這個中亞小國從未侵占過我國，卻自愿歸還一領塊領土，有何目的？

1100平方公里，這是一個什么概念？

1998年，一個從未侵略過中國的國家，主動把這片土地還給了我們。

它叫哈薩克斯坦，為什么？

——《壹》——

很多人不知道，中國曾經丟失過一片叫"外西北"的土地，面積多大？51萬平方公里，誰拿走的？沙俄，1860年，第二次鴉片戰爭剛結束。

清朝被英法聯軍打得滿目瘡痍，咸豐皇帝逃到熱河。

沙俄沒參戰，但它來了，俄國人聲稱自己"調停有功"，趁火打劫，逼著清朝簽下《中俄北京條約》，這一簽，外東北100多萬平方公里沒了。

但這只是開始，四年后，1864年，沙俄又來了。

這一次，目標是西北，《中俄勘分西北界約記》，從阿穆哈山脈到蔥嶺，從愛古斯河到伊犁，44萬平方公里，割走了，清朝沒辦法，打不過。

1881年，沙俄胃口更大了。

這一年簽的叫《中俄伊犁條約》，談了兩年多，清朝好不容易把被占了10年的伊犁要回來，代價是什么？又割了7萬多平方公里。

還賠了500多萬兩白銀。

從1860年到1881年，短短21年，中國西北方向丟了51萬平方公里，這些土地后來去了哪里？蘇聯時期，被劃給了四個加盟共和國：俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。

其中，哈薩克斯坦分到的最多。

在這51萬平方公里里，有一個地方叫夏爾西里，蒙古語，意思是"黃色的山坡"，這個地方很特別，它位于新疆博爾塔拉蒙古自治州，緊挨著哈薩克斯坦邊境。

海拔1210米到3670米。

有雪山、有草原、有森林、有濕地，后來央視給它取了個名字：中國最后一片凈土，但在很長一段時間里，它不屬于中國。

1905年以前，夏爾西里一直由中方駐守。

蘇聯那邊的牧民想進來放牧？可以，交稅，1922年，情況變了，蘇軍開始騷擾邊民，搶劫牲畜，1933年，更過分，蘇軍直接開進夏爾西里。

把中國牧民趕走，把邊防哨所繳械，但最決定性的變化發生在1962年。

——《貳》——

那一年，中蘇關系徹底破裂，蘇聯不斷把軍事哨所往中國方向推，為了避免沖突，中方人員被迫全部撤出夏爾西里，從此，這里成了"爭議區"。

名義上有爭議，實際上被蘇聯控制。

這一控制，就是將近40年，1991年12月25日，莫斯科，戈爾巴喬夫宣布辭去蘇聯總統職務，幾個小時后，克里姆林宮上空的蘇聯國旗緩緩降下。

存在了69年的蘇聯，解體了。

15個加盟共和國，一夜之間變成15個獨立國家，哈薩克斯坦就是其中之一，但它是最后一個宣布獨立的，為什么？因為哈薩克斯坦不想獨立。

1991年3月，蘇聯搞了一次全民公投，問大家要不要保留聯盟。

哈薩克斯坦的結果是：94.1%的人投了贊成票，這是所有參與公投的加盟共和國里最高的，但沒用，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國已經在別洛韋日森林里簽了協議。

