會(huì)議 | 2025年“探索中國式現(xiàn)代化的規(guī)劃路徑——深圳總體規(guī)劃的回顧與展望”研討會(huì)成功舉辦

導(dǎo)讀

2025年11月23日，“探索中國式現(xiàn)代化的規(guī)劃路徑——深圳總體規(guī)劃的回顧與展望”規(guī)劃研討會(huì)在廣東省深圳市成功舉辦。

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為深入貫徹落實(shí)中央二十屆四中全會(huì)精神和中央城市工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年以來以總體規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討城市規(guī)劃在中國特色城市現(xiàn)代化進(jìn)程中價(jià)值和作為，2025年11月23日，由中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)主辦，深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心承辦的“探索中國式現(xiàn)代化的規(guī)劃路徑——深圳總體規(guī)劃的回顧與展望”規(guī)劃研討會(huì)在廣東省深圳市成功舉辦。

本次會(huì)議共邀請了6位國內(nèi)知名專家學(xué)者圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了多層次、多維度的精彩報(bào)告，來自規(guī)劃行政管理和編制單位的50余位嘉賓和專委會(huì)委員參會(huì)。

主持人：董珂

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)秘書長，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副秘書長曲長虹，深圳市規(guī)劃和自然資源局副局長王海江，深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心主任單樑先后發(fā)言。

曲長虹

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副秘書長

曲長虹對研討會(huì)順利召開表示熱烈祝賀，對承辦單位表示誠摯感謝。曲長虹表示，中國式現(xiàn)代化對城市規(guī)劃提出了更高要求，中央城市工作會(huì)議指明了新時(shí)代城市發(fā)展的方向。深圳經(jīng)過45年高快速發(fā)展，從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)崛起為具有全球影響力的現(xiàn)代化國際大都市，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。深圳歷版總體規(guī)劃實(shí)踐始終堅(jiān)持與國家戰(zhàn)略同頻共振，形成了具有鮮明特色的規(guī)劃理念和方法體系，具有極其重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，需要深入總結(jié)深圳四十五年規(guī)劃實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐指南。期待各位專家學(xué)者暢所欲言，深入交流，為深圳未來城市規(guī)劃管理提供寶貴建議，為探索中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展路徑貢獻(xiàn)智慧和力量。

王海江

深圳市規(guī)劃和自然資源局副局長

王海江回顧了深圳市45年來總體規(guī)劃的實(shí)踐歷程，指出歷版總體規(guī)劃都是深圳在不同發(fā)展階段的智慧結(jié)晶，共同塑造了這座現(xiàn)代化國際都市的發(fā)展軌跡。站在新的歷史時(shí)點(diǎn)，面對新的發(fā)展挑戰(zhàn)，舉行以深圳市總體規(guī)劃回顧與展望為主題的研討會(huì)，旨在總結(jié)過往規(guī)劃實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)得失，共商未來發(fā)展戰(zhàn)略，為深圳市探索中國式現(xiàn)代化治理路徑匯聚智慧、凝聚共識，為全球高密度城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)深圳經(jīng)驗(yàn)、提供“中國方案”。

單樑

深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心主任

單樑指出，深圳城市發(fā)展歷程是規(guī)劃創(chuàng)新與智慧的“接力跑”，四版總體規(guī)劃一脈相承，讓深圳不斷踏準(zhǔn)時(shí)代節(jié)拍、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量成長。作為扎根深圳的法定機(jī)構(gòu)和政府規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，將手握“接力棒”，主動(dòng)推動(dòng)城市發(fā)展邏輯從“造城”轉(zhuǎn)向“營城”，努力成為公共價(jià)值的守護(hù)者、空間治理的推動(dòng)者和創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者，總結(jié)深圳市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，輸出中國營城智慧，豐富全球治理的“城市篇章”。

