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白宮剛出爐的新版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告,把特朗普的美國(guó)優(yōu)先玩出了新花樣——從前任拜登的世界警察劇本里徹底跳出來(lái),轉(zhuǎn)頭要當(dāng)美洲警察。
這份33頁(yè)的文件看似把戰(zhàn)略重心縮回美洲后院,可一提到中國(guó),字里行間的糾結(jié)和強(qiáng)硬就藏不住了,透露出美國(guó)霸權(quán)收縮期的典型焦慮。
最直觀的變化是美國(guó)的全球退群式轉(zhuǎn)向。
報(bào)告把后冷戰(zhàn)時(shí)代的美國(guó)外交批得一無(wú)是處,說(shuō)那種到處伸手的擴(kuò)張政策耗空了國(guó)力,如今必須重振門(mén)羅主義,把邊境安全、本土經(jīng)濟(jì)當(dāng)成頭等大事。
對(duì)歐洲盟友,這份文件更是沒(méi)留半點(diǎn)情面:一邊說(shuō)歐洲各國(guó)推動(dòng)對(duì)俄沖突沒(méi)得到民眾支持,一邊暗諷歐盟損害成員國(guó)主權(quán),甚至直言要在歐洲培養(yǎng)抵制力量。
德國(guó)外長(zhǎng)直接回懟不需要外部建議,歐盟給赴美官員發(fā)一次性手機(jī)防竊密的舉動(dòng),早就暴露了這種跨大西洋信任的裂痕。
反觀俄羅斯,報(bào)告里連威脅的帽子都沒(méi)扣,反而把和俄談交易、停烏克蘭戰(zhàn)火當(dāng)成核心利益,這種對(duì)盟友狠、對(duì)對(duì)手軟的操作,本質(zhì)是美國(guó)不想再為歐洲安全買(mǎi)單。
把視線(xiàn)轉(zhuǎn)向中國(guó),美國(guó)的態(tài)度就變得格外矛盾。
一方面,報(bào)告終于不得不承認(rèn)現(xiàn)實(shí):30多年前那個(gè)美國(guó)眼中的貧困國(guó)家,如今已成近乎平等的伙伴,中國(guó)通過(guò)強(qiáng)化供應(yīng)鏈頂住關(guān)稅壓力,還在2020到2024年間把對(duì)低收入國(guó)家的出口翻了一番,搶下了未來(lái)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)。
這種承認(rèn)不是心服口服,而是帶著酸意的焦慮——美國(guó)貿(mào)易代表緊跟著就放話(huà),要把中美貨物貿(mào)易規(guī)模降25%,美其名曰減少依賴(lài)。
另一方面,軍事上的強(qiáng)硬表態(tài)仍在加碼。
文件在三個(gè)段落里8次提及臺(tái)灣,把臺(tái)海和南海說(shuō)成重中之重,聲稱(chēng)要打造能在第一島鏈暢行的軍事力量,甚至臆想中國(guó)會(huì)在南海收過(guò)路費(fèi)。
這種說(shuō)法實(shí)在荒唐,中國(guó)從沒(méi)動(dòng)過(guò)這種念頭,反倒是美國(guó)常年派軍艦在南海搞自由航行,把航行自由當(dāng)成霸權(quán)工具。
更值得玩味的是,特朗普本人和他的團(tuán)隊(duì)對(duì)萬(wàn)一臺(tái)海出事怎么辦始終含糊其辭,不像拜登那樣喊保衛(wèi)臺(tái)灣的口號(hào),這種喊得兇、不兜底的套路,說(shuō)白了就是想把臺(tái)灣當(dāng)棋子,又不想真的卷入沖突。
對(duì)比拜登2022年的版本,特朗普這份報(bào)告的變化藏著關(guān)鍵信號(hào):涉華篇幅變短了,不再提意識(shí)形態(tài)對(duì)抗,也沒(méi)說(shuō)中國(guó)是核威脅,反而把印太安全優(yōu)先級(jí)降到了西半球之后。
這不是美國(guó)對(duì)中國(guó)變友好了,而是霸權(quán)收縮后的務(wù)實(shí)調(diào)整——既想通過(guò)縮小貿(mào)易規(guī)模遏制中國(guó)發(fā)展,又怕全面對(duì)抗拖垮自己;既想打臺(tái)灣牌牽制中國(guó),又不想承擔(dān)軍事風(fēng)險(xiǎn);既承認(rèn)中國(guó)崛起的事實(shí),又不甘心霸權(quán)被削弱。
這種矛盾心態(tài),讓美國(guó)的對(duì)華政策充滿(mǎn)搖擺。
說(shuō)到底,這份新戰(zhàn)略就是美國(guó)的霸權(quán)續(xù)命方案:在全球收縮防線(xiàn)保住核心利益,對(duì)盟友甩鍋減輕負(fù)擔(dān),對(duì)中國(guó)則搞“經(jīng)濟(jì)降溫、軍事施壓”的雙軌套路。
但美國(guó)忘了,如今的世界早已不是它說(shuō)了算,中國(guó)的發(fā)展不是靠美國(guó)恩賜,供應(yīng)鏈的韌性更不是關(guān)稅能打垮的;歐洲也不會(huì)甘心被美國(guó)操控,連日本這樣的盟友都在盤(pán)算自己的小九九。
特朗普想當(dāng)美洲警察沒(méi)問(wèn)題,但想把中國(guó)當(dāng)成霸權(quán)的絆腳石,恐怕找錯(cuò)了對(duì)手。
對(duì)我們來(lái)說(shuō),這份報(bào)告既是提醒也是底氣。
提醒我們中美博弈還會(huì)長(zhǎng)期持續(xù),美國(guó)的壓制不會(huì)停;底氣則在于,中國(guó)的崛起已經(jīng)被對(duì)手承認(rèn),我們只要穩(wěn)住發(fā)展節(jié)奏,守住核心利益底線(xiàn),不管美國(guó)是當(dāng)世界警察還是美洲警察,都擋不住中國(guó)前進(jìn)的腳步。
畢竟,實(shí)力才是國(guó)際舞臺(tái)上最硬的通行證。
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