轉(zhuǎn)變與讓步：高市內(nèi)閣要削減眾議院席位

12月5日，由日本自民黨與維新會(huì)所組成的執(zhí)政聯(lián)盟，提交了一份議案，該議案規(guī)定，要將眾議院的議員名額削減10%，或者削減至少45人，使得總數(shù)不能超過420人。

當(dāng)前的眾議院總名額是465人。

如果在一年之內(nèi)，執(zhí)政聯(lián)盟與在野陣營(yíng)之間無法就議員削減的具體方案達(dá)成共識(shí)的話，那么到期后，就自動(dòng)削減25個(gè)選區(qū)議員席位以及20個(gè)比例代表席位。

這個(gè)修改方案，代表著日本執(zhí)政聯(lián)盟態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變，代表著維新會(huì)也讓了一大步。

先前，維新會(huì)所提出的方案是只削減50個(gè)比例代表席位，這種削減方式有利于自民黨、立憲民主黨這兩個(gè)大黨，同時(shí)，地區(qū)色彩強(qiáng)烈的維新會(huì)也會(huì)是受益者，因?yàn)榫S新會(huì)的選民高度聚居在大阪附近地區(qū)的選區(qū)內(nèi)。

而依賴于比例代表席位的參政黨、國(guó)民民主黨、公明黨等小黨派的利益，將受到損害，這些黨派的支持者呈現(xiàn)出“大散居”的特點(diǎn)。

現(xiàn)在的方案是，如果在一年之內(nèi)與在野陣營(yíng)達(dá)不成共識(shí)的話，就要同時(shí)削減選區(qū)議員席位與比例代表席位，兩者的數(shù)量分別為25比20。

這說明，在經(jīng)過一番內(nèi)部磋商后，執(zhí)政聯(lián)盟也考慮到了在野陣營(yíng)的意見，也不是完全只顧自己。

在先前的內(nèi)部商討中，數(shù)名自民黨內(nèi)部人物就發(fā)出了強(qiáng)烈批評(píng)，要求方案必須要將在野陣營(yíng)的意見納入其中。

當(dāng)然，考慮到在野陣營(yíng)的利益，也有一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。即議案的通過，需要眾參兩院都同意才行。如果在野陣營(yíng)高度團(tuán)致的話，那么議案闖關(guān)成功的難度也就大了很多。

當(dāng)前，選區(qū)席位是289個(gè)，而比例代表席位是176個(gè)，如果是同比例削減的話，那么當(dāng)削減20個(gè)比例代表席位時(shí)，選區(qū)席位就應(yīng)該削減33個(gè)左右。

所以，假如該議案在未來幾天獲得了通過，成為了法律，那么在野陣營(yíng)也將努力和執(zhí)政聯(lián)盟達(dá)成共識(shí)，以謀求一個(gè)完全同比例的削減。

甚至還會(huì)謀求多削減一些選區(qū)席位，少削減一些比例代表席位（不過執(zhí)政聯(lián)盟會(huì)很難答應(yīng)這種修改方式）。

對(duì)于在野陣營(yíng)而言，最壞的結(jié)果，也壞不到哪里去了，只會(huì)比當(dāng)前的分配方式稍差一點(diǎn)，比起維新會(huì)最初所主張的方案來，則不知道好到哪里去了。

美國(guó)最高法院在前兩天也支持了德克薩斯州的選區(qū)重劃方案。在美國(guó)，聯(lián)邦眾議院選區(qū)由各州自行決定通過何種方式劃分，而不由國(guó)會(huì)決定。

德克薩斯州劃分出了一個(gè)有利于共和黨的選區(qū)，緊接著，作為反制，民主黨也在加利福尼亞劃出了一個(gè)有利于民主黨的選區(qū)，以抵消共和黨通過在德州重劃選區(qū)而獲得的優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)在，德克薩斯州的選區(qū)重劃已經(jīng)得到了最高法院的支持，而帕姆·邦迪領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦司法部對(duì)加州重劃選區(qū)的起訴，還在進(jìn)行之中。

其實(shí)，無論是起訴德克薩斯、還是聯(lián)邦司法部起訴加州，其起訴理由都是兩個(gè)州在重劃選區(qū)的過程中，侵害了特定種族的利益。兩個(gè)州確實(shí)都劃分了很多杰利蠑螈選區(qū)，在選區(qū)制度下，杰利蠑螈問題是無解的，是一定會(huì)存在的，這是選區(qū)制度的天然屬性，區(qū)別只是在于嚴(yán)重程度而已。

適當(dāng)?shù)拇嬖谝稽c(diǎn)兒杰利蠑螈選區(qū)（但不能多），其實(shí)也不算是一件壞事。為什么我要這么說呢？即假如每個(gè)選區(qū)內(nèi)，不同陣營(yíng)支持者之間的比例都是一樣的，那么到頭來，就很容易造成勝者全得的結(jié)果。即一個(gè)陣營(yíng)拿下所有選區(qū)，而另一個(gè)陣營(yíng)一個(gè)選區(qū)也沒有贏，盡管這兩個(gè)陣營(yíng)的支持率相差不大。

日本這種將選區(qū)制度與比例代表制度相結(jié)合的方式，在許多地方都存在，比如韓國(guó)、烏克蘭、泰國(guó)等。美國(guó)的一些州，現(xiàn)在也在探討引入這種制度，以減少杰利蠑螈的影響。