公開征集意見！網(wǎng)約車可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，司機(jī)收入、社保都有了硬規(guī)定

好消息！又一城市公開征集意見，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)、司機(jī)權(quán)益將更有保障了。

12月2日，成都市交通運(yùn)輸局在官方網(wǎng)站上發(fā)布《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，公開征求意見。其中不只更加具體地規(guī)范平臺經(jīng)營行為，將網(wǎng)約車聚合平臺納入監(jiān)管，更重點(diǎn)強(qiáng)化了對網(wǎng)約車司機(jī)勞動權(quán)益的保護(hù)，精準(zhǔn)回應(yīng)了當(dāng)下網(wǎng)約車司機(jī)面臨的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。

征求意見稿一經(jīng)發(fā)布，也引起網(wǎng)約車司機(jī)熱議，其中這幾點(diǎn)大家被大家重點(diǎn)關(guān)注。

一直以來，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)走低，司機(jī)師傅們期盼能夠通過政府指導(dǎo)價(jià)來規(guī)范網(wǎng)約車的價(jià)格，《意見》第三條提出，“網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，因維護(hù)市場公平競爭秩序和公共利益需要，可以按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。”市場自己定價(jià)，必要時(shí)政府指導(dǎo)，也讓對網(wǎng)約車價(jià)格戰(zhàn)“看得見、管不著”的困境得到解決。

這一規(guī)定為各地政府干預(yù)網(wǎng)約車無序低價(jià)競爭提供了明確依據(jù)。近期，重慶、西安、寧波等多地已開始清理“一口價(jià)”、“特惠單”等低價(jià)營銷活動，要求平臺不得以低于成本的價(jià)格擾亂市場秩序 。同時(shí)，像昆明這樣的城市已在管理細(xì)則中明確“網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，探索實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)”，顯示出地方政府正積極運(yùn)用《意見》賦予的權(quán)限。

這些實(shí)踐表明，必要的政府干預(yù)正在幫助市場回歸理性，使運(yùn)價(jià)能夠更合理地反映成本與供需，從而保障司機(jī)的合理收入，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

其次，新修訂的管理辦法相當(dāng)務(wù)實(shí)，在網(wǎng)約車司機(jī)權(quán)益保障上也有強(qiáng)有力的支撐。比如說，平臺要與司機(jī)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，該確立勞動關(guān)系的要簽訂勞動合同，繳納社保，不符合確立勞動關(guān)系的也要簽訂書面協(xié)議，參加相應(yīng)的社會保險(xiǎn)，建立健全駕駛員職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制；明確平臺不得以沖單獎(jiǎng)勵(lì)等方式誘導(dǎo)駕駛員超時(shí)勞動，不得將駕駛員服務(wù)計(jì)分與服務(wù)時(shí)長等掛鉤；等等。

在抽成問題上，新規(guī)要求平臺合理設(shè)定抽成比例上限并公開發(fā)布，要求平臺不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營，這樣也能讓網(wǎng)約車平臺抽成更加透明、合理，從而保障司機(jī)的勞動權(quán)益，也能避免平臺間為爭奪市場份額而進(jìn)行的低價(jià)惡性競爭，讓網(wǎng)約車價(jià)格回歸理性。

同時(shí)，還將聚合平臺納入監(jiān)管。要求平臺建立首問負(fù)責(zé)制度，明確聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價(jià)格行為，不得以不正當(dāng)價(jià)格行為擾亂市場秩序。聚合平臺不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，損害駕駛員和乘客合法權(quán)益。

可以說，這次修訂從規(guī)范平臺抽成比例與信息公示，保障司機(jī)勞動自主權(quán)、明確司機(jī)與平臺間的法律關(guān)系和社會保障責(zé)任等方面入手，為司機(jī)判斷自身勞動價(jià)值、維護(hù)收入權(quán)益提供了制度支撐。這些措施共同為司機(jī)松綁算法束縛，緩解職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)焦慮，使其不再擔(dān)心老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)，逐步構(gòu)建起更加公平、有保障的勞動環(huán)境。

隨著各地陸續(xù)出臺配套細(xì)則并推動政策落地，網(wǎng)約車司機(jī)將能更安心、更有尊嚴(yán)地從事運(yùn)營，行業(yè)也將走向更健康、可持續(xù)的發(fā)展軌道。