中共貴陽市委十一屆十一次全會舉行

2025年12月8日，中國共產黨貴陽市第十一屆委員會第十一次全體會議在貴陽會議中心舉行。

出席全會的有，市委委員48人，市委候補委員1人。市紀委委員和有關方面負責同志，部分基層黨代表列席會議。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了省委常委、市委書記、貴安新區黨工委書記胡忠雄受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共貴陽市委關于制定貴陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況報告。胡忠雄就《建議（討論稿）》向全會作說明，并在第二次全體會議上作講話。

全會認為，黨的二十屆四中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。省委十三屆八次全會深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，審議通過《中共貴州省委關于制定貴州省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對于推動全省高質量發展和現代化建設不斷開創新局面具有重要意義。貴陽貴安各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神上來，持續深入抓好學習宣傳貫徹工作，推動黨中央和省委決策部署在貴陽貴安落地生根、開花結果。

全會充分肯定市委十一屆九次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中和四中全會精神，以最高政治站位、最嚴工作標準、最強責任擔當抓好習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神學習宣傳貫徹，縱深推進高質量發展、改革開放創新、社會主義民主法治建設、宣傳思想文化工作、民生保障、生態環境保護、安全穩定、全面從嚴治黨，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局打下堅實基礎。

全會高度評價“十四五”時期貴陽貴安高質量發展取得的顯著成效。“十四五”時期貴陽貴安發展極不尋常、極不平凡。貴陽貴安始終牢記習近平總書記殷切囑托，認真落實省委決策部署，實施生態立市、工業強市、數字活市、人才興市戰略，積極應對疫情沖擊、全力化解風險挑戰，主攻工業成效顯著，城市品質大幅提升，“三農”根基持續鞏固，“爽爽貴陽”魅力凸顯，發展環境更加優化，生態底色不斷厚植，民生實事成果豐碩，人口人才量質齊升，新區發展勢頭強勁，黨的建設全面加強，開創了高質量發展嶄新局面、邁出了現代化建設堅實步伐，正堅定走在習近平總書記指引的高質量發展道路上。成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐反復證明，把習近平總書記重要講話重要指示精神學習得越好、理解得越深、貫徹得越有力，發展成效就越顯著。要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。“十五五”時期貴陽貴安經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記關于貴州、貴陽貴安工作重要講話重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，圍繞“四新”主攻“四化”，深入實施強化比較優勢戰略，錨定“兩市兩地”、“一極一高地兩示范”定位，堅持“四主四市”、“四主四區”戰略，加快建設“六個貴陽貴安”，確保與全國全省同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展，當好走新路、展風采的“排頭兵”、“領頭羊”，奮力譜寫貴陽貴安高質量發展、現代化建設新篇章。

全會指出，譜寫新篇章，必須堅持黨的全面領導，為貴陽貴安高質量發展、現代化建設提供根本保證。必須堅持“兩市兩地”、“一極一高地兩示范”定位，貴陽市錨定西南地區重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市和西部數字經濟創新基地、全國生態休閑旅游目的地定位，貴安新區錨定西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示范區、統籌城鄉發展示范區定位，系統謀劃、前瞻布局、整體推進，提升城市競爭力、影響力、知名度、美譽度。必須堅持“四主四市”、“四主四區”戰略，堅持以推動高質量發展為主題、以因地制宜發展新質生產力為主攻點、以貴陽貴安融合發展為主抓手、以綠色發展為主路徑，貴陽市深入實施生態立市、工業強市、數字活市、人才興市，貴安新區加快建設經濟強區、開放新區、生態文明示范區、統籌城鄉發展示范區，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。必須堅持“四民”初心，全力為民、惠民、富民、安民，注重在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。必須堅持“四干”作風，以敢干的氣魄在走新路中勇挑大梁，以實干的精神在展風采中當好示范，以快干的勁頭在強優勢中走在前列，以會干的行動在譜新篇中爭創一流。

全會綜合分析“十五五”時期貴陽貴安發展面臨的歷史機遇、發展機遇、時代機遇、戰略機遇、使命機遇，堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全，提出了“十五五”時期貴陽貴安經濟社會發展的主要目標：加快建設奮進貴陽貴安、活力貴陽貴安、幸福貴陽貴安、文明貴陽貴安、美麗貴陽貴安、平安貴陽貴安。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現貴陽貴安經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。

全會提出，推進現代化產業體系建設邁上新臺階。構建現代化的工業體系，狠抓工業目標、要素、項目、企業、產業、園區，打造優勢礦產資源精深加工產業集群、先進裝備制造產業集群、新能源新材料產業集群、特色輕工產業集群。構建現代化的農業體系，大力發展現代山地都市高效農業、全力守牢“三農”底線、加快發展農業新質生產力、培育壯大新型農業經營主體、以“四在農家·和美鄉村”建設為抓手推進鄉村全面振興。構建現代旅游業體系，擦亮“爽爽貴陽”、“避暑之都”、“賽事演藝”品牌。構建現代服務業體系，實施服務業擴能提質行動，大力發展生產性和生活性服務業。構建新興產業和未來產業體系，打造新興產業和未來產業集群，完善產業生態。構建現代化的基礎設施體系，強化基礎設施統籌規劃建設、綜合交通樞紐建設、新型基礎設施建設。

