專家建議劃撥20萬億國有權益資本，將農民養老金提高至1000元

又一個專家為農民朋友發聲了，他建議將農民養老金提高到1000元。

在和訊財經中國2025年會上，國務院發展研究中心原副主任劉世錦建議通過2個10萬億國有資本權益劃撥社保基金，并進入資本市場運作，從而提高城鄉居民養老金。

先在2025年的基礎上，用3年的時間，劃撥第一個10萬億國有資本到社保基金，將農民的養老金收入由目前的200多塊錢提到620塊錢，也就是農村的低保水平。之后再用2年的時間，劃撥第二個10萬億，將農民養老金提高到1000元。

也就是到2030年，農民養老金達到1000元，和城鎮職工養老金的替代率基本持平，保障最基本的生活。

劉世錦的建議很好，現在農民的養老金只有200多元，確實太低了。而農村低保都有620元，這是保障最基本生活的水平，對于已經滿60歲的農民朋友，也應該達到這個水平。

不過，這個建議能實現嗎？劃轉20萬億國有資本，能將農民養老金提高到1000元嗎？

首先，劃轉國有資本充實社保基金這條路已經打通了。早在2017年，國家就下發通知，要劃轉10%的國有權益資本充實社保基金，用來彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口。

這個已經在2020年完成了，一共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元。另外，地方也陸續劃轉了國有企業資本充實社保基金。所以，繼續劃轉是完全沒問題的。

其次，我們的國有權益資本很雄厚，到2024年末，達到143.3萬億元。劉世錦說不用動這么多，沒上市的可以不管，只需要劃轉已經上市的國有資本就可以。目前，A股國有資本市值差不多有40萬億，從這里面劃轉就可以。

第三，國家已經明確繼續劃轉。在“十五五”規劃建議中提到，健全社會保險精算制度，繼續劃轉國有資本充實社保基金。也就是說在“十五五”，要繼續劃轉國有資本。

而且，為了提高劃轉收益，在今年9月還推出了重磅稅收優惠政策，免除運作收入的增值稅、企業所得稅、印花稅。

第四，劃轉20萬億，能將農民養老金提高到1000元嗎？劉世錦說國有資本收益率力爭達到社保基金成立以來所實現的7.3%的平均收益率。

簡單算一下，前三年劃轉10萬億，按照這個收益率，一年收入就7300億元。現在領取城鄉居民養老金的人數大概是1.8億人，平均養老金從250元漲到600元，每人每月增加350元，一年大概需要7560億元，好像差不多，最多財政再補助一點。

后兩年再劃轉10萬億，就是20萬億，一年收入就14600億元。從600元到1000元，每人每月增加400元，一年就是8640億元，好像是夠的。

不過，這個是很粗略的估算，中間有很多變量，比如領取待遇的人數會快速增加，收益率也不穩定。但不管怎么說，這個方向是對的。

對于農民朋友來說，現在的養老金增長速度實在有點慢，應該快速地提高一下，先滿足最基本的生活再說。