山西長治發(fā)布碳達峰實施方案 錨定2030年目標 多維發(fā)力繪就綠色轉型藍圖

2025年11月25日，長治市人民政府辦公室正式印發(fā)《長治市碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），明確立足山西能源大市定位，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為核心原則，通過深化能源革命、聚焦重點領域突破、強化科技賦能等多維舉措，探索具有長治特色的碳達峰路徑，力爭2030年在保障國家能源安全前提下實現(xiàn)二氧化碳排放量達峰，為山西建設國家資源型經(jīng)濟轉型試驗區(qū)注入綠色動能。

《方案》系統(tǒng)構建了“總體要求—重點任務—保障措施”的完整實施體系，明確了“十四五”“十五五”兩個階段的核心目標。其中，“十四五”期間將初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長得到嚴格控制，新型電力系統(tǒng)加快構建；“十五五”期間將基本完成資源型經(jīng)濟轉型，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破。到2030年，長治市非化石能源消費占比、新能源和清潔能源裝機及發(fā)電量占比將穩(wěn)步提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，為全省碳達峰目標實現(xiàn)提供堅實支撐。

作為山西重要的能源基地，長治市在《方案》中突出能源革命核心地位，明確雙輪驅動推進傳統(tǒng)能源轉型與新能源替代。在傳統(tǒng)能源綠色低碳轉型方面，將深度優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，支持大型現(xiàn)代化煤礦與先進高效環(huán)保煤電機組同步建設，推進煤電“三改聯(lián)動”，推動煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉變，實現(xiàn)分質分級梯級利用；同時深入開展煤礦“一優(yōu)三減”及“四化”建設，全面推動煤炭行業(yè)數(shù)字化轉型。在新能源替代領域，將堅持集中式與分布式并舉，在采煤沉陷區(qū)、荒山荒坡、廢棄礦山等區(qū)域規(guī)?；l(fā)展風電光伏項目，推進非常規(guī)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快長子、沁源抽水蓄能項目建設，依托焦爐煤氣制氫優(yōu)勢構建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省乃至全國氫能供應保障基地，同步構建適應高比例可再生能源的新型電力系統(tǒng)。

針對工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸三大重點領域，《方案》制定了專項碳達峰行動。工業(yè)領域將聚焦鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、建材等行業(yè)，推動節(jié)能降碳改造，推廣短流程煉鋼、焦化副產(chǎn)品深加工等技術，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展；城鄉(xiāng)建設領域將大力發(fā)展裝配式建筑、超低能耗建筑，推進建筑光伏一體化和清潔供暖，打造黎城縣省級低碳試點、沁源縣省級近零碳排放試點及濱湖酒店近零碳排放建筑示范項目；交通運輸領域將加快新能源、清潔能源交通工具普及，到2030年新增新能源交通工具比例達40%左右，城區(qū)常住人口綠色出行比例不低于70%，同時推動“公轉鐵”和多式聯(lián)運發(fā)展，完善加氫站、充電樁等基礎設施建設。

為確保目標落地，《方案》提出四大賦能舉措：實施循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、大宗固體廢物綜合利用，到2030年省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部完成循環(huán)化改造，城市生活垃圾資源化利用比例提升至65%；強化科技創(chuàng)新賦能，聚焦煤炭清潔利用、CCUS等重點領域開展技術攻關，搭建院士聯(lián)合研發(fā)平臺，完善科技成果轉移轉化體系；提升生態(tài)碳匯能力，推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復，開展大規(guī)模國土綠化，探索林業(yè)CCER項目開發(fā)與生態(tài)保護補償機制；倡導全民參與，將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，推廣綠色低碳生活方式，深化節(jié)約型機關、綠色家庭等試點創(chuàng)建。

在政策保障方面，長治市將建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系，完善地方性法規(guī)和標準體系，優(yōu)化財稅金融及價格政策，積極參與全國碳排放權交易市場建設。同時明確加強統(tǒng)籌協(xié)調，將碳達峰工作納入生態(tài)環(huán)境保護督察，實行能源消費和碳排放指標協(xié)同管理考核，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運動式“減碳”，確保各項任務平穩(wěn)有序推進。

此次《方案》的印發(fā)，是長治市落實國家及山西省“雙碳”戰(zhàn)略的具體實踐，更是山西資源型城市綠色轉型的生動縮影。作為山西能源革命排頭兵，長治市將以《方案》為藍圖，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在保障國家能源安全的同時，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉型，為全省乃至全國資源型城市碳達峰提供可復制、可推廣的“長治經(jīng)驗”。