全會提出，推進新質生產力發展邁上新臺階。提升數字生產力，做強算力優勢，做活數據要素，做實應用賦能，做大數智產業集群。提升科技創新力，建設創新型城市，發展創新型產業，培育創新型企業，打造科技平臺，加大科技投入，匯聚科技人才。提升人才競爭力，擦亮“筑才”品牌，實施人才行動，建強人才平臺，優化人才政策，完善人才機制。

全會提出，推進擴大有效需求邁上新臺階。大力提振消費，提升消費能力，穩定傳統消費，壯大新型消費，打造多元消費場景。擴大有效投資，優化投資方向，拓展投資來源，提高投資效益。積極融入全國統一大市場建設，規范市場行為，維護市場秩序，降低全社會物流成本。

全會提出，推進全面深化改革邁上新臺階。激發各類經營主體活力，深化國資國企改革，促進民營經濟發展。深化重點領域改革，深化要素市場化配置改革、財稅金融領域改革。著力優化營商環境，深化營商環境改革，推進突出問題整治，注重企業評價。

全會提出，推進對外開放邁上新臺階。構建開放格局，擴大對外開放，強化對內開放。拓寬開放通道，拓展航空、鐵路、公路、立體通道。建強開放平臺，做強口岸、綜保區、開發區。壯大開放主體，做大做強做優外貿、外資、外經主體。培育開放業態，優化升級傳統業態，創新發展新興業態。

全會提出，推進城市建設邁上新臺階。優化城市體系，深化貴陽貴安融合發展，優化貴陽“一核三心多組團”城鎮空間格局，推進貴安新區“三城兩組團”建設。提升城市承載力，完善城市基礎設施，激活城市存量資源，促進人口合理流動。壯大城市經濟，統籌產業布局，壯大主特產業。做優城市品質，開展城市更新，塑造城市風貌。加強城市治理，夯實城市治理基礎，提升城市治理效能。推動城鄉融合，統籌城鄉建設、城鄉公共服務。

全會提出，推進文化建設邁上新臺階。推動文化鑄魂，壯大主流文化，培育文明新風。打造文化品牌，做強陽明文化，做精紅色文化，做實民族文化，做特群眾文化，做優歷史文化。促進文化繁榮，發展文化事業，做強文化產業。

全會提出，推進民生保障邁上新臺階。 錨定“三大抓手”，持續推進城市“一圈兩場三改”、深化“兩清兩改兩治理”和農村“五治”、推進為民辦實事。優化“四位供給”，強化崗位、學位、床位、車位供給。關愛“五類人群”，關愛“一老一小一貧一低一弱”人群。

全會提出，推進生態文明建設邁上新臺階。建設生態城市，優化城市生態空間，豐富城市生態產品，建設城市生態設施，打造城市生態社區。推進生態治理，深化大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態環境風險防控、突出生態環境問題整改攻堅。實施生態保護，保護生態系統、生態屏障、生物多樣性。發展生態經濟，發展綠色農業、綠色工業、綠色服務業、綠色能源，積極穩妥推進和實現碳達峰。培育生態文化，擦亮生態文化品牌，豐富生態文化載體，推進生態文化實踐。優化生態制度，完善“兩山”轉化、生態文明保障機制。

全會提出，推進安全穩定邁上新臺階。維護國家安全，加強國家安全體系建設、重點領域國家安全能力建設。維護生產安全，強化隱患排查整治、防災減災救災。維護社會安全，加強社會治理、治安防控。

全會強調，要為“十五五”時期發展提供有力保障。加強黨的全面領導，強化政治引領、基層基礎、干部隊伍建設、正風肅紀反腐。推進社會主義民主法治建設，發展全過程人民民主，堅持和完善大統戰工作格局，加快法治貴陽貴安建設。完善規劃落實機制，科學制定“十五五”規劃綱要和專項規劃等，細化提出重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目，推動各項目標任務落到實處、見到實效。

全會指出，要以敢干走新路，必須始終堅持以高質量發展統攬全局，必須堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，必須大力實施強化比較優勢戰略，必須奮力在展現貴州新風采中作出貴陽貴安新貢獻。要以實干展風采，推動貴陽貴安上下擰成一股繩、鉚足一股勁，加快建設“六個貴陽貴安”，以新擔當新作為新業績展現新風采。要以快干促發展，聚焦大抓產業、大抓項目、大抓招商，以快節奏跑出加速度，以高效率贏得大發展。要以會干強保障，毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設，持續增進民生福祉，堅決守牢各領域安全底線，為“十五五”規劃落實提供堅強保障。要統籌抓好年末收官、民生保障、安全穩定、巡視整改等各項工作，確保“十四五”收好官、“十五五”開好局。

全會審議并通過了中共貴陽市紀律檢查委員會關于楊波嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予楊波開除黨籍的處分。

全會號召，貴陽貴安各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心、苦干實干，穩中求進、善作善成，為譜寫貴陽貴安高質量發展、現代化建設新篇章而努力奮斗！

來源 | 貴陽網

編輯 | 趙子滟

統籌 | 干江沄

編審 | 趙禾稼