1.34億美元另辟賽道！美欲從垃圾中“淘金”，直指中國稀土命脈

作者：廣軍（沃德研究院研究員）

美國能源部（DOE）關(guān)鍵礦物與能源創(chuàng)新辦公室于12月1日發(fā)布資金機會通知，宣稱將提供最高達1.34億美元的資金，用以強化國內(nèi)稀土元素供應(yīng)鏈。此計劃旨在扶持從尾礦、電子垃圾以及其他廢棄材料等非常規(guī)來源開展商業(yè)性回收和提煉稀土元素的項目。這筆資金是在能源部現(xiàn)有的稀土示范設(shè)施項目基礎(chǔ)上追加投入的，該項目專注于在美國國內(nèi)構(gòu)建大規(guī)模提取與分離產(chǎn)能。

減少對外依賴，強化能源安全

美國能源部長克里斯·賴特表示：“長期以來，美國在獲取推動本國經(jīng)濟發(fā)展所需的礦物和材料方面，一直依賴外國。實際上，美國國內(nèi)擁有這些資源，但多年的自滿情緒，致使美國將采礦和工業(yè)基礎(chǔ)讓給了其他國家。”通過提升國內(nèi)稀土回收與精煉能力，能源部明確其目標是減少對外國供應(yīng)商的依賴，增強國家能源獨立性。稀土元素，像鐠、釹、鋱和鏑，對先進制造業(yè)、國防技術(shù)以及清潔能源轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用，尤其用于制造風力發(fā)電機、電動汽車驅(qū)動電機等高性能永磁體。市場對這一倡議反應(yīng)積極：在消息公布后的12月2日盤前交易中，美國稀土公司股價上漲1.6%，MP材料公司和蔚來科技發(fā)展公司股價均上漲約1%。

國內(nèi)生產(chǎn)全面提振

過去幾個月，國內(nèi)生產(chǎn)全面提振，白宮顯著加大了對關(guān)鍵礦物國內(nèi)生產(chǎn)的扶持力度。美國政府已通過投資或入股方式支持多家相關(guān)企業(yè)，其中包括美洲鋰業(yè)、MP材料公司、關(guān)鍵金屬公司、三部曲金屬公司和火神元素公司等。為在法律與政策層面進一步支持國內(nèi)生產(chǎn)并降低對華依賴，美國政府于上個月更新了關(guān)鍵礦物清單，新增了銅、銀、鈾、冶金煤、鉀鹽、錸、硅、鉛以及全部15種稀土元素，清單礦物品類從2022年的50種擴充至60種。

中國主導與全球供應(yīng)鏈重組

在中國主導全球供應(yīng)鏈重組的背景下，稀土已成為中美戰(zhàn)略競爭與關(guān)稅緊張局勢中的核心焦點之一。目前，中國控制著全球約70%的稀土開采量以及近90%的加工產(chǎn)能，這一主導地位使得美國及其盟友面臨著顯著的供應(yīng)鏈脆弱性問題。一旦稀土供應(yīng)中斷，可能會對高端制造業(yè)造成嚴重沖擊。為此，美國正積極推動供應(yīng)鏈多元化，聯(lián)手盟友構(gòu)建替代網(wǎng)絡(luò)：一是2023年10月，美國與澳大利亞簽署了一項價值85億美元的稀土合作協(xié)議；二是近期，美國MP材料公司與沙特阿拉伯國有礦業(yè)公司馬登以及美國國防部共同組建了三方合資企業(yè)，計劃在沙特建設(shè)大型稀土精煉廠。

美國此次高達1.34億美元的投資，重點聚焦于從廢棄資源中回收稀土這一領(lǐng)域，這是在美國傳統(tǒng)的稀土開采和加工環(huán)節(jié)之外開辟出的“第二賽道”。其目的在于逐步削弱中國在稀土供應(yīng)鏈中所占據(jù)的主導地位，進而構(gòu)建一個更具韌性、更為分散化的全球稀土供應(yīng)體系。這一系列舉措充分表明，美國在關(guān)鍵礦物領(lǐng)域推動供應(yīng)鏈自主的戰(zhàn)略正邁入加速實施階段。