巴基斯坦政變只是開始，中國擔憂局面恐惡化

而現在已經不存在這樣的秩序了，新設的“國防軍總司令”一職，把三軍的指揮權全部交給了穆尼爾一個人，憲法改了，軍法動了，政壇默認了。

這并不是權力交接，而是把國家的命運拱手讓給他人。

今年，巴基斯坦總統扎爾達里簽署法案，在總理夏巴茲·謝里夫的建議下，正式任命陸軍參謀長穆尼爾為“國防軍總司令”。

背后的法律依據就是最近通過的《巴基斯坦憲法第27條修正案》。

取消了存在幾十年的“參謀長聯席會議主席”制度，由穆尼爾直接接管整個國防體系，負責陸海空三軍的作戰和戰略部署。從此參聯會被取消，穆尼爾就成了真正的三軍總司令。

穆尼爾的權力頂峰并不是偶然取得的，就在這份任命生效前后，他還被授予了“巴基斯坦元帥”的軍銜。

這是繼20世紀60年代的阿尤布·汗之后，巴基斯坦歷史上第二位獲得元帥頭銜的人。從象征意義上講，他是軍隊的核心，也是國家機器的中心。

另外，穆尼爾的任期又重新開始計算，從新任命正式生效之日起算起，五年后結束。而且現在沒有連任的限制。

再加上元帥的地位和統帥的身份，他就有了足夠的時間來整合軍政資源，重塑國家安全結構。

巴基斯坦軍隊中曾經存在過軍種割據的情況，陸軍的權力最大，空海軍的地位比較邊緣。

參聯會主席雖然名義上高于三軍，但是沒有兵權，無法指揮。權力的斷裂造成戰時協同低效、戰略反應遲緩，穆尼爾上臺的目的就是為了解決這個問題。

但是換來的又是什么呢？就是對整個軍事體系的全面控制，相當于一次“政變”。

他仍然掌握著陸軍最高指揮權，并且一手接管了空軍、海軍，將來還可能控制核武器的發射權。

妥協的背景并不復雜，目前巴基斯坦的國內政治非常不穩定，執政聯盟內部互相牽制，反對派在全國范圍內不斷舉行抗議活動。

由于政府沒有基層控制力，只能依靠軍隊來維持基本的秩序。在外部，印度動作不斷，普京訪問印度、印度與塔吉克斯坦合作、克什米爾邊境沖突不斷，巴基斯坦幾乎被包圍。

穆尼爾的權力非常集中，他的個人判斷會極大影響巴基斯坦未來十年乃至更長時間的戰略選擇。

是否要進行軍事擴張？是否要重新考慮印巴戰爭的思維？是否加強同非西方國家的軍事合作？

中國看重的是穩定、制度透明以及長期政策的連貫性。但是穆尼爾治下的巴基斯坦是否還走這條路就很難說了。

有人認為這不是政變，但是比政變還要徹底。因為它不需要流血，不需要推翻總統或者總理，而是在制度的設計上把國家權力實際上重新交給了軍隊。變局已經出現，結果如何還不好說。