(huì)徹底失控。
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美國(guó)這次的態(tài)度轉(zhuǎn)變,不是恩賜,而是現(xiàn)實(shí)倒逼下的必然選擇。它不是承認(rèn)中國(guó)的強(qiáng)大,而是接受中國(guó)的不可替代。
未來(lái)的中美關(guān)系,注定是一場(chǎng)長(zhǎng)期拉鋸,既有合作也有摩擦,既有競(jìng)爭(zhēng)也有妥協(xié)。但無(wú)論如何,一個(gè)信號(hào)已經(jīng)釋放得足夠清晰:美國(guó)想保住第一,就得好好和中國(guó)處。
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