這五年，我們的答卷丨讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”更富生機(jī)

“法者，治之端也?！?020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，五年來(lái)，福建法院牢記“將法院建成最廉潔、最公正、最文明、最講理的地方”的殷切囑托，深入踐行為大局服務(wù)、為人民司法的職責(zé)使命，砥礪前行、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力讓人民群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。

即日起，福建高院新媒體開(kāi)設(shè)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想——這五年，我們的答卷》專(zhuān)欄，敬請(qǐng)關(guān)注。

龍巖中院和新羅法院法官走進(jìn)企業(yè)了解需求。

近日，一起案件的雙方當(dāng)事人分別向福建省三明法務(wù)區(qū)服務(wù)中心、環(huán)境·社會(huì)·公司治理（ESG）司法服務(wù)中心贈(zèng)送錦旗。此前，在入駐中心法院干警的主持下，一起承攬合同糾紛案當(dāng)庭和解。原告放棄訴訟保全申請(qǐng)，避免了被訴企業(yè)因財(cái)產(chǎn)保全可能產(chǎn)生的不利后果，從而實(shí)現(xiàn)了雙贏。

在福建，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“七七七八九”的貢獻(xiàn)格局，即創(chuàng)造了全省約七成稅收、七成地區(qū)生產(chǎn)總值、七成科技創(chuàng)新成果、八成城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)，已成為福建經(jīng)濟(jì)的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。近年來(lái)，福建法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，突出全方位保護(hù)、多維度救濟(jì)、實(shí)質(zhì)性解紛，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推出服務(wù)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略16條措施，形成“立、審、執(zhí)、破、調(diào)”一體化貫通的工作體系，依法保障民營(yíng)企業(yè)享受平等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇，規(guī)范完善民營(yíng)企業(yè)救治和退出機(jī)制，打造司法助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版。

依法平等保護(hù)民企合法權(quán)益

近日，因被購(gòu)貨商拖欠300余萬(wàn)元貨款，福建省石獅市某服裝廠經(jīng)理林志強(qiáng)（化名）攥著皺巴巴的賬本，沖進(jìn)福建省石獅市人民法院聯(lián)合當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟設(shè)立的“服裝產(chǎn)業(yè)集群法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心”訴訟服務(wù)窗口求助：“若年前收不到錢(qián)，我擔(dān)心廠子要倒閉。”他聲音沙啞，眼底泛紅。石獅法院干警了解情況后當(dāng)天立案，并聯(lián)系購(gòu)貨商，提出合理調(diào)解方案。

從法院立案到當(dāng)事人收到第一筆貨款，用時(shí)僅15天。該案是泉州市兩級(jí)法院“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈+司法服務(wù)鏈”雙鏈融通機(jī)制的一個(gè)縮影。近年來(lái)，泉州法院在紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、電子信息、機(jī)械裝備等九大千億產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立調(diào)解室、普法點(diǎn)等，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全方位司法服務(wù)和保障，形成了“雙鏈融通”模式，讓企業(yè)發(fā)展更安心、更無(wú)憂(yōu)。

石獅法院法官聯(lián)合人大代表走訪轄區(qū)企業(yè)。

福建高院圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域急難愁盼，組織開(kāi)展政法重點(diǎn)調(diào)研課題《加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)問(wèn)題研究》；優(yōu)化訴訟服務(wù)，健全完善訴訟服務(wù)流程，深化司法集約送達(dá)等，減輕企業(yè)和企業(yè)家訴累；出臺(tái)規(guī)范民事財(cái)產(chǎn)保全11條措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署技術(shù)調(diào)查官合作協(xié)議，積極拓展和用好技術(shù)調(diào)查力量，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，加大對(duì)核心技術(shù)、新興領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，讓“真創(chuàng)新”得到“嚴(yán)保護(hù)”。

福建省總工會(huì)與福建高院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。

福建高院做實(shí)定分止?fàn)帲Υ佟案惺芄?，與省總工會(huì)建立“工會(huì)+法院”職工權(quán)益保障機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”工作，依法保障民營(yíng)企業(yè)人才需求；與福建證監(jiān)局、福建銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)糾紛多元化解規(guī)范性文件，推動(dòng)全省8個(gè)地市建立由黨委牽頭、各職能部門(mén)協(xié)同的多元解紛機(jī)構(gòu)；積極融入海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，完善“一站式”國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)。