學(xué)術(shù)報(bào)告環(huán)節(jié)分別圍繞“深圳歷版總體規(guī)劃回顧”和“深圳的形勢挑戰(zhàn)與未來發(fā)展戰(zhàn)略”主題展開，范鐘銘、王富海、尹強(qiáng)、錢競、鄒兵、鄭德高作精彩報(bào)告。

深圳歷版總體規(guī)劃回顧

深圳86版城市總體規(guī)劃的回顧——規(guī)劃的突出經(jīng)驗(yàn)與示范

范鐘銘

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院原常務(wù)副院長

報(bào)告總結(jié)了1986年第一版深圳市城市總體規(guī)劃的六點(diǎn)突出經(jīng)驗(yàn)與示范：

一是經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市范式。中央確定深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，探索國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)新途徑。深圳確定了促進(jìn)特區(qū)快速增長、提升城市運(yùn)行效率、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的城市范式。

二是彈性結(jié)構(gòu)引導(dǎo)。規(guī)劃確定五大城市組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)可容納百萬人口規(guī)模，可循序漸進(jìn)、特色發(fā)展，適應(yīng)多種主體、多樣開發(fā)模式和不同時(shí)序建設(shè)安排。

三是設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施彈性系數(shù)。面向不確定的規(guī)模增長，規(guī)劃創(chuàng)新預(yù)留了1：1.2的基礎(chǔ)設(shè)施彈性系數(shù)，適度超前開發(fā)建設(shè)。

四是在總體規(guī)劃階段編制重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)設(shè)計(jì)。對福田中心區(qū)進(jìn)行多輪次城市設(shè)計(jì)方案推敲，構(gòu)建傳承中國傳統(tǒng)文化、彰顯現(xiàn)代開放精神的空間格局，用數(shù)字化坐標(biāo)對重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行法定化規(guī)劃控制。

五是對破壞規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)的行為 “零容忍”。總體規(guī)劃調(diào)整了之前已經(jīng)確定線位并征收土地的廣深高速公路走線，調(diào)整了民航總局的白石洲機(jī)場選址方案，維護(hù)了總體規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)并保持至今。

六是制定規(guī)劃決策制度為規(guī)劃實(shí)施保駕護(hù)航。探索市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的規(guī)劃管理制度，建立了深圳市規(guī)劃委員會(huì)制度。

《深圳市城市總體規(guī)劃（1996－2010）》簡要回顧

王富海

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事、總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)副主任委員，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司董事長、首席規(guī)劃師

面對當(dāng)時(shí)特區(qū)外18個(gè)鎮(zhèn)“放任式”開發(fā)的混亂局面，1996年第二版總體規(guī)劃首次將規(guī)劃范圍從特區(qū)擴(kuò)展至全市域。報(bào)告以“五個(gè)硬道理”總結(jié)了規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)：

一是“背景：發(fā)展的硬道理”。規(guī)劃不能僅追求秩序，更要緊抓時(shí)代機(jī)遇、順應(yīng)發(fā)展邏輯，調(diào)動(dòng)基層一切積極因素投入開發(fā)建設(shè)，為深圳的快速工業(yè)化與城市高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是“結(jié)構(gòu)：規(guī)劃的硬道理”。規(guī)劃中最持久的價(jià)值往往來自最簡略的結(jié)構(gòu)，當(dāng)時(shí)所提出的圈層發(fā)展理念、“帶狀組團(tuán)式”結(jié)構(gòu)以及東中西三條發(fā)展軸帶，成為至今影響深圳空間格局的核心框架。

三是“線控：生態(tài)的硬道理”。規(guī)劃梳理了建設(shè)用地與非建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)關(guān)系，并最終形成全國首創(chuàng)的“基本生態(tài)控制線制度”，有效遏制了城市無序建設(shè)，守護(hù)了深圳的綠色基底。