宣布蘇聯不存在了，哈薩克斯坦被獨立了。

1991年12月16日，納扎爾巴耶夫宣布：哈薩克斯坦共和國成立，這個51歲的前冶金工人，成了新國家的第一任總統，他面前是一個爛攤子。

經濟：通貨膨脹失控，1993年人均GDP才1500美元。

政治：蘇共解散后，國內政黨林立，派系斗爭不斷，安全：俄羅斯自顧不暇，沒人罩著，北邊五個州住的大多是俄羅斯族，一直鬧著要脫離哈薩克斯坦。

納扎爾巴耶夫需要盟友，他把目光投向了東方。

1991年12月27日，也就是蘇聯解體后的第二天，中國外長錢其琛發了一封電報，宣布承認哈薩克斯坦獨立。

1992年1月3日，中哈正式建交。

速度之快，態度之明確，讓納扎爾巴耶夫看到了希望，但有一個問題必須解決：邊界，中哈邊界長達1770公里。這條線是蘇聯畫的。

很多地方有爭議，夏爾西里就是其中之一。

如果邊界問題不解決，兩國關系就建立在沙灘上，納扎爾巴耶夫很清楚這一點，1992年10月，中哈邊界談判正式啟動。

參加的還有俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。

——《叁》——

談判很艱難，爭議區總面積好幾千平方公里，每一塊都涉及主權，每一塊背后都有歷史恩怨，但哈薩克斯坦表現出了誠意。

1994年4月26日，簽署了第一份《中哈國界協定》。

中哈邊界69個界點，一次性確定了67個，只剩兩塊爭議區沒談攏，一塊叫察汗鄂博，一塊叫夏爾西里，都在哈方控制下，談判繼續。

1995年2月，中國做了一個承諾：不對哈薩克斯坦使用核武器。

這是安全保證，1996年4月26日，上海，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首坐在一起，簽了《關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定》。

這就是"上海五國"的開端，后來變成了上海合作組織。

邊境不再是對峙的前線，而是合作的起點，1997年9月，這一次簽的是《中哈國界補充協定》，把剩下那10公里邊界走向定了下來。

但夏爾西里和察汗鄂博還是沒談攏。

卡在哪里？中國要的是夏爾西里和阿拉山口，這兩個地方戰略價值極高，夏爾西里是生態寶庫， 野生植物1676種，野生動物179種。

雪豹、棕熊都在這里，阿拉山口是交通命脈。

亞歐大陸橋從這里穿過，連接太平洋和大西洋，哈方開始不愿意放，但納扎爾巴耶夫算了一筆賬，這兩塊地方加起來不到300平方公里。

留在手里，和中國的關系始終有個疙瘩。

放手呢？換來的是一個14億人口的大市場，一個安理會常任理事國的支持，一條通往東方的經濟走廊，1998年7月4日，簽署了《中哈國界第二補充協定》。

協定寫得很清楚：夏爾西里220平方公里，劃歸中國。

阿拉山口58平方公里，劃歸中國，加上之前確定的其他區域，哈薩克斯坦一共歸還了10塊領土，總面積約1100平方公里。

這是爭議區的30%。

1999年5月到9月，中哈勘界小組進入爭議區，豎起界碑，1999年11月23日，北京，兩國領導人簽署聯合公報，宣布：中哈邊界問題獲得全面解決。

2003年10月8日，中國正式對夏爾西里行使主權。

——《肆》——

從1962年被迫撤離，到2003年重新接管，整整41年，那片"黃色的山坡"終于回家了，2000年，新疆在這里設立了自然保護區。

因為幾十年沒有人類活動，夏爾西里的生態保存得極其完好。

科考隊進去后發現了大量珍稀物種，有些連名字都沒取，央視稱它為"中國最后一片凈土"。這個評價不夸張，而阿拉山口呢？

1990年，這里還是一片戈壁灘。

當地人有句話："一年一場風，從春刮到冬，風吹石頭跑，鳥都飛不了。"1990年9月12日，鐵路通了，新亞歐大陸橋全線貫通，阿拉山口成了中國向西開放的第一站。

2011年，第一列中歐班列從這里駛出。

2023年，通過阿拉山口的中歐班列達到6635列，從戈壁風口到"黃金通道"，30年，天翻地覆，如果當年沒有解決邊界問題，這一切都不可能發生。

有人問：哈薩克斯坦到底圖什么？

答案其實很簡單，1991年獨立時，哈薩克斯坦是15個前蘇聯國家里最迷茫的一個，它不像波羅的海三國，有強烈的獨立意愿。

它不像烏克蘭，有龐大的工業基礎。

它不像俄羅斯，繼承了蘇聯的核武庫，它只有272萬平方公里的土地，和1600萬人口，北邊是俄羅斯，東邊是中國，兩個巨人夾在中間，怎么活下去？

納扎爾巴耶夫選擇了一條路：和所有鄰國搞好關系。

和俄羅斯，他保持傳統友誼，和中國，他主動化解歷史遺留問題，那1100平方公里的土地，不是白送的，換來的是中國的信任。

是上合組織的安全保障，是"一帶一路"的發展機遇。

2016年，兩國簽署對接合作規劃，2019年，中哈關系升級為"永久全面戰略伙伴關系"，從1992年建交到2019年，27年。

兩國關系實現了四連跳，這背后，那三份國界協定是基石。