豈是少爺專家所能左右，封存吸毒記錄新規(guī)怎么直面公眾之憂

1、為犯錯的人尤其是輕微違法者提供改過自新、重新開始的機會，是現(xiàn)代意義上的寬恕與挽救，是促進社會和諧、穩(wěn)定、團結(jié)、公平的應(yīng)有之義。否則的話，僅僅因為一次輕微違法便對一個人的生活、工作、教育一票否決，讓已經(jīng)被法律懲罰的他們終身被曾經(jīng)的輕微違法困擾，既不公平、不合理，又容易制造孤立與社會矛盾。

2、從理念和初衷來說，不能因為一次犯錯而對一個人的一生一票否決，無疑是對的。一個社會應(yīng)該支持和鼓勵犯錯的人改過自新，尤其是在五年四千萬起治安案件的背景下，不可能把那么多人孤立起來，不能不去努力打破偏見和歧視。但古往今來，任何好的理念都確實應(yīng)該考慮大眾的接受度，尤其是在許多民眾存在疑慮的背景下。治安違法記錄封存新規(guī)反映出中國法治建設(shè)努力平衡懲戒和挽救的面向，但在具體執(zhí)行過程中怎么消除民眾的憂慮，怎么努力贏得民眾的認可，是需要認真考慮。

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文/鄧峰

來源/香港01

最近，將于2026年1月1日起實施的《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百三十六條所提出的治安違法記錄封存新規(guī)，持續(xù)成為輿論場關(guān)注和爭議的焦點。盡管官方媒體和法律專家有解釋治安違法記錄封存新規(guī)針對的只是尚不構(gòu)成犯罪的治安案件違法行為，封存不是刪除，而是“限制公開與常規(guī)查詢”，意在為那些輕微違法群體提供改過自新、重新融入社會的機會，但依然有許多人存在憂慮。

關(guān)于新規(guī)，筆者已在《》進行了分析，認為不少人的疑慮其實是對新規(guī)的誤解。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2019—2023年公安機關(guān)查處治安案件的數(shù)量高達4035萬起，其中2023年的治安案件為788萬起。面對如此龐大且日益增加的治安案件違法群體，經(jīng)過全國人大常委會會議修訂的新規(guī)，怎么可能是因為“哪位少爺吸了”？即便假設(shè)某個少爺能影響新規(guī)的制定，但只要新規(guī)本身是合理的，同樣是一件好事。

新規(guī)的初衷是支持治安案件違法人群改過自新，與國家一直以來實行的嚴格禁毒政策不矛盾。本來吸毒人員只是數(shù)量龐大的治安案件違法群體中的一小部分，國家又歷來對毒品采取零容忍態(tài)度，既嚴格打擊制造和販賣毒品行為，又對吸毒人員實行“動態(tài)管控”。

人都有犯錯可能，但人同樣有可能改正錯誤。一次犯錯，不代表終身應(yīng)該受限。為犯錯的人尤其是輕微違法者提供改過自新、重新開始的機會，是現(xiàn)代意義上的寬恕與挽救，是促進社會和諧、穩(wěn)定、團結(jié)、公平的應(yīng)有之義。否則的話，僅僅因為一次輕微違法便對一個人的生活、工作、教育一票否決，讓已經(jīng)被法律懲罰的他們終身被曾經(jīng)的輕微違法困擾，既不公平、不合理，又容易制造孤立與社會矛盾。

一次犯錯，不代表一個人就一定是壞人，不能簡單化、一刀切或陷入絕對的道德主義。站在道德立場，當(dāng)然可以主張一個人不應(yīng)該掩飾、隱瞞自己的錯誤，而是應(yīng)該大大方方、坦坦蕩蕩地承認和改進，即“有則改之，無則加勉”。中國儒家經(jīng)典《論語》中有認為“小人之過也必文”但“君子之過也，如日月之食焉；過也，人皆見之；更也，人皆仰之”，意在說明小人才會掩飾過失、君子則會坦蕩面對過失和積極改正。這樣的精神和態(tài)度可以倡導(dǎo)，但世間多數(shù)人不能簡化為小人或君子，而是有著復(fù)雜的人性，既有光明面向，又有幽暗面向。坦蕩面對過失是好事，但經(jīng)常是有成本，面臨被孤立的風(fēng)險。畢竟人心中難以避免會帶有偏見，尤其是針對那些違法犯罪的人，來自社會層面的歧視自古以來都是客觀存在的現(xiàn)象。從道德層面可以去倡導(dǎo)真誠、坦蕩，但在制度層面不能不努力減少偏見和歧視。

有聲音說新規(guī)是少數(shù)具有自由主義傾向或白左價值觀的法律專家制定的。暫且不論這是對自由主義和白左價值觀所包含的合理性的忽略，單看說法本身，其實與那些將新規(guī)與“哪位少爺吸了”進行簡單化聯(lián)系的聲音一樣，都是誤解。

早在2024年7月，二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》便已正式提出“建立輕微犯罪記錄封存制度”。今年11月最高人民法院咨詢委員會發(fā)表的《建立輕微犯罪記錄封存制度的調(diào)研報告》，建議在全國范圍內(nèi)同步開展輕微犯罪記錄封存制度試點工作。提出治安違法記錄封存新規(guī)的《中華人民共和國治安管理處罰法》是全國人大常委會會議修訂的。從二十屆三中全會、最高人民法院咨詢委員會到全國人大常委會，涵蓋全國多個群體和不同機構(gòu)的復(fù)雜決策程序，怎么可能是某個少爺或少數(shù)法律專家所能左右的？

從理念和初衷來說，不能因為一次犯錯而對一個人的一生一票否決，無疑是對的。社會應(yīng)該支持和鼓勵犯錯的人改過自新，尤其是在五年四千萬起治安案件的背景下，不可能把那么多人孤立起來，不能不努力減少偏見和歧視。但古往今來，任何好的理念都確實應(yīng)該考慮大眾的接受度，尤其是在許多民眾存在疑慮的背景下。治安違法記錄封存新規(guī)反映出中國法治建設(shè)努力平衡懲戒和挽救的面向，但在具體執(zhí)行過程中怎么消除民眾的憂慮，怎么努力贏得更多民眾的認可，是需要認真考慮。

目前許多人存在憂慮的一個地方是他們所擔(dān)心、恐懼的吸毒行為，屬于治安違法記錄封存新規(guī)的管轄范圍。他們認為，吸毒成癮是常見現(xiàn)象，一個人一旦開始吸毒，不太可能靠個人努力而真正戒斷、不再復(fù)吸。面對他們的憂慮，治安違法記錄封存新規(guī)在具體執(zhí)行過程中應(yīng)該認真調(diào)研和審慎處理，做好溝通解釋工作，進行精細化治理，要考慮不同的復(fù)雜情況和大眾接受度，比如，可考慮對治安類案件違法者建立信用評價機制，分為初次違法和多次違法，根據(jù)他們的改過自新表現(xiàn)來決定什么時候封存他們的違法記錄，或者將治安類案件進行分類，從大眾有共識的案件開始封存，循序漸進，努力做到“寬不至于鼓勵犯罪，嚴不至于讓人同情”。

（關(guān)于選舉民主困境、改進民主和探尋理想政體的深入分析，詳見《

》，該書嘗試尋求平民主義與精英主義的公正平衡，提出以賢能民主（主要觀點：主權(quán)在民、治權(quán)在賢、賢從民中來、一人一票民主評價）為支柱的混合方案，希望為美好社會理想構(gòu)建政治地基。若需電子版，請聯(lián)系郵箱：740121014@qq.com）

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