中俄剛談完，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣突然反悔，自述取消訪華之行

哈嘍，大家好，小銳今天要聚焦國(guó)際經(jīng)貿(mào)圈里這樁反常事，中俄高層會(huì)談的成果還在發(fā)酵，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣范德費(fèi)爾登就突然官宣，取消原定于11月初的訪華行程。

這消息一出，不光中荷兩國(guó)的企業(yè)慌了神，連歐盟內(nèi)部都炸開(kāi)了鍋，要知道，荷蘭可是歐盟里跟中國(guó)經(jīng)貿(mào)綁定最緊的國(guó)家之一，小到超市里的荷蘭奶酪，大到科技領(lǐng)域的ASML光刻機(jī)，都離不開(kāi)中荷合作的身影。

偏偏在中俄達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)的節(jié)點(diǎn)上“變卦”，荷蘭這步棋到底在算什么，是真的有難言之隱，還是被外部力量推著走？

先把時(shí)間線理清楚，這件事的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都藏在細(xì)節(jié)里。范德費(fèi)爾登的訪華計(jì)劃不是臨時(shí)起意，早在今年8月，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部就通過(guò)外交渠道向中方確認(rèn)行程，核心議題也十分明確。

一是推進(jìn)ASML對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備出口的細(xì)節(jié)協(xié)商，二是落實(shí)荷蘭乳制品、花卉等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口的關(guān)稅減免，三是探討中荷在新能源領(lǐng)域的技術(shù)合作。

為了這次訪問(wèn)，荷蘭外貿(mào)協(xié)會(huì)甚至提前組織了20多家核心企業(yè)組成代表團(tuán)，其中就包括ASML、菲仕蘭這樣的行業(yè)巨頭。

讓人意外的是取消行程的方式和時(shí)機(jī)，10月25日，中俄高層會(huì)談在莫斯科落下帷幕，雙方宣布將中歐班列經(jīng)俄羅斯至荷蘭鹿特丹港的線路擴(kuò)容30%，還敲定了能源領(lǐng)域的長(zhǎng)期合作協(xié)議。

僅僅3天后，范德費(fèi)爾登就在荷蘭議會(huì)的質(zhì)詢會(huì)上，當(dāng)著媒體的面自述取消訪華，理由是“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整需要時(shí)間協(xié)調(diào)”，沒(méi)有給出任何具體的重新安排時(shí)間。

這個(gè)模糊的說(shuō)法顯然站不住腳，要知道荷蘭企業(yè)早就盼著這次訪問(wèn)能解決實(shí)際問(wèn)題，ASML的庫(kù)存里，還有一批符合中方需求的DUV光刻機(jī)等著出口許可，菲仕蘭也等著敲定明年對(duì)華的奶酪出口配額。

取消消息的連鎖反應(yīng)立竿見(jiàn)影，宣布當(dāng)天，ASML的股價(jià)在阿姆斯特丹交易所下跌2.3%，荷蘭花卉出口商協(xié)會(huì)緊急發(fā)表聲明，稱“這一決定可能導(dǎo)致荷蘭郁金香對(duì)華出口損失15%的市場(chǎng)份額”。

中方企業(yè)的反應(yīng)也很直接，某從事半導(dǎo)體封裝的企業(yè)負(fù)責(zé)人就透露，原本計(jì)劃在訪華期間簽署的合作備忘錄已經(jīng)暫停。

“我們只能先轉(zhuǎn)向日本和韓國(guó)的設(shè)備供應(yīng)商，避免生產(chǎn)線停擺”。這種雙方都受損的局面，顯然不是荷蘭初衷，這背后必然有更深層的考量。

讀懂荷蘭的“反悔”，不能孤立看待，需置于中俄會(huì)談后的國(guó)際格局中分析，此次中俄會(huì)談表面聚焦能源與物流合作，實(shí)則向全球釋放重要信號(hào)：雙方將擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、共護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，而荷蘭正是這一鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中俄會(huì)談的兩項(xiàng)成果，直接觸及荷蘭的利益與外部壓力，一是中歐班列擴(kuò)容，鹿特丹港作為歐洲核心樞紐，每年從中獲利超10億歐元，擴(kuò)容將為荷蘭港口、物流企業(yè)帶來(lái)更多訂單。