四是“滾動(dòng)：應(yīng)變的硬道理”。規(guī)劃構(gòu)建了近期規(guī)劃及年度實(shí)施規(guī)劃制度，并通過滾動(dòng)的宏觀評估檢討，使規(guī)劃始終保持適度超前，并適應(yīng)深圳高快速發(fā)展的需要。

五是“彈性：生存的硬道理”。規(guī)劃在工業(yè)用地、城中村等方面預(yù)留了彈性空間，為深圳后續(xù)發(fā)展與存量提質(zhì)增效預(yù)留了低成本空間，也成為深圳城市可持續(xù)發(fā)展的“主要容器”。

《深圳市城市總體規(guī)劃（2010－2020年）》回顧

尹強(qiáng)

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)原秘書長，中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司原總規(guī)劃師

經(jīng)過近三十年高速增長之后，2006年的深圳市面臨“土地空間、能源水資源、人口承載力、 環(huán)境承載能力”四個(gè)方面的“難以為繼”，必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。本輪總體規(guī)劃由此確定了工作目標(biāo)與特征，即“轉(zhuǎn)型規(guī)劃”，以轉(zhuǎn)型規(guī)劃推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。

在城市用地方面，從“以需定供”轉(zhuǎn)向“以供定需”，根據(jù)城市發(fā)展不同階段的需要調(diào)整城市綜合供地?cái)?shù)量，以供地?cái)?shù)量建立引導(dǎo)工具調(diào)控用地和人口增長速度的快慢。規(guī)劃提出“城市增改用地”的新概念，包括增量建設(shè)用地和二次改造存量建設(shè)用地兩部分，以存量用地的二次開發(fā)作為深圳未來的主要用地形式。

在城市人口方面，針對人口承載力難以為繼的情況，規(guī)劃率先提出“城市管理服務(wù)人口”的概念，包括常住人口和暫住人口，作為需要進(jìn)行管理和提供服務(wù)的城市人口，以供給能力調(diào)整城市規(guī)模。

在城市生態(tài)方面，針對環(huán)境承載力難以為繼的情況，規(guī)劃主動(dòng)劃定國內(nèi)第一條基本生態(tài)控制線，使生態(tài)資源保護(hù)從城市建設(shè)的底線轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的前提。

《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》時(shí)代背景與規(guī)劃特點(diǎn)

錢競

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)青年委員，深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心副總規(guī)劃師、所長

經(jīng)過40多年高速發(fā)展，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式組織形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變革，面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。2019年，在國土空間規(guī)劃改革背景下，深圳啟動(dòng)第四版總體規(guī)劃編制。本版規(guī)劃立足生態(tài)文明建設(shè)要求，聚焦深圳“小地盤、高強(qiáng)度開發(fā)”的現(xiàn)實(shí)困境，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)”為核心，探索超大型城市的空間治理新路子。

在空間布局上，規(guī)劃傳承歷版總規(guī)空間結(jié)構(gòu)特征，持續(xù)優(yōu)化“多中心、組團(tuán)式、生態(tài)型”的城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”城市開發(fā)格局，踐行陸海統(tǒng)籌理念，將規(guī)劃空間延伸到海，實(shí)施東西部海域差異化發(fā)展策略。

在生態(tài)規(guī)劃上，規(guī)劃秉持全域全要素規(guī)劃思路，推動(dòng)“森林入城、碧水串城、耕地融城、山海連城”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，構(gòu)建“一脊一帶二十廊”魅力生態(tài)骨架，塑造“山海連城”的綠美深圳風(fēng)貌。

在發(fā)展模式上，規(guī)劃突破傳統(tǒng)用地導(dǎo)向，將建筑量作為引導(dǎo)城市未來發(fā)展的重要指標(biāo)，明確“優(yōu)民生、增居住、強(qiáng)工業(yè)、控商辦”管控引導(dǎo)方向，探索存量時(shí)代下高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的2.0模式。

