五年耕耘，亮點紛呈！上海市消保委邀您投票選出心目中的十大亮點工作

2021至2025年，上海市消保委以創新實踐筑牢消費維權防線，從筑牢法治根基的《上海市消費者權益保護條例》修訂，到構建共治格局的消?；饡闪ⅲ粡钠平饪绾剿就似钡染唧w民生難題，到規范直播帶貨等新興業態，再到匯聚智慧的“消費大講堂”品牌打造，十八項亮點工作覆蓋法治建設、社會共治、新興業態治理等多領域，成為全國消費維權實踐的“上海樣本”。

如今，我們邀請您共同回顧這些成果，并通過微信小程序參與投票，最終選出10件最具影響力的亮點工作。您的選擇，將是對上海消費維權工作最直接的認可！點擊鏈接，投出寶貴一票，共同見證五年來的堅守與突破！

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踔厲奮發守初心 篤行不怠啟新程

——上海市消費者權益保護委員會第四屆全委會亮點工作回顧

01

推動地方消保條例修訂，筑牢消費維權法治根基

順應新時代消費關系深刻變革，聯合市社科院法學研究所等專業機構組建課題組，系統開展《上海市消費者權益保護條例》修訂調研。在市人大、市政府大力支持下，形成高質量調研報告、修訂建議稿及重點條款參考案例，推動新《條例》于2022年8月1日正式施行。實現三大里程碑式突破：首次以立法形式明確消保委法定地位與公益屬性，強化細化收集證據、約談經營者、支持訴訟等履職權限，確立消保委在上海國際消費中心城市建設中的平臺紐帶作用，為全國地方消保立法提供“上海樣本”。

02

首創消保基金會，構建社會共治“上海模式”

聯合國盛、久事、光明等7家國企和市教育發展基金會，發起成立全國首家由地方消費者組織牽頭的消?；饡?，突破傳統維權依賴行政資源與輿論監督的局限。截至2025年，吸納18家理事單位、17家公益合作伙伴，開展消費公益項目58項，設立6個專項基金。其中“歐萊雅健康低碳專項基金”推動國內首個化妝品健康低碳標準發布，“公益訴訟專項基金”打通懲罰性賠償實現路徑，形成“企業參與、公益助力、多方共治”的維權新格局，為全國消保社會共治提供可復制經驗。

03

推行公益訴訟常態化，破解公共利益維權難題

確立“公益訴訟常態化”目標，組建工作組深挖社會危害性大的消費亂象線索，累計提起公益訴訟25件，覆蓋電暖器、電子煙、106短信等7大領域，已獲法院判決支持3件、調解支持13件，追償賠償約215.3萬元。電暖器“一晚一度電”虛假宣傳訴訟獲最高人民法院裁定支持；106短信垃圾信息訴訟推動三大運營商落實短信發送者實名標注；違規銷售非煙味電子煙訴訟入選2025年最高檢、中消協“十大消費民事公益訴訟典型案例”榜首，填補個體維權“成本高、力量弱”空白，引領全國消費公益訴訟實踐。

04

建立先行和解機制，實現消費糾紛源頭高效化解

以投訴大數據為支撐，精準吸納市場占有率高的頭部、總部型企業參與先行和解，構建“企業自律+消保委監督”糾紛化解機制。自2023年實施以來，累計通過先行和解處理投訴953245件，和解占比從11%躍升至62.1%，103家單位先行和解率達到70%，形成“消費者滿意、企業減負、監督高效”的共贏格局，成為全國消費糾紛治理效率標桿。

05

創新個人信息保護閉環治理，直擊消費場景侵權痛點

針對掃碼點餐、停車等場景強制關注、過度索權問題，構建“體察揭露—執法跟進—行業規范”閉環治理模式。聯合市委網信辦、市市場監管局組織大規模暗訪，推動聯動執法查處違法企業，制定發布網絡點餐、商場停車等4項個人信息保護合規指引。“純凈版”停車碼覆蓋全市近兩千個停車場，工作獲中央及地方媒體深度報道，為全國消費場景個人信息保護提供可復制的“上海經驗”。

06

打造全國領先消費維權傳播平臺，放大監督聲量

通過微信號改版、開通視頻號、聯合上海人民廣播電臺打造專題節目等舉措，構建線上線下、視聽結合的立體傳播矩陣。微信公眾號粉絲超98萬，維權監督案例、觀點可快速形成輿論熱點，如直播帶貨亂象曝光、家電維修黑幕揭露等內容觸達人次超億級。借助傳播優勢實現“維權聲音多元觸達、消費知識廣泛普及”，成為全國消保系統傳播工作典范。

07

深耕團體標準與合規指引制定，引領行業規范發展

針對新興消費領域標準缺失問題，聯合行業協會、檢測機構、龍頭企業建規立標，主導制定十余項團體標準。《老人鞋》團標2019年填補空白后2023年上升為國家標準，探索“團標先試、銜接國標”路徑；《兒童丙烯畫顏料和丙烯馬克筆》團標領先全國，規范低齡化消費安全；《住宅裝飾裝修質量驗收規范》系國內首個從消費者需求端制定的團標，配套微信小程序獲百萬級使用量。同時出臺汽車試乘試駕、貴金屬飾品等合規指引，獲行業與監管部門高度肯定。

