“兩新”加力擴圍，內需潛力加速釋放

2024年，“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)政策實施成效明顯，有力激發了全年經濟增長動能。當年中央經濟工作會議強調，加力擴圍實施“兩新”政策。一年來，政策在更深層次、更廣領域持續釋放紅利，成為提振消費需求、促進轉型升級的關鍵引擎。

今年，用于加力擴圍實施“兩新”政策的超長期特別國債資金規模大幅增加。5000億元資金中，3000億元用于支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元；2000億元用于支持設備更新，比上年增加500億元。

同時，政策支持范圍也有所擴大，設備更新擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域；以舊換新對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品給予補貼。不僅如此，政策還進一步提高農業機械報廢更新、新能源城市公交車及動力電池更新等補貼標準，加大家裝消費品換新的支持力度。在機制方面，設備更新審批流程進一步簡化，消費品以舊換新的資金分配進一步優化。

“兩新”政策加力擴圍，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面發揮了重要作用。

大規模設備更新有效拉動了投資增長。國家統計局數據顯示，前三季度，設備工器具購置投資同比增長14%，拉動全部投資增長2個百分點，是拉動投資的重要支點。今年，相關投資補助資金已支持約8400個項目，帶動總投資超1萬億元，資金撬動效應達1∶5.3，充分體現了政策的乘數效應。

大規模設備更新在推動產業轉型升級方面也發揮了重要作用。根據國家稅務總局公布的稅收數據，前三季度，信息、科技行業設備更新投入力度加大，企業數字化設備更新動力較足，民營企業設備更新支撐作用凸顯，政策紅利正在有效轉化為產業轉型升級的新動力。

與此同時，消費品以舊換新政策同步發力，構建起投資消費協同拉動的增長格局。

今年，有關部門已分4批向地方下達3000億元超長期特別國債資金，支持消費品以舊換新加力擴圍，有效激發消費潛力。數據顯示，前三季度，社會消費品零售總額達36.59萬億元，同比增長4.5%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率高達53.5%，成為經濟增長的主要拉動力。

“真金白銀”的補貼給消費者帶來實實在在的價格優惠，同時，有力推動消費結構升級、生活品質提升。前三季度，智能家居產品銷售增速較快，新能源車銷量同比增長30.1%，反映我國新能源汽車產業活力持續釋放。

通過從供需兩端協同發力，“兩新”政策持續激發內需潛力，支撐經濟回升向好，并在暢通經濟循環、推動加快綠色轉型方面發揮重要作用，既惠企又利民、既利當前又利長遠。隨著政策效應持續釋放，“兩新”政策將為全年經濟目標的實現提供堅實支撐，為經濟高質量發展注入更多新動能。