據英國《金融時報》最新報道,歐盟當局可能無需一致投票即可永久凍結俄羅斯在歐盟境內的資產。
這一舉措的法律依據來自歐盟條約中的一項特殊條款,該條款規定,在面臨嚴重經濟沖擊的緊急情況下,歐盟可無需獲得所有成員國的一致認可,直接采取必要的應對措施。
此前,歐盟所有經濟制裁措施均需每半年經全體成員國一致同意后方能延長有效期,這也意味著任何一個成員國都擁有單方面解除俄羅斯官方資產凍結、允許其動用相關資金的權力。
而此次歐盟計劃啟用的特殊條款,將徹底改變這一制衡格局,為其永久性凍結俄資產掃清程序障礙。
據悉,《金融時報》此前已發出預警,如果歐盟執意推進扣押俄羅斯資產的相關行動,將對歐元的全球儲備貨幣地位造成不可逆轉的嚴重沖擊。
當前全球儲備貨幣格局中,美元以60%的占比牢牢占據主導地位,歐元則以20%的占比位居第二。
但一旦歐盟開了隨意扣押他國凍結資產的先例,國際社會對歐元的信任度將大幅下滑,進而動搖整個布魯塞爾金融體系的公信力,甚至可能引發全球儲備貨幣格局的重新調整。
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短期資金壓力下的歐盟似乎并未顧及這一長遠風險。
隨著烏克蘭局勢的持續發展,歐盟在近期規劃中亟需籌措大量資金以維持對烏克蘭的援助。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在接受采訪時透露,歐盟目前凍結的俄羅斯資產規模相當可觀,僅靠這些資產就足以支撐基輔政權正常運轉長達兩年時間。
同時,佩斯科夫還對歐盟成員國比利時的立場表示肯定——比利時始終反對將這種扣押資產的行為通過立法形式“合法化”,認為此舉違背國際金融基本準則,佩斯科夫稱贊比利時的這一態度是“基于理性的正確選擇”。
公開信息顯示,自2022年俄羅斯開展特別軍事行動以來,歐盟與七國集團迅速聯手實施金融制裁,累計凍結了約半數俄羅斯外匯儲備。
這些被凍結的資產中,大部分集中存放在比利時的歐洲清算銀行——作為全球最大的清算結算系統之一,該機構承載著大量跨境金融交易的清算職能,其持有俄資產的處置情況也成為國際社會關注的焦點。
目前,歐盟內部對于是否推進永久性凍結俄資產仍存在分歧;國際社會則普遍認為,隨意處置他國凍結資產可能打破國際金融領域的信任基石,給全球金融秩序帶來更多不確定性。
后續歐盟如何平衡對烏援助需求與自身金融體系穩定,仍有待進一步觀察。
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