08

連續舉辦“上海伴手禮”評測，賦能消費升級與文化傳播

響應提振消費國家戰略，連續八年打造“上海伴手禮”評測活動，升級為推動消費提質、傳播海派文化的重要平臺。截至2025年，累計吸引1027家/次企業申報1852件產品，培育推廣520件優質產品（90%為當年新品、60%實現首發，多款單品線上銷售額破億）。通過抖音、小紅書等平臺傳播，話題短視頻收看量破億、點贊超百萬，倒逼企業研發升級，催生跨界聯名產品，為上海國際消費中心城市建設注入文化活力。

09

創新“監督+服務”雙軌模式，治理家電維修亂象

針對家電維修“小散亂”、信息不對稱等痛點，開展全鏈條社會監督：組織16個區消保委暗訪257種維修小廣告、走訪1003個標注地址，通過曝光、約談平臺、移送線索形成監督合力。同時推出“消保委幫您忙”便民指引，提供正規企業查詢服務。工作獲《人民日報》兩次專題點贊，有效遏制行業亂象，樹立“監督與服務并重”的維權示范。

10

開展科學嚴謹比較試驗，提升消費指導公信力

將比較試驗作為核心消費指導手段，聚焦高關注度產品，注重科學性、公正性與實用性。2021—2025年11月，完成85大類、2225件商品比較試驗，其中2022年空氣炸鍋、2023年薰衣草精油、2024年管道疏通劑比較試驗，連續入選中消協年度十大“比較試驗典型項目”。通過橫向對比清晰呈現產品優劣，幫助消費者理性決策，其專業性與權威性獲全國同行認可。

11

首創跨航司無損退票機制，破解航空消費痛點

聯合市市場監管局機場分局及東航、國航、南航等6家主流航司，出臺《上海機場跨航司非連續客票無損退票互認機制》，打破航司“各自為政”規則。實施以來，受理退票申請2707件，成功辦理1607件，退款146.16萬元，獲消費者廣泛好評及更多航司響應，得到市領導及中國民航局充分肯定。

12

規范直播帶貨業態，引領新興消費健康發展

聚焦健康概念食品、珍珠飾品等四大細分領域，對400個直播間開展全面調查與專業測試，形成《2024直播帶貨模式評估報告》，曝光夸大功效、價格虛標等六類問題，提出主播資質審核、售后溯源等8項建議。報告引發行業震動，推動頭部直播平臺完善規則，助力直播帶貨從“野蠻生長”向“規范健康”轉型，為新興消費業態監管提供實踐依據。

13

構建多元智庫網絡，凝聚專業力量賦能維權

聘請21名各領域專家學者、社會知名人士擔任特邀志愿者，五年來參與專題調研136人次、案例研討10場、課題研究7個，提出建議73條，參與各類活動226人次。精選25名優秀律師組建公益律師團隊，參與《海波熱線》189人次、咨詢服務137人次、疑難案例研討344人次、公益訴訟及支持訴訟56人次，為消費者提供法律支撐238人次，顯著提升維權專業化水平。

14

打造“消費大講堂”品牌，匯聚智慧賦能市場發展

聯合市消保基金會推出“提振消費 維護權益”系列大講堂，圍繞新銀發經濟、職業索賠治理、健康消費升級、二次元消費等熱點，搭建企業與社會學習交流平臺。截至2025年成功舉辦10期，吸引政企代表、行業專家累計參與超萬人次，成為消保委發揮“連接、匯聚、協調、賦能”平臺功能的重要載體，為消費市場健康發展提供智力支持。

15

首創外企消保圓桌會機制，優化國際化營商環境

建立全國首個消保領域外資企業“圓桌會”溝通機制，定期組織外資企業代表與消保委、市場監管等部門面對面交流，提供政策解讀與業務指導。截至2025年，舉辦13場圓桌會，為108家外資企業解決134項實際問題。既助力外企精準理解中國消保法規、提升糾紛化解能力，又及時掌握跨國消費新動向，為上海國際消費中心城市建設注入國際化動能。

16

深化專業維權體系，化解疑難消費糾紛

作為全國率先開展專業化維權的消保組織，依托行業專家與龍頭企業資源，設立家具、汽車、家電、健康消費等16個專業辦公室。各專業辦深度參與團標制定、化解疑難爭議，組建宣講團深入社區校園普及維權知識，開展消費調查體察揭露行業弊端，五年累計化解疑難投訴超萬件，有效提升維權精準度與效能。

17

倡導綠色低碳消費，推動可持續消費實踐

響應“雙碳”目標，構建“調研引領+活動普及+行業協同”綠色消費推進體系。發布《中國消費市場綠色低碳可持續趨勢調查報告2023》及十佳案例；聯合全家開展低碳包裝宣教，吸引超10萬消費者參與；發布國內首個《飲料瓶材質碳排調查評估》，填補行業空白；倡議成立綠色環保餐飲外賣包裝聯盟，推動消費市場向綠色可持續轉型。

18

深化跨區域消保合作，服務國家戰略發展

一方面推進長三角消保委聯盟建設，聯合江浙皖開展車載空氣凈化器、空氣炸鍋等比較試驗，發布電影消費、節假日消費等調查報告，建立跨區域投訴聯動機制，服務長三角一體化戰略；另一方面深化滬港、滬澳消保合作，簽署合作協議、擴充合作內容，推跨域維權接軌國際，營造安全放心的跨區域消費環境，為全國區域消保合作提供經驗。