妥處破產(chǎn)助力民企涅槃重生

福建傲農(nóng)生物科技集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“傲農(nóng)生物”）作為首家在A股上市的大型養(yǎng)豬企業(yè)，曾深陷資不抵債的困境，若不能扭虧為盈，將面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。

傲農(nóng)生物債權(quán)人向漳州市中級(jí)人民法院建議對(duì)傲農(nóng)生物進(jìn)行破產(chǎn)預(yù)重整。漳州中院對(duì)傲農(nóng)生物破產(chǎn)預(yù)重整的可行性進(jìn)行深入研判后，決定同意傲農(nóng)生物預(yù)重整，并借力府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打出“協(xié)調(diào)重整+預(yù)重整+重整”組合拳，高效確定了企業(yè)重整方案。

立案后短短34天，重整計(jì)劃得以順利通過(guò)。從重整到“重生”，漳州中院交出了一份合格答卷。

漳州法院法官走訪傲農(nóng)生物。

為幫助陷入危機(jī)的企業(yè)尋找新機(jī)，福建法院積極作為，努力營(yíng)造“安商護(hù)企”的良好氛圍。

福建高院指導(dǎo)福州中院擬定《關(guān)于貫徹“執(zhí)破直通”機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、寧德市中級(jí)人民法院擬定《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)預(yù)重整案件工作指引》，規(guī)范開(kāi)展“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作；指導(dǎo)龍巖市中級(jí)人民法院立足執(zhí)轉(zhuǎn)破審判經(jīng)驗(yàn)，形成破產(chǎn)審判專(zhuān)著《“執(zhí)破直通”的司法實(shí)踐——以龍巖法院破產(chǎn)審判為視角》，有效豐富“執(zhí)破直通”工作成果。

2024年，福建法院發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，力促2162家“僵尸企業(yè)”出清，挽救220家危困企業(yè)，有效盤(pán)活資產(chǎn)達(dá)434.03億元，為1.46萬(wàn)名員工穩(wěn)住就業(yè)。

精準(zhǔn)指引賦能企業(yè)健康發(fā)展

為推動(dòng)完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、減少股東涉訴糾紛發(fā)生、提升民營(yíng)企業(yè)投資活力，福建高院專(zhuān)門(mén)發(fā)布《福建法院加強(qiáng)股東合法權(quán)益保護(hù) 服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展審判白皮書(shū)（2021—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》），精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。

在《白皮書(shū)》中，福建高院對(duì)2021年以來(lái)福建法院依法保護(hù)股東合法權(quán)益、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作進(jìn)行了全面總結(jié)、梳理和分析，根據(jù)司法實(shí)踐中辦理涉股東權(quán)益糾紛遇到的常見(jiàn)問(wèn)題，結(jié)合最新法律規(guī)定，向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有針對(duì)性地提出法律風(fēng)險(xiǎn)提示與建議，積極構(gòu)建公平透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，指引股東要依法履行出資義務(wù)、積極參加股東會(huì)議、高度重視公司章程、正確認(rèn)識(shí)有限責(zé)任制度；指引“董監(jiān)高”（董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員）要履行忠實(shí)與勤勉義務(wù)、依法依章履行職責(zé)、及時(shí)履行清算義務(wù)；指引其他參與各方嚴(yán)格審查公司擔(dān)保材料、規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)交易；指引市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和商會(huì)應(yīng)規(guī)范公司登記管理行為，加強(qiáng)商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)。福建法院服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的司法舉措更加精準(zhǔn)，涉企糾紛化解質(zhì)效明顯提升。

寧德中院干警走進(jìn)“寧德時(shí)代”開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。

針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)主體送達(dá)難、取證難等突出問(wèn)題，福建高院適時(shí)向福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)司法建議，兩家單位經(jīng)充分調(diào)研論證，聯(lián)合出臺(tái)《福建省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）作為法律文書(shū)送達(dá)地址的實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)一建立省級(jí)法律文書(shū)送達(dá)地址承諾確認(rèn)制度，并堅(jiān)持在原有信息化合作基礎(chǔ)上加強(qiáng)司法協(xié)作信息共享，極大方便了當(dāng)事人訴訟，有效縮短了案件審理周期，提升了審判效率。

“企有所需、我有所應(yīng)”

從公正司法到保護(hù)創(chuàng)新

從完善體系到優(yōu)化服務(wù)

福建法院正以

扎實(shí)履職的“清”和惠企安商的“親”

精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)發(fā)展司法需求

讓全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”

更加清澈、更添靈動(dòng)、更富生機(jī)

來(lái)源：中國(guó)審判