但這引發(fā)美國(guó)及部分歐盟國(guó)家警惕，認(rèn)為“中俄在拉攏荷蘭脫離歐盟對(duì)華統(tǒng)一政策”，二是能源合作，中俄達(dá)成的長(zhǎng)期天然氣協(xié)議雖不直接涉及荷蘭，但荷蘭皇家殼牌集團(tuán)擔(dān)憂其亞洲能源份額被擠壓，進(jìn)而向政府施壓。

外部壓力最直接來(lái)自美國(guó)，范德費(fèi)爾登宣布取消訪華前一天，美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)緊急訪荷并舉行閉門(mén)會(huì)談。

會(huì)后美駐荷大使公開(kāi)表示，“希望荷蘭在半導(dǎo)體出口上與美國(guó)芯片管制政策保持一致”，實(shí)則是阻止荷蘭借訪華放松ASML先進(jìn)光刻機(jī)出口限制。

歐盟內(nèi)部壓力亦不容忽視，貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯公開(kāi)呼吁“成員國(guó)對(duì)華行動(dòng)需協(xié)調(diào)”，暗指荷蘭單獨(dú)訪華“破壞歐盟團(tuán)結(jié)”。

荷蘭在歐盟內(nèi)向來(lái)是“對(duì)華務(wù)實(shí)派”，2023年其對(duì)華貿(mào)易額達(dá)890億歐元，ASML對(duì)華出口占全球總出口的32%，中國(guó)連續(xù)五年是ASML最大海外市場(chǎng)。

荷蘭乳制品、花卉對(duì)華出口年增超10%，中國(guó)市場(chǎng)撐起其農(nóng)產(chǎn)品出口半壁江山，這種深度依賴，讓荷蘭陷入“跟隨美國(guó)施壓”與“維護(hù)自身利益”的兩難。

范德費(fèi)爾登的“反悔”，本質(zhì)上是荷蘭在大國(guó)博弈中的一次被動(dòng)權(quán)衡。這種權(quán)衡不是第一次出現(xiàn)，從2022年美國(guó)推出芯片與科學(xué)法案開(kāi)始，荷蘭就一直在夾縫中尋找平衡。

既要滿足美國(guó)在先進(jìn)芯片領(lǐng)域的管制要求，又不想失去中國(guó)這個(gè)龐大市場(chǎng)，ASML對(duì)不同技術(shù)水平光刻機(jī)的出口分化政策，就是這種平衡的產(chǎn)物。

對(duì)最先進(jìn)的EUV光刻機(jī)限制出口，對(duì)中低端的DUV光刻機(jī)則保持相對(duì)寬松，這讓ASML在2023年依然實(shí)現(xiàn)了18%的營(yíng)收增長(zhǎng)，其中對(duì)華出口貢獻(xiàn)了主要增量。

這次取消訪華，更像是荷蘭的一次“緩兵之計(jì)”，一方面，荷蘭需要時(shí)間應(yīng)對(duì)美國(guó)和歐盟的壓力，避免因?yàn)閱为?dú)訪華被貼上“對(duì)華特殊化”的標(biāo)簽。

荷蘭首相呂特近期正面臨國(guó)內(nèi)大選壓力，其所在的自民黨需要爭(zhēng)取親歐盟選民的支持，在對(duì)華政策上不能表現(xiàn)得過(guò)于“出格”。

另一方面，荷蘭也在觀察中方的反應(yīng)，通過(guò)取消行程的方式，試探中方在半導(dǎo)體合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的底線，為后續(xù)的談判爭(zhēng)取籌碼。

