國家衛健委印發全國防盲技術指導組成員名單（2025-2030年）章程

新版章程發布！

12月1日，國家衛健委發布《全國防盲技術指導組成員名單（2025-2030年）和章程》的通知（文末附下載方式），這標志著我國眼健康事業在頂層設計與專業指導層面邁入了新的階段。

2020年10月，國家衛健委調整了全國防盲技術指導組（以下簡稱指導組），現5年任期已屆滿。為保證全國防盲治盲和眼健康工作的連續性和穩定性，加強預防為主的眼健康防治工作，充分調動眼科工作者和各有關方面的積極性，經研究，決定對指導組進行換屆。

本次章程的修訂，旨在落實新時代黨的衛生與健康工作方針，深入推進健康中國戰略。其核心目標是加強以預防為主的眼健康防治體系，通過對全國防盲治盲與眼健康工作進行專業化、系統化的指導，促進各地區、各機構間的協作與經驗交流，從而保障國家眼健康規劃的順利實施，開創眼病防治新局面。

對于醫院而言，指導組的運作模式和職責定位，為我們如何組建院內專業團隊、如何對接上級技術指導、如何開展跨區域合作，提供了權威的參照模板和政策依據。

性質職責

根據章程，全國防盲技術指導組是在國家衛健委直接領導下，由衛健委聘請相關專家組成的專業性技術組織。其根本目的是為了更有效地開展全國性的防盲治盲與眼健康工作。

指導組的主要職責涵蓋六大方面，這六大職責勾勒出了國家層面眼健康工作的行動藍圖：

• 規劃制定與推動實施。指導組將在國家衛健委領導下，主導全國眼健康規劃的制訂，并協助各省份制定地方規劃。這意味著，未來的眼健康工作將更加注重頂層設計與地方落實相結合。醫院在制定自身發展規劃時，需密切關注并主動對接這些宏觀與區域性規劃。
• 監測評估與建言獻策。指導組負責研究全國工作進展與問題，提出政策建議，并對規劃實施情況進行監測評估。這提示醫院管理層，我們的防盲工作成效將被納入更廣泛的監測評估體系，工作需做實做細，經得起檢驗。
• 人才培訓與能力建設。通過舉辦全國性講習班、培訓班，為各地培養工作骨干。醫院應積極爭取選派人員參與此類高端培訓，提升本院眼科及公共衛生人員的技術與項目管理能力。
• 經驗總結與交流推廣。通過簡報、刊物、會議等多種形式，促進地區間、機構間的合作與經驗交流。醫院管理者應鼓勵科室積極參與這些交流平臺，既學習先進經驗，也展示自身成果。
• 科普宣教與資料編寫。組織編寫基層工作資料和科普宣傳品，利用多元媒體開展宣教。醫院可借鑒其思路，豐富本院健康教育素材庫，創新科普宣傳模式。
• 國際合作與對外交流。在國家衛健委領導下開展國際合作，并提供技術支持。有條件的醫院可借此渠道，關注國際前沿動態，探索國際合作項目。

組織架構成員

章程對指導組的組織架構和成員資格做出了清晰規定，這些標準對醫院高層次人才的培養與推薦具有直接的指導價值。

組織結構精簡高效。指導組每屆任期5年，總人數不超50人，設組長1名，副組長6-8名，成員原則上每省份1名。辦公室設在組長所在單位。這種設置體現了權威性、代表性與工作效率的平衡。

成員資格要求嚴格。成為一名指導組成員，需滿足一系列高標準條件，這些條件堪稱眼科領域領軍人才的“畫像”：

• 政治與職業素養過硬：需政治堅定，支持衛生健康方針政策，具備良好職業道德，無違紀違法和重大事故記錄。
• 專業資歷深厚：必須具備正高級職稱，長期從事眼科臨床、公共衛生或防盲管理，擁有豐富的基層工作經驗。
• 所在平臺優勢明顯：原則上來自三級甲等醫院，且為院級領導或眼科現職負責人，所在眼科專科能力強。
• 行業地位與影響力：需是省域眼科學術帶頭人或省級防盲組主要成員，國家級學術團體任職者優先。
• 身體與履職能力：需身體健康，能承擔調研、指導、教學等工作，積極參加各類會議活動。
• 基層工作實績突出：在縣級醫院幫扶、適宜技術推廣、信息化篩查等方面有突出成績者優先。

此外，副組長和組長還需在行業號召力、全國聲譽、統籌領導能力等方面有更高要求。這些條件為醫院選拔和培養學科帶頭人、儲備向國家級平臺輸送的人才，明確了努力方向。

各層級職責明確分工

章程清晰劃分了組長、常務副組長、副組長及成員的職責，形成了一個權責分明、運行有序的工作體系。

• 組長統籌全局：負責制定年度計劃、對外溝通協調、召集并主持各類會議、統籌資源決策、簽署重要文件等，是指導組的核心領導。
• 常務副組長保障運行：在組長領導下，協助處理日常工作，保障辦公室順暢運行，扮演著“大管家”與執行協調的關鍵角色。
• 副組長承上啟下：協助組長落實任務，掌握所在及周邊區域工作進展，在會議中反映地域意見，推動決議落實。他們是連接國家戰略與區域執行的重要樞紐。
• 成員落實于省：在組長、副組長領導下開展工作，核心職責是統籌本省內的技術指導工作，協調省內政府部門，推動政策與項目落地，并積極參與指導組的各項活動。

這種分工模式啟示醫院，在建立院內多部門協作機制或項目管理團隊時，也應明確核心領導、執行協調、區域（科室）落實等不同層級的責任，確保指令暢通、執行有力。

日常管理

章程第十條詳細規定了指導組的日常管理制度，其嚴謹性值得醫院在管理各類委員會、專家組時借鑒。

• 活動與用印審批嚴格：所有活動須經辦公室主任、組長同意并報國家衛健委審批；使用印章需“一事一申請”，經同樣程序審批并備案。這強調了組織行為的規范性與紀律性，任何以組織名義開展的活動都必須經過授權。
• 會議制度層次分明：每年至少召開1次全體會議決定重大事項，不定期召開組長會議決定常規事項。會議決議均需報備國家衛健委醫政司。這保證了決策的民主集中與信息的及時上報。
• 工作報告制度健全：成員需每年提交省份年度總結與計劃，辦公室匯總后向衛健委提交指導組全面的總結與計劃。這套自下而上的報告機制，確保了工作信息的持續流動與有效監控。

新版《全國防盲技術指導組章程》的出臺，不僅為國家眼健康事業繪制了專業化的指導藍圖，也為各級醫療機構，特別是醫院的眼科發展與管理工作提供了明確的行動參照。醫院管理者應深入領會其精神，將其轉化為提升本院醫療服務能力、加強公共衛生職能、培養高端人才的內生動力，共同為推進健康中國建設、提升全民眼健康水平貢獻力量。