三言兩語說“新標”

隨著電動自行車新國標正式生效及首批合規車型面市，互聯網上迅速引發廣泛熱議。部分習慣了以往寬松政策環境的老騎手們，借部分新國標車設計不合理之處，表達著對新規新標的抵觸情緒。這一場景生動印證了“由奢入儉難”的道理，也警示我們：行業發展不應再走“先野蠻生長、后整頓規范”的老路。
討論新舊標準的優劣，需把握兩個前提：一是，要明確區分“新國標制度本身”與“新國標車型設計”，二者不能混為一談。二是，要堅守三條核心原則：其一，在社會價值排序中，人的生命安全始終處于最高位階，這是人類文明存續發展的根基；其二，除法定正當防衛和緊急避險等特殊情形外，任何人不得以任何理由危害他人人身與財產安全；其三，每個人都應對自身生命安全承擔主體責任，這也是不少發達國家在景區高危區域僅設警示標識、不額外加裝護欄的核心邏輯。立足這三條原則，我們方能對新國標形成更加清醒的認知。
第一，新標新規明確電池安全核心要求，從源頭降低火災風險。新規強制要求電動自行車使用符合GB/T 36972-2018標準的鋰電池，限定單體電池能量密度≤300Wh/kg，同時要求配備過充、過溫、短路三重保護裝置。這一舉措不僅保障了騎行者自身安全，更守護了小區樓宇內其他居民的生命財產安全。雖在一定程度上推高了生產與購車成本，但其背后的安全價值無可替代，完全具備合理性。
第二，新標新規通過技術手段限定行駛速度，且禁止加裝改裝，核心是保障非機動車道內其他行人的通行安全。據公安部交通管理局統計，電動自行車超速行駛引發的交通事故占比達62%，其中與行人碰撞的事故中，車速超過30km/h的致死率較25km/h以下提升3倍。若有人需要追求更快速度，應該選擇其他交通工具并在對應車道行駛，不能既享受非機動車道的安全保障，又追求機動車級速度，進而威脅他人生命安全。為了維護這一公共利益，即便對部分平臺企業和快遞小哥的賺錢效率產生一定影響，也應該堅持底線不動搖。
第三，現行法律明確規定電動自行車可搭載12周歲及以下未成年人，北京市甚至考慮將搭載年齡上限提升至16周歲。但是，部分新國標車被設計為不可載人款式，與政策導向相悖，這一設計值得商榷。若廠家后續僅生產此類車型，不推出合規載人款式，難免讓人懷疑其有曲解新規、挑動公眾對立之嫌。事實上，隨著動力與剎車技術進步，合規載人的安全條件已逐步完善。據中國自行車協會測試數據顯示，符合新標的電動自行車在搭載2名成年人（總質量≤150kg）時，剎車距離較舊標車型縮短12%，穩定性提升20%。未來完全可以探索進一步放寬載人年齡限制，既兼顧出行便利，又通過明確“騎行者對搭載人員安全承擔連帶責任”來實現“權責對等”。

上海市消保基金會研究室

2025年12月03日