文|凱風(fēng)
世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,來(lái)了。
01
超級(jí)城市群,正在全力建機(jī)場(chǎng)。
日前,深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三條跑道啟用,正式邁入“三跑道”時(shí)代。
加上在建的T2航站區(qū)等,未來(lái)可滿(mǎn)足年旅客吞吐量8000萬(wàn)人次的需求。
無(wú)獨(dú)有偶,就在一個(gè)多月前,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓與第五跑道投運(yùn)。
這是全國(guó)首個(gè)擁有五條商用跑道的機(jī)場(chǎng),也是全球最大單體機(jī)場(chǎng),可滿(mǎn)足1.2億人次客流需求。
與上海“東方樞紐”對(duì)標(biāo),廣東“十五五”規(guī)劃建議提出,建設(shè)白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際商務(wù)合作區(qū),謀劃打造鏈接?xùn)|盟、面向世界的“南方樞紐”。
向前追溯,去年11月,香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道正式投入使用,可滿(mǎn)足年1億人次客流、1000萬(wàn)噸貨郵需求。
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這意味著,僅廣州、深圳、香港三大國(guó)際機(jī)場(chǎng),未來(lái)就足以承載3億人次客流、1800多萬(wàn)噸貨郵需求,堪稱(chēng)全國(guó)乃至全球最強(qiáng)機(jī)場(chǎng)群。
這還沒(méi)完。在大灣區(qū),全力建機(jī)場(chǎng)的不只是廣深港三大中心城市,還有佛山、惠州、澳門(mén)、珠海等地。
在佛山,有著“廣州第二機(jī)場(chǎng)”之稱(chēng)的珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng),預(yù)計(jì)將于月底開(kāi)建,設(shè)計(jì)總吞吐量3000萬(wàn)人次。
同時(shí),珠海機(jī)場(chǎng)T2航站樓即將啟用,澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建填海及機(jī)坪建造工程預(yù)計(jì)2030年完成,惠州機(jī)場(chǎng)則要承擔(dān)起深圳第二機(jī)場(chǎng)功能……
大灣區(qū)11個(gè)地市,只有東莞、中山、江門(mén)、肇慶沒(méi)有機(jī)場(chǎng)。
但這些地方,并沒(méi)有一些地市“為何不能建機(jī)場(chǎng)”的執(zhí)念。
畢竟,東莞在廣深港之間左右逢源,中山、江門(mén)可享受廣深珠澳機(jī)場(chǎng)的輻射。
至于肇慶,廣州第二機(jī)場(chǎng)選址佛山肇慶交界處,本來(lái)就在原來(lái)肇慶地界。只不過(guò),為了機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一建設(shè)需要,部分村莊最終“劃”給佛山。
總之,大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)分工協(xié)作,形成“國(guó)際樞紐-區(qū)域門(mén)戶(hù)-支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)”的立體布局,助力大灣區(qū)邁向世界級(jí)城市群。
02
大灣區(qū),為何還要繼續(xù)建機(jī)場(chǎng)?
近年來(lái),大基建日益完善,加之人口達(dá)峰,要不要繼續(xù)建高鐵機(jī)場(chǎng),一直都有爭(zhēng)議。
顯然,不是所有地方都有繼續(xù)搞大基建的必要。
但外來(lái)人口涌入、客流強(qiáng)度高企、商務(wù)出行頻仍之地,基建多多益善。
大灣區(qū)就是如此。
在這片只有5.6萬(wàn)平方公里的土地上,聚集8700多萬(wàn)人,創(chuàng)造14.8萬(wàn)億GDP,與加拿大、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體不分伯仲。
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這是全球最大的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,也是首屈一指的國(guó)際金融樞紐。人流、物流、資金流、信息流、數(shù)據(jù)流高度匯聚。
粵港澳大灣區(qū)11個(gè)地市,共有7座大型民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),建成15條跑道,密度位居全國(guó)首位。
2024年,大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量高達(dá)2.14億人次,今年將突破2.3億人次。
其中,廣州、深圳、香港三大國(guó)際機(jī)場(chǎng),均站上5000萬(wàn)人次大關(guān),而全國(guó)超過(guò)這一水平的只有6城,大灣區(qū)占據(jù)半壁江山。
三地合體,廣深港三大機(jī)場(chǎng)去年旅客總吞吐量高達(dá)1.91億人次,相當(dāng)于江蘇全省的3倍,更超過(guò)中部六省的總和。
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在擴(kuò)建之前,廣深機(jī)場(chǎng)設(shè)施利用率長(zhǎng)期處于高位,航班時(shí)刻飽和,而客流依舊大幅增長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),到2030年,大灣區(qū)航空客運(yùn)需求量將達(dá)3.87億人次,2035年進(jìn)一步提高到4.2億人次。
不只是民航需求,大灣區(qū)內(nèi)部外部的高鐵、城軌、地鐵客流等需求,都保持著高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
這意味著,大灣區(qū)不僅要繼續(xù)建機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵,甚至還要加大力度打造第二機(jī)場(chǎng)、第二高鐵和跨市地鐵。
03
廣州、深圳第二機(jī)場(chǎng),為何都不在本市?
面對(duì)客流井噴與機(jī)場(chǎng)飽和的矛盾,最直接的解決之道,當(dāng)屬新建第二機(jī)場(chǎng)乃至第三機(jī)場(chǎng)。
超大特大城市無(wú)不如此,上海、北京、成都率先晉級(jí)“雙機(jī)場(chǎng)城市”,重慶、南京等地躍躍欲試。
然而,廣州、深圳雖然不乏雙機(jī)場(chǎng)需求,但最終并未將第二機(jī)場(chǎng)放在市域之內(nèi),而是雙雙落腳在都市圈。
廣州第二機(jī)場(chǎng),即珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng),在廣東“3+4+8”機(jī)場(chǎng)體系中,被定位為三大國(guó)際航空樞紐之一,最終落在佛山與肇慶交界之地。
深圳在規(guī)劃中提出,支持惠州平潭機(jī)場(chǎng)打造千萬(wàn)級(jí)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng),發(fā)揮深圳第二機(jī)場(chǎng)作用。
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廣深為何不約而同將第二機(jī)場(chǎng)放在都市圈?
這背后,固然不乏空域資源緊張、土地空間欠缺等約束,但不能忽視的是同城化、一體化的考量。
任何城市,如果只是出于自身擴(kuò)張的需要,將所有資源集于一身,讓虹吸效應(yīng)發(fā)揮到極致并不難。
然而,城市發(fā)展,不能僅靠單打獨(dú)斗,國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,推進(jìn)都市圈、城市群,用意就在于“抱團(tuán)發(fā)展”。
因此,廣州第二機(jī)場(chǎng)設(shè)在佛山,可進(jìn)一步均衡廣東機(jī)場(chǎng)布局,彌補(bǔ)肇慶、陽(yáng)江、茂名、云浮乃至廣西部分地區(qū)的缺口。
深圳第二機(jī)場(chǎng)設(shè)在惠州,既能彌補(bǔ)惠州、汕尾等地的航空缺口,又能承接深圳機(jī)場(chǎng)溢出的客運(yùn)及貨運(yùn)需求,可謂雙贏之舉。
這是大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的體現(xiàn),也是世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的題中之義。
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