在規(guī)劃管理上，規(guī)劃全域劃定標(biāo)準(zhǔn)單元，推動(dòng)全域覆蓋、全生命周期的現(xiàn)代化空間治理，借助大數(shù)據(jù)與“一張圖”系統(tǒng)，推動(dòng)規(guī)劃的智慧化與智能化，為統(tǒng)一國土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供信息化支撐。

深圳的形勢挑戰(zhàn)與未來發(fā)展戰(zhàn)略

引導(dǎo)性發(fā)言一：深圳城市發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)

鄒兵

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事、總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)委員，深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心總規(guī)劃師

經(jīng)過45年發(fā)展，深圳已從經(jīng)濟(jì)特區(qū)躍升為具有全球影響力的國際化大都市，在積累豐富資產(chǎn)的同時(shí)，也面臨歷史包袱與轉(zhuǎn)型壓力。

深圳面臨十大城市發(fā)展挑戰(zhàn)，包括：提升國際化水平與全球影響力、在“一國兩制”下支持香港鞏固國際金融中心地位、打造全球海洋中心城市、推動(dòng)大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展、保持移民城市吸引力、優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、強(qiáng)化制造業(yè)競爭力、破解高密度超大城市治理難題、防范超大城市發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)新科技革命建設(shè)智慧城市。

深圳亟需破解十大空間發(fā)展難題，包括：劃定“三條控制線”后基本生態(tài)控制線的維護(hù)、保障2300萬人口居住生活、支持先進(jìn)制造業(yè)空間需求、統(tǒng)籌近海與遠(yuǎn)海發(fā)展、規(guī)劃空域適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理開發(fā)地下空間及防范風(fēng)險(xiǎn)、布局新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營維護(hù)存量空間資產(chǎn)、處置合法外用地、深化區(qū)域合作與飛地經(jīng)濟(jì)。

45歲的深圳已進(jìn)入“從容睿智的中年”階段，未來應(yīng)積極探索高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的2.0版存量規(guī)劃，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)具有示范意義的“深圳實(shí)踐”。

引導(dǎo)性發(fā)言二：深圳2050+，發(fā)展轉(zhuǎn)型與城市戰(zhàn)略的初步思考

鄭德高

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)主任委員，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長

發(fā)言通過對新加坡、紐約和倫敦三個(gè)國際城市案例的總結(jié)歸納，以及廣州2049、南京2050、杭州2050三個(gè)國內(nèi)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的分析回顧，結(jié)合對深圳市當(dāng)下的問題與挑戰(zhàn)，對深圳市未來的發(fā)展戰(zhàn)略提出五個(gè)方向：

一是創(chuàng)新，更注重創(chuàng)新科技與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的融合，更注重創(chuàng)新科技人才的集聚，更注重創(chuàng)新空間的培育。

二是開放，強(qiáng)調(diào)國際化的企業(yè)與人才、國際化的活動(dòng)、國際化的空間、國際化的制度環(huán)境。

三是宜居，以“為年輕人營造舒適、可負(fù)擔(dān)的宜居城市”為整體目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)短板，應(yīng)對城市的高強(qiáng)度開發(fā)挑戰(zhàn)。

四是空間優(yōu)化，通過價(jià)值再提升、區(qū)域再協(xié)同、老城再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)周期和人口轉(zhuǎn)型背景下的時(shí)空策略調(diào)整。

五是城野共生，建議給生態(tài)更“多”的空間，不斷提高生態(tài)空間質(zhì)量。

最后，面向2050，必須全面貫徹中央城市工作會(huì)議精神，將“改革”這一城市基因貫穿始終。上一輪發(fā)展深圳以法定圖則作為抓手，新時(shí)期應(yīng)當(dāng)將城市更新作為改革的切入點(diǎn)，研究可持續(xù)的城市更新的范式，推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的精明增長與價(jià)值共生。深圳市應(yīng)當(dāng)為未來的改革做空間規(guī)劃，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，以更新激活空間，建成競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

