聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室近日發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示,緬甸境內(nèi)的鴉片種植情況正出現(xiàn)顯著反彈,達(dá)到近十年間的峰值水平。
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這份題為《緬甸罌粟調(diào)查2025:種植、生產(chǎn)及影響》的報(bào)告詳細(xì)指出,自該國(guó)軍方接管政權(quán)后的四年里,罌粟的種植面積持續(xù)擴(kuò)大,形成了新的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。
具體數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)罌粟耕地總面積已從2024年的四萬(wàn)五千二百公頃,增長(zhǎng)百分之十七,達(dá)到五萬(wàn)三千一百公頃。
其中,東山地區(qū)與欽邦的增幅尤為突出,分別達(dá)到百分之三十二和百分之二十六,而克欽邦的增長(zhǎng)率相對(duì)較低,為百分之三。
這一擴(kuò)張趨勢(shì)表明,鴉片經(jīng)濟(jì)在該國(guó)動(dòng)蕩的局勢(shì)中顯現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力。
作為傳統(tǒng)的主要罌粟種植區(qū),南山的鴉片田面積目前仍占據(jù)全國(guó)總量的百分之四十四,其核心地位未有動(dòng)搖。
值得關(guān)注的是,本次調(diào)查首次記錄了沙鈴地區(qū)出現(xiàn)罌粟種植,面積約為五百五十二公頃。
加之欽邦種植面積的持續(xù)擴(kuò)大,這使得緬甸西部邊境地帶的毒品生產(chǎn)活動(dòng)受到更多關(guān)注,其潛在的跨境影響不容忽視。
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盡管?chē)?guó)內(nèi)沖突加劇給田間管理帶來(lái)諸多困難,但鴉片的總產(chǎn)量及其衍生收益依然維持在歷史高位。
報(bào)告分析認(rèn)為,產(chǎn)量的增長(zhǎng)反映了該國(guó)在經(jīng)歷長(zhǎng)期沖突與社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩后,民眾面臨生計(jì)不確定性的現(xiàn)實(shí)困境,同時(shí)也鞏固了緬甸作為全球主要非法鴉片來(lái)源地的角色,尤其是在另一個(gè)主要產(chǎn)地阿富汗的鴉片產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退的背景下。
推動(dòng)種植面積擴(kuò)張的背后,是顯著的經(jīng)濟(jì)誘因。研究報(bào)告指出,在此期間,鴉片原料的市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲,幾乎翻了一番。
回顧2019年,一公斤新鮮鴉片的交易價(jià)格約為一百四十五美元,而現(xiàn)今同等質(zhì)量的鴉片每公斤售價(jià)已飆升至三百二十九美元,漲幅高達(dá)約百分之一百二十七。
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這種可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào),在整體經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)、替代生計(jì)匱乏的環(huán)境下,驅(qū)使更多農(nóng)民將罌粟視作一種具有韌性和高收益的“經(jīng)濟(jì)作物”。
即便面臨安全風(fēng)險(xiǎn)與照料難題,較高的市場(chǎng)價(jià)格仍然為種植者提供了持續(xù)生產(chǎn)的動(dòng)力。
鴉片種植在緬甸境內(nèi)的蔓延,特別是向西部邊境地區(qū)的拓展,引發(fā)了對(duì)其可能產(chǎn)生的區(qū)域外溢效應(yīng)的擔(dān)憂(yōu)。
鄰近國(guó)家與地區(qū)面臨的毒品走私、有組織犯罪及相關(guān)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)可能隨之增加。
這份報(bào)告揭示的趨勢(shì),不僅凸顯了緬甸內(nèi)部局勢(shì)的復(fù)雜性,也提醒國(guó)際社會(huì)需要關(guān)注毒品問(wèn)題與地區(qū)沖突、經(jīng)濟(jì)落后之間的交織關(guān)系,思考更為綜合與可持續(xù)的應(yīng)對(duì)策略。
未來(lái)如何在該區(qū)域有效遏制毒品種植與販運(yùn),促進(jìn)替代發(fā)展,將是各方共同面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
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