這種算計(jì)從荷蘭企業(yè)的動(dòng)作中就能看出來(lái)，雖然范德費(fèi)爾登取消了訪華，但ASML的CEO彼得·溫寧克在同期表示，“公司將繼續(xù)與中荷兩國(guó)政府溝通，確保對(duì)華出口符合相關(guān)規(guī)定”，言外之意是不會(huì)放棄中國(guó)市場(chǎng)。

荷蘭外貿(mào)協(xié)會(huì)也悄悄推遲了企業(yè)代表團(tuán)的行程，而非直接解散，顯然是在等待重新出發(fā)的時(shí)機(jī)。這種“政府表態(tài)”與“企業(yè)行動(dòng)”的微妙差異，暴露了荷蘭的真實(shí)心態(tài)，不想徹底得罪中國(guó)，只是暫時(shí)需要一個(gè)“臺(tái)階”。

還有原因，是荷蘭對(duì)中俄合作的復(fù)雜心態(tài)，中俄會(huì)談推動(dòng)的中歐班列擴(kuò)容，對(duì)荷蘭來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

機(jī)遇在于鹿特丹港的物流業(yè)務(wù)將大幅增長(zhǎng)，挑戰(zhàn)則在于中俄合作可能讓荷蘭在中歐貿(mào)易中的“中介”地位被削弱，以往中國(guó)出口到歐洲的商品，很多需要經(jīng)過(guò)荷蘭中轉(zhuǎn)，而中俄直接合作的深化，可能會(huì)減少這種依賴。

同時(shí)，荷蘭擔(dān)心歐盟會(huì)因?yàn)橹卸砗献鳎M(jìn)一步收緊對(duì)華貿(mào)易政策，比如在電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品等領(lǐng)域加征關(guān)稅，這會(huì)直接影響荷蘭相關(guān)企業(yè)的利益。

范德費(fèi)爾登的“反悔”雖給中荷合作添了波折，但長(zhǎng)期來(lái)看，中荷經(jīng)貿(mào)的底層邏輯——強(qiáng)互補(bǔ)性，從未改變，中國(guó)需荷蘭的高端制造技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品，荷蘭依賴中國(guó)的龐大市場(chǎng)，這種雙向需求絕非外部壓力能切斷。

對(duì)中方而言，這是明確的信號(hào)，一方面可加速與歐洲務(wù)實(shí)派國(guó)家合作，如德國(guó)大眾加碼在華新能源投資、西班牙與中方簽光伏協(xié)議，讓荷蘭感知“不合作則落后”的壓力。

另一方面仍對(duì)荷蘭企業(yè)保持開(kāi)放，ASML的DUV光刻機(jī)進(jìn)口審批正常推進(jìn)，荷蘭乳制品通關(guān)效率提升，以誠(chéng)意傳遞“合作共贏”的信號(hào)。

對(duì)荷蘭來(lái)說(shuō)，拖延非長(zhǎng)久之計(jì)，美國(guó)芯片管制只為維護(hù)自身壟斷，2023年的限制已讓ASML錯(cuò)失多個(gè)東南亞訂單，歐盟內(nèi)部分歧擴(kuò)大，匈牙利等國(guó)反對(duì)對(duì)華強(qiáng)硬。

荷蘭若長(zhǎng)期跟風(fēng)施壓，終將損害自身利益，據(jù)悉呂特政府正私下與中方溝通，計(jì)劃年底前安排訪華，可見(jiàn)其“反悔”大概率是權(quán)宜之計(jì)。

這一事件印證了多極化世界的博弈核心：從“選邊站隊(duì)”轉(zhuǎn)向“利益共贏”。中俄會(huì)談倡導(dǎo)的非零和合作模式，正獲更多國(guó)家認(rèn)可，荷蘭的兩難便是例證，范德費(fèi)爾登的反悔或許讓合作多繞點(diǎn)路，但改變不了大方向。

畢竟，真金白銀的利益與企業(yè)生存需求，終將讓短期政治壓力讓步于理性選擇，中荷只要守住“相互尊重、平等互利”的底線，這場(chǎng)小波折，反而會(huì)成為未來(lái)穩(wěn)固合作的鋪墊。