參會(huì)委員和嘉賓交流發(fā)言

張菁，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)原主任委員，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原總規(guī)劃師

王新哲，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)委員，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長

程遙，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)委員，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副系主任

王明田，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)委員，中國城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司副總經(jīng)理

王富海，學(xué)會(huì)常務(wù)理事、總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)副主任委員，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司董事長、首席規(guī)劃師

王國恩，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)委員，武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院教授

鄭筱津，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)委員，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副院長

曾祥坤，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)青年委員，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司高級研發(fā)主管

王佳文，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)副秘書長，中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司副總經(jīng)理

鐘浩彬，深圳市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃處處長

董珂，學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)秘書長，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師

鄭德高，學(xué)會(huì)常務(wù)理事、總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)主任委員，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長

在學(xué)術(shù)報(bào)告之后，有12位委員和嘉賓進(jìn)行了交流發(fā)言和討論，大家一致認(rèn)為本次研討會(huì)的舉辦非常有意義，深圳在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，恰恰闡明了習(xí)近平總書記所講“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”這一道理，充分體現(xiàn)了規(guī)劃引領(lǐng)對于城市發(fā)展的重要價(jià)值。未來建議：

一是

進(jìn)一步提煉總結(jié)和宣傳深圳規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。將本次研討會(huì)轉(zhuǎn)化為更可推廣、更便于傳播的成果形式，讓更廣大人民群眾認(rèn)識到城市規(guī)劃對城市發(fā)展的重要價(jià)值，讓后發(fā)國家了解中國規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，彰顯中國智慧，并把深圳案例寫入規(guī)劃學(xué)科教材，為城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向。

二是

進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人民為中心的規(guī)劃宗旨。了解人民需求的變化，精細(xì)化開展不同人群的需求分析，提供響應(yīng)差異化需求的空間和設(shè)施供給，同時(shí)探索健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

三是

進(jìn)一步發(fā)揮支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。從城市服務(wù)國家、面向國際的戰(zhàn)略使命出發(fā)，明確城市的戰(zhàn)略定位、空間載體和重大項(xiàng)目，讓規(guī)劃更具長遠(yuǎn)視野、更做戰(zhàn)略判斷、更加主動(dòng)作為。

四是

進(jìn)一步響應(yīng)科技革命帶來的空間變化。如低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等，探索智能化、信息化時(shí)代的城市空間響應(yīng)模式。

五是

進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃制度改革創(chuàng)新，探索“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”的機(jī)制體制法制，探索面向存量提質(zhì)增效時(shí)期的規(guī)劃制度供給，探索面向不同人群更體現(xiàn)包容性的基層治理結(jié)構(gòu)。

總結(jié)發(fā)言

楊保軍

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長，全國工程勘察設(shè)計(jì)大師

楊保軍指出，深圳在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，恰恰闡明了習(xí)近平總書記所講“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”這一道理，規(guī)劃在深圳市的發(fā)展中起到了巨大的作用，這是可以讓全世界發(fā)展中國家借鑒和分享的中國經(jīng)驗(yàn)，用以下四句話總結(jié)：

一是咬定發(fā)展不放松。規(guī)劃必須考慮城市的發(fā)展，當(dāng)前我們要從粗放式走向內(nèi)涵式發(fā)展。

二是規(guī)劃引領(lǐng)見豐功。規(guī)劃要審時(shí)度勢，找到恰當(dāng)?shù)姆椒ㄆ平猱?dāng)前面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，不能僵化。

三是寬嚴(yán)相濟(jì)是智慧。不僅要對空間資源保留適度彈性，還要對人的行為和活動(dòng)保留適度彈性。

四是改革創(chuàng)新領(lǐng)先鋒。在內(nèi)涵式發(fā)展階段，要突出價(jià)值、突出運(yùn)營、突出創(chuàng)新，希望我們規(guī)劃從業(yè)者要不斷追求和探索。

供稿單位：中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)總體規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)

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